§ 6. Аппарат Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь

 

Рисунок 3.8

 

Структура аппарата Высшего Хозяйственного Суда Республи-Беларусь претерпела в 2008 г. определенные изменения. Указом

Президента Республики Беларусь «О некоторых вопросах дея­тельности хозяйственных судов Республики Беларусь» от 8 октября 2008 г. № 553 установлена численность работников аппарата Выс­шего Хозяйственного Суда в количестве 93 единицы (без персона­ла по охране и обслуживанию зданий).

Рассмотрим структуру и задачи основных подразделений Выс­шего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.

Структура Главного правового управления представлена на рисунке 3.9.

 

Рисунок 3.9

 

В обобщенном виде основными задачами, стоящими перед этим управлением, являются: проведение мероприятий, ориен­тированных на выявление случаев различного применения су­дами норм материального и процессуального права; установле­ние нарушений законодательства, допускаемых судами при разрешении споров, определение причин их возникновения; проведение правовой экспертизы и подготовка заключений на проекты нормативных правовых актов; разработка нормативно-правовых актов, имеющих непосредственное отношение к дея­тельности хозяйственных судов; обобщение и систематизация предложений по совершенствованию законодательства; подго­товка разъяснений, заключений, рекомендаций на поступающие в Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь заявления, запросы; подготовка сводной статистической отчетности о дея­тельности системы хозяйственных судов; пропаганда хозяй­ственного законодательства; координация взаимодействия с го­сударственными органами экономического направления; оказание методической и практической помощи судьям и спе­циалистам Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.

Задачи Управления законодательства и судебной практики представлены на рисунке 3.10.

 

Рисунок 3.10

 

Задачи отдела международных отношений продемонстриро­ваны на рисунке 3.11.

 

Рисунок 3.11

 

Отдел осуществляет координационную работу Высшего Хо­зяйственного Суда по вопросам, касающимся признания и испол­нения решений иностранных судов по гражданским (хозяйствен­ным) спорам. 

Что касается сектора по банкротству, то следует отметить, что этим структурным подразделением проводятся обобщения су­дебной практики по делам об экономической несостоятельности (банкротстве), ведется пропаганда соответствующего законодатель­ства, оказывается методологическая и информационная помощь хозяйственным судам.

Задачи сектора отражены на рисунке 3.12.

§ 7. Состав и компетенция хозяйственного суда области (г. Минска), специализированного хозяйственного суда

 

В каждой области Республики Беларусь действует хозяйствен­ный суд соответствующей области, в Минске - хозяйственный суд г. Минска.

В соответствии со ст. 61 Кодекса о судоустройстве и статусе судей хозяйственный суд области (г. Минска), специализированный хозяйственный суд действует в следующем составе (см. рисунок 3.18).

Рисунок 3.18

 

При необходимости Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда Рес­публики Беларусь в хозяйственном суде области (г. Минска) могут образовываться иные судебные коллегии для специализированно­го рассмотрения дел.

Хозяйственный суд области (приравнен к нему по статусу хо­зяйственный суд г. Минска) состоит из председателя суда, замес­тителей (заместителя в большинстве случаев) и судей, которые ис­полняют свои обязанности в судебных коллегиях (см. рисунок 3.19).

 

Рисунок 3.19

 

Количественный состав судей хозяйственного суда области (г. Минска) устанавливается Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда Рес­публики Беларусь.

Компетенция хозяйственного суда представлена на рисунке 3.20.

 

Рисунок 3.20

Председатель хозяйственного суда области (г. Минска), явля­ющийся судьей соответствующего хозяйственного суда, назнача­ется Президентом Республики Беларусь по совместному представ­лению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь сроком на пять лет. Компетенция председателя хозяйственного суда области про­демонстрирована на рисунке 3.21.

Рисунок 3.21

 

Аналогичными полномочиями закон предполагает наделить и председателя специализированного хозяйственного суда (в случае его образования).

Что касается заместителя председателя хозяйственного суда области (г. Минска), то он назначается на эту должность в том же порядке и на тот же срок, что и председатель суда.

Заместители (заместитель) председателя хозяйственного суда области (г. Минска) также являются судьями соответствующего хозяйственного суда и в соответствии с распределением обязанно­стей возглавляют судебные коллегии и судебные составы, а также председательствуют в заседаниях судебных коллегий и назначают председательствующими судей соответствующих судебных колле­гий, ведут личный прием граждан, организуют изучение и обоб­щение судебной практики, ведение и анализ судебной статистики, деятельность структурных подразделений аппарата соответствую­щего суда в соответствии с распределением обязанностей.

В случае отсутствия председателя хозяйственного суда области (г. Минска) или при невозможности исполнения им своих обязанно­стей полномочия председателя суда осуществляет один из замести­телей председателя в соответствии с распределением обязанностей.

Составы судебных коллегий хозяйственного суда области (г. Минска) назначаются Председателем Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь по представлению председателя хозяй­ственного суда области (г. Минска). Руководство работой судеб­ных коллегий осуществляют заместители председателя суда, вхо­дящие в состав соответствующих коллегий.

В судебных коллегиях хозяйственного суда области (г. Минс­ка) председателем суда формируются составы суда для коллеги­ального рассмотрения дел.

Председатель хозяйственного суда области (г. Минска) в не­обходимых случаях вправе привлекать судей, входящих в состав одной из судебных коллегий, к рассмотрению дел, отнесенных к компетенции другой судебной коллегии.

К компетенции судебных коллегий хозяйственного суда обла­сти (г. Минска) отнесено рассмотрение в пределах своей компе­тенции дела в качестве суда первой инстанции, в апелляционном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Процессуальные инстанции хозяйственного суда области (хо­зяйственного суда г. Минска) представлены на рисунке 3.22.

 

Рисунок 3.22

Как видим, в хозяйственном суде области одновременно фун­кционируют первая и апелляционная (пересмотр не вступивших в законную силу судебных актов) инстанции. Совмещение в основ­ном звене системы хозяйственных судов двух судебных инстанций -первой и апелляционной по рассмотрению существа экономичес­ких споров и иных подведомственных дел и пересмотру решений и определений, не вступивших в законную силу, обусловливает специфику хозяйственного судопроизводства Беларуси.

Итак, новый ХПК, введя в хозяйственное судопроизводство апелляционную стадию, сохраняет пересмотр не вступивших в за­конную силу судебных актов в этом же суде.

Российский законодатель в этом вопросе пошел дальше. Так, 9 июля 2003 г. вступили в действие изменения и дополнения в Феде­ральные конституционные Законы «О судебной системе Российской Федерации» и «Об арбитражных судах в Российской Федерации»¹⁹⁴, в соответствии с которыми система арбитражных судов включает в себя арбитражные апелляционные суды, являющиеся вышестоящи­ми по отношению к арбитражным судам субъектов федерации¹⁹⁵.

В хозяйственном суде образован аппарат, который включает следующие подразделения (см. рисунок 3.23).

 

Рисунок 3.23 

Конкретная численность работников аппаратов хозяйственных судов областей и г. Минска установлена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 января 2009 г. № 2 в количе­стве 303 единицы¹⁹⁶.

Рассмотрим компетенцию данных подразделений хозяйствен­ного суда.

1. Управление обеспечения работы хозяйственного суда, ос­новными задачами которого являются: 1) аналитическая работа по обеспечению деятельности судеб­ных инстанций в части формирования единообразной судебной практики; 2) осуществление мероприятий по организационному обеспе­чению деятельности хозяйственного суда области; 3) организация работы по подбору и повышению квалифика­ции кадров; 4) материально-техническое и хозяйственное обеспечение де­ятельности хозяйственного суда области; 5) организация работ по информатизации хозяйственного суда области.

Структурными подразделениями Управления обеспечения ра­боты хозяйственного суда являются: 1) отдел судебной практики; 2) отдел организационно-кадровой работы и делопроизводства; 3) сектор материально-технического и хозяйственного обеспечения.

Основные задачи отдела судебной практики состоят в сле­дующем: 1) обеспечение деятельности хозяйственного суда по форми­рованию единообразной судебной практики; 2) подготовка аналитической информации о работе хозяйствен­ного суда; 3) организация работы по совершенствованию и пропаганде законодательства; 4) организации и участие в мероприятиях правового характера; 5) сбор, учет и систематизация законодательства Республики Беларусь; 6) обслуживание и обеспечение функционирования компью­терной техники, программного обеспечения локальной сети хозяй­ственного суда; 7) организация и осуществление информационного обеспече­ния деятельности хозяйственного суда; 8) взаимодействие и сотрудничество со средствами массовой информации, научными и учебными заведениями по вопросам пре­доставления и обмена информацией.

Основными задачами отдела организационно-кадровой рабо­ты и делопроизводства являются:

1) разработка организационно-распорядительных и методичес­ких документов, направленных на совершенствование организации работы в хозяйственном суде, обеспечение взаимодействия между структурными подразделениями;

2) обеспечение контроля за сроками исполнения в хозяйствен­ном суде постановлений Пленума и Президиума Высшего Хозяй­ственного Суда Республики Беларусь, приказов и поручений руко­водства Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и хозяйственного суда, а также иных документов и поручений;

3) обеспечение планирования в хозяйственном суде и конт­роль за выполнением планов;

4) организация ведения кадровой работы и делопроизводства в хозяйственном суде области;

5) обеспечение деятельности архива хозяйственного суда об­ласти;

6) подготовка периодической и оперативной статистической информации о работе судебных инстанций;

7) обеспечение консультативной помощи, информационной, технической поддержки судьям, специалистам, судебным испол­нителям, бухгалтерии;

8) осуществление мероприятий по охране труда и технике бе­зопасности.

Основной задачей отдела исполнения постановлений являет­ся защита прав и охраняемых законом интересов государства, юри­дических и физических лиц путем своевременного и полного ис­полнения постановлений хозяйственных судов Республики Беларусь и иных органов.

Отдел в соответствии с возложенной на него задачей осуще­ствляет следующие основные функции:

1) исполнение исполнительных документов в порядке, опре­деленном ХПК;

2) изучение практики применения законодательства Респуб­лики Беларусь в сфере исполнительного производства, разработка предложений по его совершенствованию;

3) разработка проектов организационно-распорядительных документов хозяйственного суда по вопросам исполнительного производства и деятельности отдела;

4) учет нормативных правовых актов, связанных с деятельно­стью Службы судебных исполнителей и исполнительным произ­водством, поддержание их в контрольном состоянии;

5) осуществление мероприятий по повышению профессио­нальной подготовки и переподготовки судебных исполнителей хо­зяйственных судов;

6) участие в разработке и обеспечении отдела программно-техническими средствами и технологиями автоматизации оформ­ления исполнительного производства, контроля исполнения;

7) анализ и обобщение практики по рассмотрению хозяйствен­ным судом жалоб на действия, а также обращений на действия (без­действие) судебных исполнителей отдела;

8) организация взаимодействия с органами государственной власти, правоохранительными и контрольными органами, местны­ми исполнительными и распорядительными органами по вопро­сам, связанным с исполнением судебных и иных актов.