2.Цели публичного управления

Целями публичной власти и публичного управления выступают надлежащее функционирование системы публичной власти, ее воспроизводство, надлежащие реализация ее функций и оказание ею публичных услуг. При этом цели публичного управления тесно сопряжены с указанными функциями и направлены на гарантирование, обеспечение, удовлетворение, реализацию, охрану и защиту публичных интересов.

При этом важно отметить, что публичное управление достигает своей цели по обеспечению социального благополучия только в том случае, если оно отражает ценности, потребности, чаяния и социальные запросы населения, надлежащим образом реагирует на таковые. В противном случае, в восприятии населения, граждан существенно редуцируется (вплоть до нуля) легитимность такой публичной власти.

Цели публичного управления:

– создание, поддержание и обеспечение условий для должного экономического благосостояния и позитивного развития благосостояния граждан, семей (домовладений), общества (и его социальных групп) и страны в целом;

– обеспечение и реализация императивов социального государства, в том числе предоставление (перераспределение) благ и оказание качественных публичных услуг, способствующих благосостоянию населения, сокращению бедности и обеспечению социального равенства (насколько это возможно), обеспечение реализации конституционных гарантий социальных прав, в том числе прав на образование, культурных прав, прав на охрану здоровья и

медицинскую помощь, прав на личностное развитие;

– гарантирование, охрана и защита прав и свобод человека и гражданина, достоинства личности и достоинства народа;

– создание условий для комфортности конфессий в публичном пространстве;

– реализация, обеспечение, охрана и защита правопорядка и общественного порядка, борьба с преступностью и еѐ профилактика;

– реализация и обеспечение функционирования и воспроизводства национального публичного порядка, охрана и защита его от иностранных публичных порядков и от международного порядка (в части неприемлемых воздействий со стороны таковых);

– легитимное самовоспроизводство системы публичной власти и публичного управления (в демократическом государстве – на основе демократических избирательных механизмов), обеспечение подотчетности деятельности органов публичной власти и возможности участия граждан государства в процессе принятия политических решений;

– обеспечение целостности системы публичной власти, должной функциональности, производительности и эффективности деятельности по осуществлению публичного управления, а также эффективное управление публичными финансами, имуществом и другими ресурсами;

– охрана и оборона государства от внешних угроз, обеспечение государственной безопасности.

При этом цели публичного управления взаимосвязаны и являются взаимодополняющими, будучи детерминированы основами конституционного строя государства и конституционными характеристиками государства (социальность государства, светскость государства, правовой характер государства, демократичность государства и др.).