4.3.3.Социогенная экологическая опасность

Опасность социогенного класса связана с неверным, неполным, неточным формированием взглядов в обществе на окружающую среду и место в ней человека. Ее появление можно отнести к периоду возникновения у человека первых мифологических представлений о природе и религиозных верований. Этот класс опасности является достаточно важным, так как от него зависит степень проявления опасности техногенного и сапиентного классов. Социогенная опасность зависит от экономического, культурного развития общества, уровня образования, особенностей традиций и религиозных верований. Примером ее проявления служит отсутствие культуры обращения с отходами (неорганизованные свалки бытового и строительного мусора); низкий уровень экологического мышления; нежелание делать расходы на восстановление техники и технологий, внедрения или модернизации очистных систем промышленных выбросов и сбросов; целенаправленный поиск возможности уклонения от выполнения этих мероприятий.

В структуре социогенной опасности можно выделить виды её формирующие:

1- вид формируется законодательно-правовыми факторами.Несовершенство правовой базы, заключается в том, что большинство документов содержит только требования и стандарты, которым должны следовать субъекты хозяйствования, и практически отсутствуют положения превентивного характера. Наказание за нарушение экологического законодательства не является жестким, а система поощрений за снижение нагрузки на окружающую среду практически отсутствует. Складывается ситуация, когда объект хозяйствования не заинтересован в уменьшении уровня экологической опасности. Недостатком правовой базы декларативный характер некоторых нормативных документов. Когда принятый закон или нормативный акт не действует на практике, возникает угроза, что экологический фактор, который характеризуется этим документом, выпадет из поля зрения и не подлежит контролю. Это не способствует уменьшению уровня опасности. Когда, например, i-й принцип в цепи решения экологической проблемы не реализуются, она разрушается и происходит развитие проблемы в потенциальную опасность, на фоне общей безопасности возникает локальная опасность.

2- вид формируется социально-экономическими факторами.Большинство предприятий реализует экономическую модель, в которой главное место занимает прибыль. Формируется экологическая опасность, которая базируется на приоритете экономических интересов над экологическими

3- вид формируется малым финансированием экологических мероприятий. Спад экономики и современное экономическое положение в стране привели к тому, что источников финансирования для обеспечения экологической безопасности хронически не хватает. Нестабильная экономическая ситуация не позволяет привлечь инвестиции иностранного капитала.

4- вид формируется уровень экологического образования и уровнем квалификации кадров в системе управления экологической безопасностью. Низкий уровень знаний и умений будущих инженеров не позволит им конструировать экологически безопасную технику.

Для нашей страны характерна недостаточный уровень инвестирования образования, науки и культуры (важных составляющих деятельности общества и средств социального воздействия на личность).В результате не удается подготовить специалистов необходимой квалификации, разработать действенную систему обеспечения безопасности, эффективно использовать культурные ценности для экологического воспитания. Существенная экологическая опасность формируется вследствие недостаточной квалификации специалистов. Например, если сотрудники подразделения по обеспечению экобезопасности не имеют необходимой квалификации, они не смогут создать эффективную систему обеспечения экобезопасности

. Часто на место уволенного сотрудника приходит менее квалифицированный, который зачастую не способен разработать эффективную систему управления экологической безопасностью.

Актуальным является и отток высококвалифицированных кадров за рубеж

5- вид опасности формируется организационно-управленческими факторами. Главной целью управления в сфере экологической безопасности является достижение гармонизации социального, экономического и экологического развития. Но в большинстве случаев следует констатировать неэффективность системы управления и контроля, о чем свидетельствует все более ухудшающеяся состояние окружающей среды. Важным элементом системы управления является контроль, который должен обеспечивать уверенность в том, что предприятие реализует программу управления экологической безопасностью. Отсутствие надлежащего контроля не позволяет выявить изменения, которые являются важными и требуют корректировать программы.

6- вид формируется нецелевым использованием экологических фондов. Экологические фонды формируются из сборов за загрязнение компонентов окружающей среды, размещение отходов и штрафных санкций за нарушение экологического законодательства. Иногда другие хозяйственные неотложные нужды побуждают отвлекать средства экологических фондов от запланированных мероприятий по обеспечению экологической безопасности. Таким образом, нецелевое использование экологических фондов формирует экологическую опасность.

7- вид формируется несовершенством рыночных механизмов природопользования. Природные ресурсы и природная среда в целом включаются в систему рыночного оборота и товарно-денежных отношений. Как показывает опыт развитых стран, цивилизованные рыночные механизмы обеспечивают более благоприятные условия для ресурсосбережения. Украина является государством с переходной экономикой с присущим ей несовершенством рыночных механизмов природопользования. Поэтому природные ресурсы разворовываются и уничтожаются. Это создает экологическую опасность

8- вид опасности, формируется информационно-образовательными факторами. Современное общество называют «информационным», т.е. информация имеет ведущее значение. Поэтому, дезинформация общественности по экологическим проблемам является существенным фактором формирования опасности.

9- вид опасности, формируется несовершенством внедрения инновационных проектов. Инновации можно рассматривать как решение задач проблемного характера. Если действительно важный инновационный проект не воплощается или воплощается частично, то решение проблемного вопроса не происходит. На определенных объектах хозяйствования имеет место устаревшая материально-техническая база, является потенциальным носителем техногенных аварий и катастроф. Устаревшие элементы производства теряют при длительной эксплуатации свои технические возможности, а вместе с этим экологическую безопасность, способствуют значительным объемом выбросов и сбросов вредных веществ, повышенным уровнем вредных физических воздействий и в итоге формирует экологическую опасность.

10- вид опасности формируется духовно-культурными факторами. Экологическая культура направлена на гармонизацию общества с окружающей средой. В нашей стране имеет место недостаточный уровень экологической культуры. Следует рассматривать как фактор формирования экологической опасности и отсутствие экологической морали. Важным фактором формирования экологической опасности является недостаточный уровень экологического сознания. Потребительское поведение в одном регионе приводит к экологическому кризису в другом. Это происходит по причине неосведомленности людей об экологических последствиях их действий. Отсутствие этики по отношению к природе также формирует экологическую опасность.

11- вид опасности формируется ограниченным участием общественности в решении экологических проблем. Он имеет несколько составляющих: неразвитость гласности, недостаточная активность общественности и др. Общепризнанная роль общественного управления экологической безопасностью как движущей силы в преодолении как глобальных, так и локальных экологических кризисов. Но в Украине нет системы заинтересованности общественности в активных действиях.

41