- •Г.В. Смолин господарське право україни
- •Глава 1. Поняття предмет і джерела господарського
- •Глава 1
- •§ 1. Господарська діяльність: поняття та види
- •§ 2. Підприємництво як спосіб господарської діяльності
- •§ 3. Господарські правовідносини, їх ознаки та види
- •§ 4. Поняття, предмет, принципи і метод господарського права
- •§ 5. Поняття і система господарського законодавства
- •§ 6. Господарське право як галузь правової науки і як навчальна дисципліна
- •Глава 1. Поняття, предмет і джерела господарського права.(2 теми).
- •Глава 2.
- •§ 1. Регулювання підприємницької діяльності як засіб підтримки підприємництва
- •§ 2. Дерегулювання підприємницької діяльності
- •§ 3. Фінансування заходів державної підтримки підприємництва
- •Глава 3
- •§ 1. Поняття, ознаки та види суб’єктів господарських правовідносин
- •§ 2. Громадяни підприємці як суб’єкти господарських правовідносин
- •§ 3. Поняття та види організаційно – правових форм підприємства
- •§ 4. Поняття і види господарських товариств
- •§ 5. Поняття та види кооперативів
- •§ 6. Господарські об’єднання
- •§ 7. Господарські організації – органи господарського керівництва
- •Глава 4.
- •§ 1. Загальні умови створення господарських організацій
- •§ 2. Установчі документи
- •§ 3. Правове значення і порядок державної реєстрації
- •§ 4. Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб підприємців
- •§ 5. Державна реєстрація змін до установчих документів
- •Глава 5.
- •§ 1. Поняття і види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню
- •§ 2. Процедура одержання ліцензії
- •§ 3. Нагляд та контроль у сфері ліцензування
- •§ 4. Патентування підприємницької діяльності
- •Глава 6.
- •§ 1. Поняття і способи припинення діяльності суб’єкта господарювання
- •§ 2. Поняття, суб’єкти і підстави банкрутства
- •§ 3. Стадії провадження у справі про банкрутство
- •§ 4. Судові процедури, які застосовуються до боржника
- •§ 5. Особливості банкрутства фізичної особи – підприємця
- •§ 6. Державна реєстрація припинення суб’єкта господарювання
- •Глава 7
- •§ 1. Загальні положення про право власності та інші речові права суб’єктів господарювання
- •§ 2. Склад та правовий режим майна підприємства
- •§ 3. Правовий режим майна господарських товариств
- •§ 4. Правовий режим майна кооперативів
- •§ 5. Правовий режим майна господарських об’єднань
- •Глава 8
- •§ 1. Поняття і головні засади приватизації
- •§ 2. Об’єкти і суб’єкти приватизаційних правовідносин
- •§ 3. Порядок та способи приватизації
- •§ 4 Договірні відносини у процесі приватизації
- •Глава 9
- •§ 1. Поняття, підстави виникнення та види господарських зобов’язань
- •§ 2. Виконання господарських зобов’язань
- •§ 3. Способи забезпечення виконання господарських зобов’язань
- •§ 4. Поняття і підстави припинення господарських зобов’язань
- •Глава 10.
- •§ 1. Поняття, ознаки і функції господарського договору
- •§ 2. Зміст господарського договору
- •§ 3. Класифікація господарських договорів
- •§ 4. Способи укладання господарських договорів
- •§ 5. Виконання господарських договорів
- •Глава 11.
- •§ 1. Поняття, підстави та функції господарсько – правової відповідальності
- •§ 2 Види господарсько – правової відповідальності
- •§ 3. Класифікація господарсько – правових санкцій
- •Матеріали судової практики
- •Збірники нормативних актів Науково-практичні коментарі
- •Навчальна література
- •Спеціалізовані публікації
§ 3. Нагляд та контроль у сфері ліцензування
Правові питання державного нагляду за додержанням органами ліцензування вимог законодавства у сфері ліцензування регламентовані ст. 20 Закону. Згідно з цим законом його здійснює спеціально уповноважений орган з питань ліцензування проведення планових та позапланових перевірок. Вони проводяться відповідно до Положення про здійснення державного нагляду за додержанням органами ліцензування вимог законодавства у сфері ліцензування затвердженим наказом Держкомпідприємництва України від 25 липня 2001 р. № 101.
Спеціальним уповноваженим органом з питань ліцензування як вже зазаначалося, є департамент Ліцензування і реєстрації Держкомпідприємництва, який здійснює планові позапланові перевірки щодо додержання органами ліцензування вимог законодавства у сфері ліцензування лише на підставі надходження до нього в письмовій формі заяви (повідомлення) про порушення вимог законодавства у сфері ліцензування, або з метою перевірки виконання розпоряджень про усунення порушень органом ліцензування вимог законодавства у сфері ліцензування. Орган ліцензування під час перевірки надає спеціально уповноваженому органу з питань ліцензування рішення та інші документи з питань ліцензування та забезпечує умови для проведення перевірки. За результатами перевірки спеціально уповноважений орган з питань ліцензування складає акт у двох примірниках: один примірник акта видається керівнику органу ліцензування, діяльність якого перевірялася, другий - зберігається спеціально уповноваженим органом з питань ліцензування
Контроль за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов здійснюють також органи ліцензування та спеціально уповноважений орган з питань ліцензування в межах своїх повноважень шляхом проведення планових та позапланових перевірок.
Планові перевірки дотримання ліцензіатом ліцензійних умов проводяться не частіше одного разу на рік, який згідно з річним планом затверджується наказом Держкомпідприємництва та його територіальними органами.
Позапланові перевірки здійснюють органи ліцензування або спеціально уповноважений орган ліцензування лише на підставі надходження до них у письмовій формі заяви (розпорядження) про порушення ліцензіатом ліцензійних умов або з метою перевірки виконання розпоряджень про усунення порушень ліцензійних умов. Для проведення перевірки наказом Деркомпідприємництва (представництва) створюється комісія про що за п'ять робочих днів в письмовій формі повідомляє орган ліцензування або ліцензіата. Ліцензіат під час перевірки дотримання ним ліцензійних умов надає всі необхідні для проведення перевірки документи та забезпечує умови для її проведення. Орган, що здійснює перевірку, за результатами перевірки складає акт у двох примірниках: один примірник акта видається керівнику суб'єкта, який перевірявся, другий зберігається органом, який здійснив перевірку. Орган ліцензування або спеціально уповноважений орган з питань ліцензування не пізніше десяти робочих днів з дати складання акта перевірки порушень ліцензійних умов видає розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов або приймає рішення про анулювання ліцензії.
Ст. 21 Закону передбачено десять таких підстав анулювання ліцензії:
заява ліцензіата про анулювання ліцензії;
акт про повторне порушення ліцензіатом ліцензійних умов;
рішення про скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання;
нотаріально засвідчена копія свідоцтва про смерть фізичної особи - суб’єкта підприємницької діяльності;
акт про виявлення недостовірних відомостей у документах, поданих суб'єктом господарювання для одержання ліцензії;
акт про встановлення факту передачі ліцензії або її копії іншій юридичній або фізичній особі для провадження господарської діяльності;
акт про встановлення факту неподання в установлений строк повідомлення про зміну даних, зазначених у документах, що додавалися до заяви про видачу ліцензії;
акт про невиконання розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов;
неможливість ліцензіата забезпечити виконання ліцензійних умов, встановлених для певного виду господарської діяльності;
акт про відмову ліцензіата в проведені перевірки органом ліцензування або спеціального уповноваженим органом з питань ліцензування.
Орган ліцензування приймає рішення про анулювання ліцензії протягом десяти робочих днів з дати встановлення підстав для анулювання ліцензії, яка вручається (надсилається) ліцензіату із зазначенням підстав анулювання не пізніше трьох робочих днів з дати його прийняття. Рішення про анулювання ліцензії набирає чинності через десять днів з дня його прийняття. Якщо ліцензіат протягом цього часу подає скаргу до експертно-апеляційної ради, дія даного рішення органу ліцензування зупиняється до прийняття відповідного рішення спеціально уповноваженого органу з питань ліцензування.
До суб'єктів господарювання за провадження господарської діяльності без ліцензії застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірах, встановлених законом. Зазначені штрафи спрямовуються до Державного бюджету України. Рішення про стягнення штрафів приймаються органом, на який згідно з чинним законодавством покладено функції контролю за наявністю ліцензій.
Шкода, заподіяна порушенням законодавства у сфері ліцензування, підлягає відшкодуванню за позовами заінтересованих осіб у порядку, визначеному законом.
Рішення про анулювання ліцензії накладення штрафів може бути оскаржено у судовому порядку.