1. Оценка в чистом виде и в конкретных условиях его реализации программы (мероприятия)

Оценка в чистом виде заключается в анализе собственно проекта как генератора дохода при схеме финансирования за счет собственных средств. Ценность проекта определяется как разность между выгодами по проекту и его затратами. При этом обеспечивается унификация оценки и сопостави­мость проектов, исключается влияние схемы финансирования, возможных налоговых льгот и других особенностей реализации проекта на конкретном предприятии.

Анализ проекта в условиях конкретного объекта позволяет учесть все особенности соответствующей практической ситуации. Возможен учет изме­нения схемы финансирования, хозяйственной деятельности объекта в целом, имеющихся долгов, получения налоговых и бюджетных льгот, продажи ненужного оборудования и т. д.

2. Оценка проектов по затратам

Оценка по требующимся затратам во многих случаях существенно упрощает экономический анализ. Такая оценка целесообразна при выборе эффективных видов оборудования, анализе проектов по снижению себестоимости и в целом проектов энерго- и ресурсосбережения и т. д. Сравнение проектов, технологий, видов оборудования по затратам предполагает тождественность получаемого результата. Проекты рассматриваются как альтернативные способы достижения заданного результата. Проект с меньшими затратами является лучшим. Если результаты проектов тождественны не полностью, то дополнительно выполняется стоимостная оценка имеющихся отличий. (В проектном анализе данная ситуация рассматривается как анализ «С проектом и без», рассчитываются приращенные выгоды и затраты по сравниваемым проектам.

Приростные показатели используются для определения оптимальных параметров проекта (техники, процесса) и для оценки целесообразности дополнительных затрат на действия (мероприятия), увеличивающие полезный результат. В частности, оценка проекта на основе приростных показателей необходима для определения выгодности дополнительных мероприятий по энергосбережению (например, усиления теплоизоляции, использования вторичных энергоресурсов, целесообразности вовлечения в производство худших ресурсов и т. д.).

Эффективность дополнительных затрат определяется исходя из соотношения прироста затрат и прироста продукции (другого полезного результата). Такие мероприятия по сути не отличаются от обычных проектов и сопоставимы с ними. Отбор лучших проектов производится в обычном порядке, без выделения проектов с приростными показателями. Внедряемые ЭСМ как правило относятся к данной группе проектов.

Таким образом в зависимости от рассматриваемого проекта (внедряемого ЭСМ) различают следующие способы оценки выгод от реализации проектов.

Абсолютный эффект

Пример формулировки задания по оценке абсолютной эффективности проекта: «Определить эффективность ввода в действие нового оборудования для производства энергии (например, мини-ТЭЦ).. Ранее аналогичное оборудование на предприятии не использовалось».

Абсолютный эффект проекта (Э_а) определяется по формуле:

Э_а =Доход - Kапиталовложения,

где: Д_н — соизмеримый доход по проекту за расчет­ный период, руб.; K_н — капиталовложения по проекту, руб.

Доход может исчисляться как результат основной деятельности (прибыль плюс амортизационные отчисления), так и как снижение себестоимости в результате мероприятий по энергосбережению и уменьшению других операционных расходов.

Эффект замены оборудования

Определяется эффективность замены действующего оборудования для энергосбережения (существующего варианта производства) новым оборудованием аналогичного назначения.

Эффект замены действующей техники аналогичного назначения показывает результаты проекта при условии, что базовый (заменяемый) вариант конкурентоспособен. При отказе от проекта будет реализован базовый вариант. Оценка проекта выполняется в чистом виде.

Эффект замены действующей техники (Э_т) определяется по формуле:

Э_т = Д_н - Д_б - K_н, (7.1.2)

где: Д_н и Д_б — соизмеримый доход за расчетный период соответственно по новому и базовому вариантам, руб.; К_н — капиталовложения по проекту, руб.

В вышеприведенной формуле эффект проекта определяется на основе разности дохода по вариантам.

Если базовый и новый варианты отличаются только затратами, то эффект замены действующего оборудования (Э_т) можно определить по формуле:

Эт ⁼ С_б - С_н - К_н, (7.1.3)

где: Сб и Сн — соизмеримые операционные расходы за вычетом амортизационных отчислений за расчетный период соответственно по базовому и новому вариантам, руб.; Кн — капиталовложения по проекту (новому варианту), руб.

Использование старого оборудования предполагает базовый вариант, не требующий капиталовложений, однако возможны расходы на ремонт.

При расчете эффекта замены оборудования следует учитывать затраты и прибыль, связанные с ликвидацией старого оборудования или с его использованием новым способом.

Эффект при сравнении проектов

Задача - определить, насколько эффективнее ввод в действие (использова­ние) одного вида энергосберегающей техники в сравнении с другим.

Сравнение проектов аналогичного назначения позволяет определить лучший вариант. Базой сравнения всегда является проект с меньшей величиной капиталовложений. Проекты сравниваются в чистом виде.

Сравнительный эффект проекта (Эс) определяется по формуле:

Э_с = Э₂ - Э₁ = Д₂ - К₂ - Д₁ + К₁,

где: Э₂ и Э₁ — абсолютный эффект соответственно варианта 2 и варианта 1, принятого за базу сравнения, руб.; Д₂ и Д₁ — соизмеримый доход за расчетный период соответственно по варианту 2 и по варианту 1, руб.; К₂ и K₁ — капиталовложения соответственно по варианту 2 и варианту 1,руб.

Сравнительный эффект проекта в вышеприведенной формуле определяется на основе разности абсолютных эффектов. Сравнительный эффект проекта можно также рассчитать, используя показатели разности выручки, себестоимости и капиталовложений по вариантам.

Если проекты различаются только затратами, то для их сравнения можно использовать формулу:

Э_С = К₁ + С₁-К₂-С₂,

где: К₁ и К₂ - капиталовложения соответственно по варианту 1 и варианту 2, руб.; С₁ и С₂ — соизмеримые операционные расходы за вычетом амортизационных отчислений за расчетный период соответственно по варианту 1 и варианту 2, руб. Сравнительный эффект проекта можно также рассчитать, используя показатели разности капиталовложений и себестоимости по вариантам.

Определим алгоритм проведения оценки экономической эффективности программы энергосбережения.

1. Перечень мероприятий, предлагаемых программой энергосбережения структурируется по следующим направлениям:

К первой группе относятся проекты затратного характера, не предназначенные для получения прибыли. Ко второй группе относятся проекты, осуществление которых приводит к снижению текущих издержек и приросту прибыли.

Проекты первой группы представлены мероприятиями, необходимость выполнения которых обусловлена требованиями соответствующих нормативных и директивных документов (СНиП, ГОСТ, нормы техно­логического проектирования конкретных объектов и т. п.). В первую очередь к ним относятся проекты затратного характера, связанные с созданием объектов инженерной инфраструктуры (отопление и вентиляция, водоснабжение, освещение зданий и т. п.). К первой группе относятся, например, установка приборов учета энергии, увеличение теплозащиты ограждающих конструкций до нормируемой величины и т. п.

ЭСМ первой группы планируются путем выбора оптимального варианта по критерию совокупных дисконтированных затрат.

Проекты второй группы связаны либо с установкой дополнительного энергосберегающего оборудования (теплообменники, автоматические регуляторы энергопотребления и т. п.), либо с заменой старого оборудования на новое, менее энергоемкое.

В обоих случаях учитываются как период функционирования объекта, так и сроки службы конкурирующих технических решений.

Для мероприятий первой группы задача ТЭО сводится к выбору такого альтернативного варианта, который будет сопряжен с наименьшими совокупными дисконтированными затратами за расчетный период.

2. В рамках второй группы определяется взаимосвязь мероприятий

По типу взаимосвязей различают три категории ЭСМ:

• Полностью взаимоисключающие. Выбор одного такого ЭСМ исключает выбор других. Примером может служить выбор одинарного, двойного или тройного стекла для окон.

• Взаимозависимые (или взаимодействующие).

Например, на предприятии в насосной станции рекомендуется установка частотно-регулируемого привода. При расчете выгод и затрат оценивается объем электроэнергии, сэкономленный при перекачке объема воды, рассчитанного при нагрузках предприятия до начала внедрения программы энергосбережения. Одновременно с этим мероприятием к реализации рекомендуется мероприятие по снижению энергопотребления (например применение водооборотной установки в системах охлаждения). Таким образом, эффект от внедрения этих мероприятий при одновременной реализации не может суммироваться.

При оценке взаимозависимых ЭСМ их взаимодействие должно включаться в энергетический и экономический анализ.

• Независимые. Выбор одного не влияет и не действует на другое. Примерами может служить замена неэффективных кондиционеров и котлов (или электрических двигателей) на эффективные аналоги.

3. По каждому предлагаемому по результатам энергоаудита мероприятию определяются затраты на его реализацию (капитальные затраты) и обслуживание (эксплуатационные).

4. По каждому предлагаемому по результатам энергоаудита мероприятию определяется эффект в натуральном и денежном выражении.

5. Определяется эффективность мероприятия.

Оценка эффективности мероприятий при разработке программы энергосбережения необходима для:

• Определения приемлемости или неприемлемости ЭСМ.

• Выбор оптимальных (с наибольшей рентабельностью) ЭСМ из конкурирующих альтернативных вариантов.

• Выбор оптимальной комбинации взаимозависимых ЭСМ

• Ранжирования независимых ЭСМ.

6. Проводится ранжирование мероприятий по критерию индекса доходности

При необходимости отбираются мероприятия с максимальным индексом доходности на допустимый объем финансирования

7. Составляется календарный план-график внедрения программы с учетом возможности внедрения того или иного мероприятия в определенный период года, наибольшей эффективности от вкладываемых инвестиций

8. Оценивается эффективность программы в целом, при необходимости проводится корректировка перечня рекомендуемых мероприятий и календарного плана-графика реализации.

Занятие №9. Структура и правила оформления энергетического паспорта здания, промышленного предприятия (6 часов).

Перечень рассматриваемых вопросов: Анализ требований к форме и содержанию энергетического паспорта. Анализ общих сведений об объекте энергетического обследования. Анализ сведений об оснащенности приборами учета. Анализ сведений об объеме используемых энергетических ресурсов. Анализ сведений о показателях энергетической эффективности. Анализ сведений о величине потерь переданных энергетических ресурсов (для организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов). ( Семинар с использованием интерактивных форм обучения – обсуждение тем рефератов).

Учебный материал

Рекомендации по разработке энергетического паспорта административных зданий (ВУЗ)

   Сбор первичной информации по энергопотреблению

В состав первичной информации по энергопотреблению в процессе проведения энергетического обследования ВУЗа рекомендуется включить следующие данные:

Общая информация

1. Структура учебного заведения с указанием институтов, факультетов, других структурных подразделений ВУЗа, научно-исследовательских и др. организаций.

2. Ситуационный план размещения зданий и сооружений ВУЗа (с указанием мест расположения трансформаторных подстанций, тепловых пунктов, электрических, тепловых, водяных и газовых вводов).

3. Сведения о численности: преподаватели, сотрудники, учебно-вспомогательный персонал, аспиранты и стажеры, студенты и др. (форма 1 Приложения 2).

4. Перечень зданий, сооружений, корпусов, и др. объектов (форма 2 Приложения 2) с указанием назначения, геометрических размеров ограждающих конструкций (площадей и объемов обследуемых объектов).

5. Проектная документация по зданиям (в случае ее отсутствия, предоставляются технические паспорта или поэтажные планы зданий).

6. Сведения о сторонних потребителях, подключенных к объектам обследования:

• количество сторонних потребителей, условия взаиморасчетов с ВУЗом (по приборному учету, по договору);

• сведения о потреблении энергоресурсов и воды в базовом году.

Сведения по энергопотреблению и финансовым затратам

1. Данные по потреблению и финансовым затратам на электроэнергию (помесячно за базовый и текущий год) в целом по объекту и отдельно по сторонним потребителям (формы 3.1 и 3.2 Приложения 2).

2. Данные по потреблению и финансовым затратам на тепловую энергию в целом по объекту и отдельно по сторонним потребителям (формы 4.1 и 4.2 Приложения 2).

3. Данные по потреблению и финансовым затратам на водопроводную воду в целом по объекту и отдельно по сторонним потребителям (формы 5.1 и 5.2 Приложения 2).

4. Данные по потреблению и финансовым затратам на природный газ (мазут, уголь) в целом по объекту и отдельно по сторонним потребителям (формы 6.1 и 6.2 Приложения 2).

Сведения об источниках энергоснабжения и энергоносителях

1. Электроснабжение

• Титульный лист договора энергоснабжения, Приложения к договору энергоснабжения: Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений.

• Разрешение электросетевой компании на присоединение мощности к сети.

• Однолинейная схема электроснабжения.

• Сведения об источниках электроснабжения и ТП (форма 7 Приложения 2).

Теплоснабжение

• Титульные листы договоров теплоснабжения (с указанием организации, отпускающей тепло) и расшифровка приложений по договорным тепловым нагрузкам на отопление, вентиляцию и ГВС с указанием арендаторов и сторонних потребителей.

• Сведения об источнике теплоснабжения и теплоносителе (форма 8 Приложения 2).

• Температурный график отпуска тепла на отопление и вентиляцию.

Топливоснабжение (при наличии собственных источников)

• Титульные листы договоров топливоснабжения (с указанием топливоснабжающей организации) и расшифровка приложений по договорным нагрузкам и лимитам потребления топлива.

• Сведения о теплотворной способности используемых видов топлива.

Водоснабжение

• Титульные листы договоров водоснабжения или использования водных ресурсов (с указанием водоснабжающей организации) и расшифровка приложений по договорным лимитам водопотребления.

• Характеристики подкачивающих насосов водопроводной воды.

Наличие и характеристика собственных источников энергоснабжения

• Сведения о составе и работе котельной (форма 9 Приложения 2).

Сведения об учете потребления энергоресурсов

1. Сведения о наличии и количестве приборов коммерческого и технического учета тепловой и электрической энергии воды и газа (форма 10.1 Приложения 2).

2. Сведения о типах и месте установки приборов коммерческого и технического учета тепловой и электрической энергии воды и газа (форма 10 Приложения 2).

Сведения об энергопотребляющем оборудовании

1. Сведения об установленной мощности электрооборудования (форма 11 Приложения 2).

2. Сведения об осветительном оборудовании (форма 12 Приложения 2).

3. Сведения о насосном оборудовании (форма 13 Приложения 2).

4. Сведения о лифтовом оборудовании (форма 14 Приложения 2).

5. Сведения о компрессорном оборудовании (форма 15 Приложения 2).

6. Сведения о холодильном оборудовании (форма 16 Приложения 2).

7. Сведения о вентиляционном оборудовании (форма 17 Приложения 2).

8. Сведения о системах приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования:

• приточно-вытяжная вентиляция (форма 18.1 Приложения 2).

• системы кондиционирования воздуха (форма 18.2 Приложения 2).

• тепловые завесы (форма 18.3 Приложения 2).

Сведения о структуре ВУЗа могут быть получены из устава ВУЗа.

Сведения о численном составе студентов, преподавателей могут быть получены в учебном управлении ВУЗа, а об административно-вспомогательном персонале – в отделе кадров.

Сведения о потреблении энергоресурсов и финансовых затратах на их оплату, тарифах на энергоресурсы и воду могут быть получены в отделе главного энергетика (механика), бухгалтерии ВУЗа.

Сведения о составе электропотребляющего, теплопотребляющего, топливопотребляющего и лабораторного оборудования могут быть получены на основе данных, полученных от кафедр и лабораторий (по данным последней инвентаризации оборудования).

При наличии в структуре ВУЗа собственной котельной, как источника теплоснабжения, необходимы следующие данные: типы и марки котлов, параметры вырабатываемого энергоносителя (температура, давление), количество потребляемого топлива в год, количество вырабатываемого тепла.

Анализ исходной информации по энергопотреблению, финансовым затратам на ее оплату, а также сведения об энергопотребляющем оборудовании необходимы для разработки энергетического паспорта.

2.2.   Расчет балансов энергопотребления и воды

Расчет энергобалансов и баланс потребления воды ВУЗа проводится при расчетно-нормативных условиях на основе требований СНиП и нормативов, в которых регламентируется нормативный расход электроэнергии, соответствующий уровень освещенности, нормы водопотребления на одного человека, а также условия, обеспечивающие требуемый температурно-влажностный режим в помещениях в зависимости от их назначения и эффективности работы системы обогрева (отопление и вентиляция).

При обследовании и анализе результатов расчетно-нормативного потребления энергоресурсов, воды и разработке балансов необходимо проводить контрольные замеры с помощью переносных приборов:

люксметр – освещенность в основных учебных аудиториях, административных помещениях;

пирометр – температура "прямой" и "обратной" воды на отопительных стояках и отопительных приборах.

Сопоставление результатов контрольных замеров и их значений при расчетно-нормативных условиях позволит оценить нерациональный расход и потери энергоресурсов, а также наметить комплекс мер и предложений по экономии энергоресурсов.

2.3.   Определение удельных расходов энергоресурсов и воды

Удельный расход энергоресурсов и воды представляет собой отношение расхода энергоносителя за отчетный период к показателю, характеризующему численность студентов, объем здания, полезную площадь и т.п.

Расчетная оценка удельных расходов потребления электроэнергии, тепловой энергии и воды соответственно на человека, на 1 м³ здания, на 1 м² полезной площади при расчетно-нормативных условиях и сравнительный анализ полученных результатов с фактическими удельными расходами позволяет оценить потенциал энергосбережения и проследить динамику изменения удельных расходов на 1 человека.

2.4.   Энергосберегающие мероприятия

Энергосберегающие мероприятия, внедрение которых приводит к сокращению финансовых затрат, является важнейшей составляющей энергетического паспорта ВУЗа и расчетно-пояснительной записки к нему.

Мероприятия и рекомендации по сокращению финансовых затрат условно разделяются на следующие группы.

1. Малозатратные и организационно-технические со сроком окупаемости  1 год.

2. Среднезатратные и крупнозатратные со сроком окупаемости более года.

Малозатратные и организационно-технические мероприятия

К числу организационно-технических мероприятий, прежде всего, следует отнести упорядочение отношений с энергоснабжающей и водоснабжающей организацией.

Другими малозатратными, организационно-техническими энергосберегающими мероприятиями являются:

• организация поэтажного, посекционного отключения систем освещения в учебных и административных зданиях, при организации учебного процесса в условиях оптимальной загрузки учебных аудиторий;

• повышение уровня использования естественного освещения;

• отключение слабозагруженных трансформаторов и перераспределение нагрузки на трансформаторных подстанциях (ТП);

• утепление оконных рам, дверей;

• улучшение теплоотдачи отопительных приборов путем установки за отопительным прибором теплоотражателей;

• перевод работы системы отопления и приточной вентиляции в нерабочие и праздничные дни на дежурный режим в отопительный период ( +12 ÷ 14°С).

Средне и крупнозатратные мероприятия

К среднезатратным и крупнозатратным мероприятиям относятся следующие:

• реконструкция системы освещения на основе применения современных осветительных приборов (замена ламп накаливания на энергосберегающие лампы и др.);

• устройство частотного регулирования электродвигателей в системе водоснабжения;

• установка средств регулирования тепловой нагрузки и температуры обратной воды;

• установка электросчетчиков и теплосчетчиков технического учета;

• пофасадное регулирование системы отопления в зданиях и корпусах;

• регулирование расхода теплоносителя у каждого отопительного прибора с помощью термостата;

• замена на тепловых пунктах водоводяных кожухотрубчатых теплообменников на современные компактные, высокоэффективные пластинчатые;

• теплоизоляция трубопроводов горячей воды (пара), теплообменников с помощью высокоэффективных теплоизоляционных материалов;

• проведение режимно-наладочных работ систем приточно-вытяжной вентиляции, включая баланс воздухообмена по корпусам и зданиям;

• автоматизация режима работы приточной вентиляции с целью достижения оптимального значения параметров нагреваемого воздуха;

• автоматизация работы тепловых завес;

• установка пленочных теплоотражающих штор в межрамное пространство окон;

• организация системы энергетического мониторинга различных групп потребителей ВУЗа.

Оценка эффективности энергосберегающих мероприятий в каждом конкретном случае проводится на основе расчета экономии (потерь) того или иного энергоносителя в системе электро-, тепло-, водоснабжения до внедрения энергосберегающего мероприятия с учетом действующих тарифов на энергоресурсы, стоимости материалов и капитальных затрат.

Экономия оценивается в Гкал/год, кВт·ч/год, м³ воды/год, а также в денежном выражении.

Срок окупаемости определяется из соотношения суммарных затрат на внедрение мероприятия к величине ожидаемой экономии.

Список использованных источников

1. Б. П. Варнавский, А. И. Колесников, М. И. Федоров. "Энергоаудит объектов коммунального хозяйства и промышленных предприятий". Учебное пособие / М., 2008.

2. СНиП 2-04-05-91 "Отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха" / М., Стройиздат, 1991.

3. СНиП 2-04-01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий" / М., Стройиздат, 1980.

4. СНиП 2-01-01-82 "Строительная климатология и геофизика" / М., Стройиздат, 1997.

5. СНиП 2-04-07-86 "Тепловые сети" / М., Стройиздат, 1981.

6. СНиП II-3-79 "Строительная теплотехника" / М., Стройиздат, 1979.

7. МГСН 2-01-94 "Энергосбережение в зданиях. Нормативы по теплозащите и тепловодоснабжению" / М., Стройиздат, 1994.

8. СНиП 2-4-79 "Естественное и искусственное освещение. Госстрой СССР" / М., Стройиздат, 1989.

9. СНиП 2-08-02-89 "Общественные здания и сооружения" / М., Стройиздат, 1989.

10. Правила устройства электроустановок / М., Стройиздат, 1989.

11. Методика проведения энергетических обследований (энергоаудита) бюджетных учреждений. / Под ред. С.К. Сергеева/ Нижний Новгород, 2006, с. 195.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное автономное образовательное

учреждение

высшего профессионального образования