20. Национальная система мониторинга окружающей среды Республики Беларусь (нсмос)

Мониторинг окружающей среды представляет собой систему наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов. Объектами наблюдения являются: состояние природной среды, ее отдельных компонентов и их реакция на антропогенные воздействия; источники воздействия (предприятия, транспорт и т.д.) и факторы (загрязняющие вещества, шум и т.д.) антропогенных воздействий. Оценка предполагает, с одной стороны, определение возможного ущерба от антропогенного и естественного воздействия, с другой-определение природных резервов для их использования в интересах человека и оптимальных способов человеческой деятельности. Прогноз опирается на данные, полученные при наблюдениях и анализе результатов наблюдений. Прогнозируются изменение интенсивности источников и факторов воздействия на природную среду, а также возможные в результате этого изменения в биосфере. Прогноз позволяет наметить меры не только против уже имеющихся вредных воздействий, но и меры профилактического характера.

В целях обеспечения взаимодействия систем наблюдения за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов, получения и предоставления полной, достоверной и своевременной информации о состоянии окружающий среды и воздействии на нее в 1993 г. В РБ была создана Национальная система мониторинга окружающей среды (НСМОС). В нее включены следующие виды мониторинга окружающей среды: мониторинг земель, мониторинг поверхностных вод, мониторинг подземных вод, мониторинг атмосферного воздуха, мониторинг озонового слоя, мониторинг растительного мира, мониторинг лесов, мониторинг животного мира, радиационный мониторинг, геофизический мониторинг, локальный мониторинг окружающей среды.

В соответствии с Постановлением Совета Министров «О национальной системе мониторинга окружающей среды в РБ» от 14 июля 2003 г. № 949 (с изм. и доп.) организацию проведения видов мониторинга окружающей среды в составе НСМОС осуществляют: Минприроды, Министерство образования; Национальная академия наук Беларуси, Министерство лесного хозяйства, Государственный комитет по имуществу РБ.

21. Учет в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.

Учету в области охраны окружающей среды подлежат вредные воздействия на окружающую среду (объекты которые оказывают или могут оказывать вредное воздействие на окружающую среду, виды и количество выбросов и сбросов загрязняющих веществ на окружающую среду, виды и величина вредных физических и иных воздействий на окружающую среду)и используемые природные ресурсы. Законодательством предусмотрены два вида учета в области охраны окружающей среды: государственный учет и учет, проводимый юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении хозяйственной и иной деятельности. Государственный учет проводится территориальными органами Минприроды, а также иными специально уполномоченными республиканскими органами государственного управления. Государственный учет в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования природоохранной деятельности, а также текущего и перспективного планирования мероприятий по снижению вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. Учету подлежат объекты хозяйственной и иной деятельности, которые оказывают или могут оказать вредное воздействие на окружающую среду, и виды вредных воздействий на окружающую среду. Порядок государственного учета в области охраны окружающей среды утвержден постановлением Совета Министров РБ от 17 октября 2007г. № 1353.

Данные об используемых природных ресурсах, выбросах и сбросах загрязняющих веществ в окружающую среду, обращении с отходами, а также об иных видах вредного воздействия на окружающую среду подлежат учету в экологическом паспорте предприятия и государственному статистическому учету. Под экологическим паспортом предприятия понимается документ, включающий данные по использованию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, ресурсов (природных и вторичных) и определению влияния производства на окружающую среду. Порядок ведения экологического паспорта предприятия установлен Инструкцией, утвержденной постановлением Минприроды от 1 декабря 2008 г. № 107. Экологический паспорт предприятия предназначен для: осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды, в том числе технологических нормативов, и иных требований в области охраны окружающей среды, комплексного учета используемых природных и вторичных ресурсов, определения уровня влияния производства на окружающую среду, определения соответствия уровня производства наилучшим доступным техническим методам. Экологический паспорт разрабатывается на срок эксплуатации предприятия и содержит проектные и эксплуатационные данные.

Государственный учет используемых природных ресурсов ведется в форме кадастров. Государственный кадастр природных ресурсов – систематизированный свод данных о количественных и качественных характеристиках природных ресурсов, их экономической оценке и использовании. Является источником информации о природных ресурсах, данные кадастров учитываются органами государственного управления в процессе принятия решений, касающихся использования природных ресурсов, прогнозирования и изменений под влиянием деятельности человека и осуществления необходимых мер охраны. В соответствии со ст. 72 Закона «Об охране окружающей среды» В РБ ведутся следующие государственные кадастры природных ресурсов: земельный, недр, водный, атмосферного воздуха, лесной, растительного мира, животного мира, климатический, торфяного фонда, а также отходов. Порядок ведения государственных кадастров природных ресурсов определяется соответствующими положениями, утвержденными Советом Министров.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны вести учет используемых природных ресурсов, данные которого отражаются в экологическом паспорте предприятия и государственной статистической отчетности.