Тема 16

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

16.1. Правовое регулирование условий труда / иностранцев

В правовом регулировании международных трудовых отношений важную роль играют конвенции Международ­ной организации труда (МОТ):

♦ Конвенция МОТ № 105 «Об упразднении принуди­тельного труда»;

♦ Конвенция МОТ № 131 «Об установлении минималь­ной заработной платы»;

♦ Конвенция МОТ № 95 «Об охране заработной платы»;

♦ Конвенция МОТ № 47 «О сокращении рабочего вре­мени до сорока часов в неделю»;

♦ Конвенция МОТ № 132 «Об оплачиваемых отпусках». Ими установлен^ минимальные стандарты трудовых

отношений.

Республика Беларусь признает приоритет общепризнан­ных принципов международного права в сфере трудовых отношений. Согласно ст. 8 Трудового кодекса Республики Беларусь, если международным договором Республики Беларусь или конвенцией МОТ, участницей которой яв­ляется Республика Беларусь, установлены иные правила, чем это предусмотрено белорусским законодательством о труде, то применяются правила соответствующего между­народного договора или конвенции.

В международных трудовых отношениях используются следующие основные коллизионные привязки; место за­ключения трудового контракта; гражданство работодате-, ля; место нахождения сторон; место работы.

В современных условиях самая распространенная в сфе-1ре трудовых отношений коллизионная привязка — закон страны места работы. Она закреплена в национальном за­конодательстве Австрии, Венгрии, Испании, Нидерлан­дов, Чехии, Швейцарии и других стран.

По общему правилу под термином «закон страны места |рэботы» понимается закон страны места нахождения пред-Цприятия, где работает трудящийся.

В ряде стран применяется принцип «близкой связи с контрактом». Участники трудового отношения с иностран­ным элементом могут руководствоваться принципом ав­тономии воли сторон, согласно которому стороны при заключении контракта могут договориться между собой, суд какого государства будет рассматривать и разрешать их возможные споры.

Для трудовых отношений работников международного транспорта используются специальные коллизионные при­вязки:

♦ закон флага судна — на морском транспорте;

♦ закон места регистрации судна — на морском и воз­душном транспорте;

♦ закон перевозчика — на железнодорожном и автомо­бильном транспорте.

В настоящее время коллизионные нормы трудового права включены во многие международные соглашения.

16.2. Трудовые права иностранцев в Республике Беларусь

В Республике Беларусь нормы, относящиеся к регули­рованию трудовых прав иностранцев, содержатся в Зако­не «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь», Трудовом кодек­се Республики Беларусь и в других нормативных актах.

В соответствии с белорусским законодательством ино­странцы, постоянно проживающие в Республике Беларусь, могут заниматься трудовой, хозяйственной или иной дея­тельностью, если эта деятельность не запрещена в Рес­публике Беларусь либо для занятия такой деятельностью не предусматривается обязательное условие, связанное с принадлежностью к гражданству Республики Беларусь.

Постоянно проживающие в Республике Беларусь ино­странцы, заключившие трудовой договор с белорусским предприятием, пользуются правами и несут обязанности в трудовых отношениях наравне с гражданами Республи-„ ки Беларусь. На них распространяются общие положения белорусского законодательства о труде, касающиеся зара­ботной платы, рабочего времени, времени отдыха и т. д. Работающие на белорусских предприятиях иностранцы подчиняются тем же правилам трудового распорядка, что и граждане Республики Беларусь.

Белорусским законодательством установлена система лицензирования иностранной рабочей силы, привлекае­мой на работу в Республике Беларусь.

По белорусскому законодательству не допускается ка­кое бы то ни было прямое или косвенное ограничение трудовых прав граждан по расовым и национальным при­знакам, полу, происхождению, отношению к религии и т. п. Ограничения, установленные национальным законо­дательством иностранца, не признаются на территории Рес­публики Беларусь.

Вместе с тем белорусское законодательство содержит нормы, запрещающие иностранцам занимать отдельные должности либо заниматься определенной трудовой дея­тельностью. Согласно ст. 40 Закона «О Прокуратуре Рес­публики Беларусь», прокурорами и следователями могут назначаться только граждане Республики Беларусь. Ино­странец также не может быть государственным служащим, судьей, нотариусом, входить в состав экипажей граждан­ских воздушных судов Республики Беларусь и т. д.

Что же касается иностранцев, временно проживающих на территории Республики Беларусь, то указанные лица имеют право заниматься трудовой, хозяйственной или иной деятельностью, если это совместимо с целями их пребы­вания в Республике Беларусь.

Вступление в трудовые отношения иностранцев, как правило, осуществляется на основе трудового договора (контракта), который заключается между нанимателем и работником-мигрантом. В целях обеспечения защиты тру­довых прав этой категории лиц предусмотрены типовые трудовые контракты.

Наниматель и официальные органы принимающей сто­роны обязаны информировать работника-мигранта об осо­бенностях и условиях его работы, социального обеспече­ния, о жилищных условиях, налогах, порядке перевода трудовых сбережений, затратах на проезд, о культурных и религиозных обычаях принимающей страны, о требова­ниях, которые должны выполняться работником-мигран­том и членами его семьи, а также об официальных орга­нах, в которые он может обратиться за защитой своих прав.

В коммерческих организациях с иностранными инвести­циями трудовые отношения, включая вопросы найма и увольнения, режима труда и отдыха, условий оплаты тру­да, гарантии и компенсации, регулируются локальными актами этих организаций, а также коллективным догово­ром (соглашением) и индивидуальными трудовыми кон­трактами.

Определенной спецификой обладают условия труда иностранных граждан, работающих в международных орга­низациях, находящихся на территории Республики Бела­русь. Эти условия определяются соответствующими меж­дународными соглашениями и внутренними правилами этих организаций. Указанные правила предусматривают в одних случаях применение законодательства страны пре­бывания, т. е. законодательства Республики Беларусь, в других случаях — страны работника-иностранца.