2.2 Анализ деятельности органов власти по реализации молодежной политики в Республике Мордовия

Формирование жизнеспособного молодого поколения - одна из главных стратегических задач развития субъекта. Государственный комитет республики по молодежной политике является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере молодежной политики на территории республики. Одним из направлений деятельности государственного комитета Мордовии по молодежной политикеявляется осуществление работы с молодежью: оказание поддержки талантливым молодым людям, содействие в сфере труда и занятости, правовая поддержка молодых граждан; организация различного рода мероприятий.

Принимая во внимание:

• Стратегию государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года. № 1760-р,

• Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 года. № 1662-р;

• Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 года. № 1663-р

• Концепцию федеральной целевой программы «Молодежь России» на 2012-2016 годам;

• послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010 года.

Важную роль в социальной политике современной России и области как ее составной части играет патриотическое воспитание молодежи. Актуальность проблемы очевидна. Патриотизм как неотъемлемая часть общенациональной идеи должен стать основой сплочения нации, возрождения духовно-нравственных устоев, издревле присущих российскому обществу. Развитие патриотизма - один из путей повышения общественной активности молодежи, направленной в здоровое общественно-полезное русло. Основной целью Программы является создание и развитие эффективных правовых, экономических и организационных механизмов осуществления молодежной политики, направленной на гражданское становление и самореализацию молодого человека.

2.3 Проблемы при реализации государственной молодежной политики

К настоящему времени накоплен большой арсенал средств и инструментов работы с молодежью. Многие из них успешно решают отдельные локальные задачи или были ориентированы на определенные группы молодежи, однако в массовой практике их применение осуществляется как набор отдельных, не связанных между собой мероприятий, реализуемых разными ведомствами, что не обеспечивает необходимого системного эффекта. Несомненно, они нуждаются в оптимизации, поскольку уже накоплен определённый опыт их работы, и определены основные проблемы их функционирования.

1. Инерционность и затратность государственных органов по работе с молодежью.

Практика предоставления ряда государственных услуг органами по работе с молодежью свидетельствует о наличии случаев превышения их фактической стоимости над нормативной.

Время получения государственных услуг также различается в зависимости от специфики предоставляемых услуг. Для части услуг реальные затраты времени превышают установленные в нормативных правовых актах время получения услуги в среднем в 2 раза. С другой стороны, существуют государственные услуги, при предоставлении которых сроки фактически (формально) соблюдаются, но существует практика неоднократного возвращения документов по формальным основаниям.

Для наиболее массовых мероприятий для граждан, реализуемых органами по работе с молодежью, наличие большого количества точек предоставления услуги и существенного потока заявителей приводят к различиям в практике предоставления государственных услуг.

Кроме того, наиболее массовые услуги для граждан обладают общим набором «типовых» проблем:

1) завышенное предельное время ожидания в очередях при подаче документов или получении результата государственной услуги;

2) недостаточное качество информирования и консультирования;

3) несоблюдение стандарта предоставления государственных услуг в части требований к помещениям.

2. Долгосрочное детальное планирование часто приводит к потере актуальности запланированных действий.

Долгосрочное планирование, в отличие от зарубежных стран, у нас, в России, развито недостаточно. Нестабильность экономического положения нашей страны, а также изменчивость законодательства дают повод сомневаться в успешном результате по окончанию такого длительного срока.

Еще один минус долгосрочного планирования – не факт, что по окончанию срока, результат окажется не таким. От ошибок и риска никто не застрахован, но ошибка в самом начале планирования может стоить нескольких потраченных впустую лет. Риск в долгосрочном планировании – вещь очень неприятная, но неизбежная. Однако, его можно минимизировать как за счет правильно составленного плана мероприятий, так и за счет разумного составленного плана финансирования.

3. Отсутствие республиканского Реестра молодежных общественных объединений.

В условиях становления России как современного демократического государства существует серьезная востребованность в эффективной работе молодежных гражданских структур, каковыми являются самые разнообразные формы молодежного самоуправления и самоорганизации.

Система государственной поддержки молодежных и детских организаций включает в себя информационное обеспечение и подготовку кадров для этих объединений, привлечение их к реализации значимых мероприятий, содействие молодежным проектам и программам. Эти меры предусмотрены Федеральным законом «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» от 26.05.1995 года. № 98-ФЗ, Указом Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 года. № 727 «О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи»;

Отсутствие областного Реестра молодежных общественных объединений не позволяет осуществлять контроль за деятельностью объединений, это может привести к снижению их активности.