МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧЕРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Тюменский государственный нефтегазовый университет»

Институт менеджмента и бизнеса

Кафедра маркетинга и муниципального управления

Контрольная работа

по дисциплине

«Основы публичного управления»

за 3 семестр

студента группы ГМУбзу-14-1

по теме: «Развитие науки о государственном управлении XX в.

Основные этапы.»

Выполнил: Данильчик Ю.С

Проверил: Моложавенко В.Л.

Тюмень, 2015

Содержание

Введение 3

1.Сущность государственного управления. 4

2.Основные этапы развития теории государственного управления. 6

Заключение 11

Список источников 12

Введение

Государственное управление — великое искусство реализации государственной власти в определенных целях и интересах.

Это универсальный и объективно необходимый элемент социальной действительности и неважно, с каких методологических позиций (цивилизационных или формационных, идеалистических или материалистических, метафизических или диалектических, позитивистских или неопозивтивистских) исследуются связанные с ним общественные отношения, процессы и явления.

Подходы, оценки и выводы, конечно, будут разные, но суть государственного управления, как реального общественного явления, от этого не меняется. Однозначно и другое: содержание, формы и методы государственного управления определяются конкретно-историческим условиями экономического, социально-политического и культурно-национального развития данного общества, особенностями политической и правовой культуры народа, профессионализмом и интересами правящей элиты, формой государственного устройства и государственного правления, сложившимся режимом властвования.

Цель данной контрольной работы – основные этапы развития науки о государственном управлении XX в.

Исходя из поставленной цели были определены следующие задачи работы:

1.Изучить сущность государственного управления. 2.Рассмотреть основные этапы развития государственного управления, как науки;

1.Сущность государственного управления.

Государственное управление – процесс регулирования отношений внутри государства посредством распределения сфер влияния между основными территориальными уровнями и ветвями власти.

К основным задачам государственного управления можно отнести:

• Обеспечение достойного качества жизни граждан;

• Обеспечение единого правового пространства на всей территории

государства;

• Защита территории, граждан и политических институтов

государства от военного нападения другого государства или группы государств:

• Создание в обществе условий для стабильного экономического

развития;

• Представление и защита интересов государства и граждан в

процессе взаимодействия с другими государствами.

Государственное управление реализует несколько функций:

1. Институциональную – через утверждение необходимых при решении государственных вопросов социально-экономических, политических и гражданских институтов для распределения властных полномочий.

2. Регулирующую – через системы норм и законов, которые призваны устанавливать общие правила, регулирующие поведение субъектов.

3. Целеполагающую – через разработку и выбор приоритетных направлений социально-экономического и политического развития путем реализации поддерживаемых большинством населения программ.

4. Функциональную – через разработку и реализацию действий, направленных на поддержку всей хозяйственной инфраструктуры государства в лице её ведущих отраслей.

5. Идеологическую – через формирование общенациональной идеи, призванной консолидировать общество в границах государства».[2]

В другом подходе система государственного управления характеризуется как «целостность, образуемая следующими компонентами:

1. Институтами государственного управления;

2. Профессиональной общностью государственных служащих;

3. Профессиональной деятельностью государственной службы;

4. Процессами реализации управленческих функций;

5. Технологией (методами, приемами и средствами управленческого воздействия);

6. Отношениями и связями, возникающими между субъектами управления, ведущее место среди которых занимают управленческие;

7. Объединенными структурой, представляющей собой определенный способ сочетания компонентов и элементов».

Два этих подхода в совокупности позволяют наиболее полно отразить систему государственного управления и с точки зрения реализации возложенных на неё функций, и с точки зрения самого процесса формирования путей этой реализации.

Первый подход дает возможность оценки эффективности системы государственного управления с помощью анализа результатов, достигнутых в процессе её функционирования.

Второй подход – это возможность анализа непосредственно принятия управленческих решений, рассмотрение интересов и возможностей субъектов управления для достижения стоящих перед ними задач.