1. Нормы административного права и его принципы.

Под нормой права понимается установленное или санкционированное государством с целью регулирования общественных отношений правило поведения общего характера, которое имеет общеобязательную силу, наделяет субъектов юридическими правами и обязанностями и предусматривает в случае нарушения ответственность.

2. Акты толкования норм административного права.

Под актами толкования норм административного права понимаются акты компетентных государственных органов, посредством которых осуществляется официальное разъяснение действительного содержания норм административного права.

3. Акты применения норм административного права.

Акт применения нормы административного права  это официальный правовой документ, содержащий индивидуальное государственно-властное предписание компетентного органа, которое выносится в результате разрешения конкретного юридического дела.

Акт применения является средством индивидуализации прав, обязанностей и мер юридической ответственности.

4. Административно-правовые отношения.

Административно-правовые отношения – это урегулированные нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления.

Они являются последним элементом механизма, по существу, результатом административно-правового воздействия на общественные отношения.

Задание: проанализировать как работает и из каких элементов состоит механизм административно-правового регулирования в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, охраны общественного порядка или любой другой.

В заключение рассматриваемого вопроса подчеркнем следующее.

Административно-правовое регулирование носит государственно-властный, императивный характер, поэтому наиболее свойственными для него являются правовые средства распорядительного типа, т. е. предписания и запреты. При этом в случае необходимости функционирование механизма административно-правового регулирования может обеспечиваться мерами государственного принуждения. Однако это не исключает, а, напротив, предполагает добровольность соблюдения установленных правил поведения большинством участников административно-правовых отношений.

3. Система административного права

Наряду с предметом и методом регулирования, еще одной особенностью любой самостоятельной отрасли права является ее целостность и системность.

Административное право – целостная система правовых норм и институтов, которые объединены предметом, методом, принципами и целью регулирования. Они согласуются друг с другом, опираются на единые определения, используют единую терминологию.

Составными элементами системы административного права являются общая и особенная части. Каждая часть включает в себя несколько административно-правовых институтов. В состав общей включены нормы, которые охватывают управление в целом и регулируют однородные общественные отношения. В общую часть входят следующие группы институтов:

• закрепляющие основы государственного управления;

• регулирующие административно-правовой статус граждан (физических лиц);

• регулирующие основы организации и административно-правовой статус органов исполнительной власти, а также государственных и негосударственных организаций;

• регламентирующие государственную службу и определяющие правовой статус государственных служащих;

• конкретизирующие формы и методы государственного управления;

• обеспечивающие законность управления.

Нормы особенной части действуют в пределах отдельных сфер функционирования исполнительной власти. Особенная часть курса административного права рассматривает компетенцию и организационно-правовые формы деятельности федеральных министерств иных органов в различных отраслях и сферах государственного управления, раскрывает особенности управления хозяйством, социально-культурной и административно-политической сферами, а также особенности межотраслевого регулирования.

Правовую базу особенной части составляют законы и подзаконные акты, определяющие правовое положение органов исполнительной власти.

Профессор А.П.Коренев выделяет третью часть системы административного права, которую составляют нормы, регулирующие административно-юрисдикционную деятельность (так называемое административно-деликтное право). Эти нормы содержаться в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законах субъектов Российской Федерации. Они определяют составы административных правонарушений и ответственность за их совершение; устанавливают перечень органов и круг должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях; регламентируют производство по делам об административных правонарушениях и порядок исполнения постановлений о наложении административных наказаний.

Итак, административное право, так же как и другие правовые отрасли, представляет собой систему, которая состоит из отдельных административно-правовых норм и институтов, тесно связанных между собой. Их взаимосвязь обуславливается общим предметом, методом, принципами, целями регулирования.