Формирование «новой экономики» и ее характерные особенности

Экономику XXI века можно охарактеризовать, как «новую экономику» – «экономику знаний». «Старая экономика» характеризовалась накоплением материально-вещественного богатства. В «новой экономике» совершенно другая особенность развития: интеллектуальный ресурс становится основным источником богатства.

К характерным особенностям «новой экономики», на наш взгляд, можно отнести:

Значительное сокращение «инновационного лага», т.е. периода времени, который проходит между возникновением идеи и ее реализации в новой технологии, используемой в практической деятельности (с 20-50 лет в конце XIX и начале XX века – до 1-2 лет, и даже нескольких месяцев в условиях «новой экономики»).

Многократное ускорение процесса распространения нового вида продукции среди конкретных пользователей (низкие темпы освоения сменились практически мгновенным распространением нового вида продукции, услуг).

Значительно сократился жизненный цикл изделия (от десятка лет до 1-2-х, а иногда и нескольких месяцев).

Сократились сроки обновления оборудования (если раньше моральный срок старения оборудования равнялся сумме нескольких сроков его физического старения, то в условиях «новой экономики» срок морального старения станка, как правило, гораздо короче срока его физического износа).

Многократно сократился «лаг обучения», то есть время, необходимое для освоения новой технологии (от 6-7 лет до 2-3 месяцев).

Значительное повышение показателей эффективности за счет активизации использования интеллектуального ресурса. На формирование «новой экономики» значительное влияние оказывает процесс глобализации.

Тема 3. Государственное регулирование инновационной деятельности Роль государства в формировании инновационной политики.

Государственная инновационная политика рассматривается как часть государственной научно-технической политики, связанная с осуществляемым государством комплексом организационных, экономических и правовых мер, направляемых на формирование и развитие сферы инновационной деятельности. Она отражает цели, задачи и приоритеты инновационной деятельности и механизмы их реализации. Инновационная политика охватывает весь процесс создания, освоения и использования инноваций и по сути состоит из научной политики, технической политики и собственно инновационной политики.

В этих условиях научная и инновационная деятельность практически во всех странах играет определяющую роль и становится наиболее значимой составляющей государственной политики. В ней четко просматриваются стратегические цели развития научной деятельности, выделены приоритеты, обеспечивающие их достижение, обозначены механизмы, способствующие активизации инновационной деятельности. Это, в первую очередь, касается таких вопросов, как:

- стимулирование инновационной активности;

- повышение востребованности научных достижений;

- создание максимально благоприятных условий для инновационной деятельности как крупных корпораций, так и мелких и средних наукоемких фирм;

- выделение приоритетных направлений научно-технической деятельности, к которым отнесены направления, имеющие самые высокие рейтинги в оценках, быстро формирующие мировые технологические рынки и связанные с высокой степенью коммерциализации научных и технологических достижений.

Следует заметить, что инновационная политика государства находится в прямой зависимости от его экономического базиса. Отсюда различные подходы к инновационной политике: для стран с развитой рыночной экономикой – ее совершенствование, для стран с трансформационной экономикой – формирование.

При формировании инновационной политики государства с трансформационной экономикой должны ориентироваться на:

- государственную поддержку развития инновационной деятельности;

- развитие научно-технического потенциала;

- подготовку высококвалифицированных специалистов для сферы НИОКР;

- увеличение наукоемкости ВВП;

- сокращение лога времени между выделением ассигнований на науку и производством наукоемкой продукции.

Выделенные направления являются определяющими для активизации инновационной деятельности и для экономического развития стран с трансформационной экономикой.

Формирование и проведение инновационной политики в Республике Беларусь осуществляется с учетом следующих условий:

- необходимости наличия развитого научно-технического потенциала;

- повышения уровня научных разработок;

- сокращения лога времени от научной разработки до ее использования в производстве;

- повышения наукоемкости ВВП.

Основные направления государственной научно-технической политики Республики Беларусь предопределяются Законом «Об основах государственной научно-технической политики». Законом определены:

- правовые основы государственной научно-технической политики;

- цели государственной научно-технической политики;

- принципы ее формирования и реализации;

- органы государственной власти и управления, осуществляющие научно-техническую политику;

- государственное управление научной, научно-технической и инновационной сферами, включая организацию прогнозирования научно-технического развития, приоритетные направления научно-технической деятельности, научно-технические программы, инновационные проекты, государственную научно-техническую экспертизу и т.д.

Отношения в области научно-технической деятельности регулируются Законами Республики Беларусь «Об основах государственной научно-технической политики», «О научной деятельности», «Об инновационной деятельности», «О служебном изобретении», «О научно-технической информации» и др.

Законы определяют основные цели, принципы, направления и способы воздействия государства на участников научной и инновационной деятельности, а также экономические, организационные и иные условия, стимулирующие развитие науки и технологий.

Укрупнено структуру современной государственной инновационной политики Республики Беларусь можно представить через определяющие ее стратегические направления:

- концентрация ресурсов на важнейших направлениях научных исследований;

- целенаправленная кадровая политика;

- высокая степень реализации результатов;

- международное научно-техническое сотрудничество;

- ориентация на приоритетные направления научно-технической деятельности;

- региональная научно-техническая политика;

- совершенствование управления научной сферой и обеспечение интеграции науки, образования и производства;

- формирование инновационной системы Республики Беларусь.

Основными целями государственной научно-технической политики Республики Беларусь являются:

- обеспечение социального и экономического развития республики за счет эффективного использования интеллектуальных ресурсов общества;

- совершенствование научного, научно-технического и инновационного потенциала как важнейшего фактора социально-экономического прогресса.

На современном этапе развития экономики в Республике Беларусь научно-техническая политика направлена на максимальное приближение исследований и разработок к потребностям белорусской экономики, а каждый проект и задание программы – на разработку новой продукции или технологии для конкретного предприятия или отрасли.