13. Принципы финансового регулирования инновационной деятельности

Финансовое регулирование государством инновационной деятельности основано на проведении бюджетной политики, обеспечивающей финансирование инновационной деятельности, направление в инновационную сферу государственных ресурсов, выделение прямых осударственных инвестиций для реализации инновационных программ и проектов, важных для общественного развития, но не привлекательных для частных инвесторов. Посредством предоставления дотаций, льготных кредитов, гарантий отечественным и иностранным инвесторам, принимающим участие в инновационной деятельности, снижения отчислений налогов в бюджет субъектами РБ в случае использования ими своих бюджетных средств для финансирования инновационных программ и проектов, а также посредством других форм государство влияет на создание благоприятного инвестиционного климата в инновационной сфере.

Развитие инновационной деятельности, как на уровне отдельного предприятия, так и на уровне интегрированных структур и государства в целом, предполагает создание стройной и хорошо обоснованной системы финансирования. Исходными принципами, на основе и с учетом которых должна строиться система финансирования инноваций, должны выступать:

• -четкая целевая ориентация системы - её увязка с задачей быстрого и эффективного внедрения современных научно-технических достижений;

• -логичность, обоснованность и юридическая защищенность используемых приемов и механизмов;

• -множественность источников финансирования;

• -широта и комплексность системы, т. е. возможность охвата максимально широкого круга технических и технологических новинок и направлений их практического использования;

• -адаптивность и гибкость, предполагающие постоянную настройку как всей системы финансирования, так и ее отдельных элементов на динамично изменяющиеся условия внешней среды с целью поддержания максимальной эффективности

14. Совершенствование договорной основы осуществления инновационной деятельности

Нормативно-правовое регулирование инновационной деятельности осуществляется на основе договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, договоров на выполнение проектных и изыскательских работ, договоров строительного подряда, договоров по оказанию услуг для осуществления инновационной деятельности, договоров страхования инновационных рисков, договоров(контрактов) с инвесторами и других договоров, предусмотренных законодательством. Совершенствование договорной основы осуществления инновационной деятельности является важной задачей управления инновационными проектами.

Попытка сформулировать особенности договорно-правовых основ инновационной деятельности позволила получить следующие результаты.

1. Соглашаясь с тем, что договорная работа является разновидностью творческой деятельности, индивидуальной для каждого субъекта договорных отношений, напрямую завися-щей от объективных и субъективных факторов, осуществляемой в пределах свободы, ограниченной в нормативно-правовом, обычно-правовом и прецедентно-правовом порядке, можно сделать вывод о том, что составление договоров на осуществление инновационной деятельности должно быть еще более творческим по сравнению с составлением обычных договоров, поскольку:

а) предмет договорных отношений (инновационная деятельность) представляет творческий процесс

б) договор на осуществление инновационной деятельности не может считаться заключенным, если в нем не отражены существенные условия данного творческого процесса;

в) творческий процесс отличается от обычной деятельности своей непредсказуемостью, а именно полученными результатами, в силу чего законодательство использует понятие «инновационный проект»

г) как инновационная деятельность, так и внедрение ее результатов в сферу заказчика находятся под воздействием многочисленных предсказуемых и непредсказуемых факторов.