Министерство образования, науки, молодежи и спорта Украины

Одесский национальный экономический университет

Экспертиза товаров

Конспект лекций

по дисциплине ”Экспертиза товаров”

для студентов V курсу дневной формы обучения

специальности “Експертиза товаров и услуг”

Утверждено на заседании кафедры

экспертизы товаров и услуг

Протокол № 2012р.

Зав.каф.ЭТУ

профессор Кулинич О.А.

«____»_____________2012 г.

Одесса 2012

Конспект лекций по дисциплине ”Экспертиза товаров” для студентов V курсу дневной формы обучения специальности “Експертиза товаров и услуг” (Состав. проф.О.А. Кулинич – Одесса: ОГЭУ, ротапринт, 2012 г. – 75 с.)

Составитель: доктор физико-математических наук, профессор Кулинич О.А.

Рецензенты: к.-ф.-м., доцент Яцунский И.Р., Одесский национальный университет имени И.И.Мечникова, физический факультет,

д.ф.-м.н., проф. Викулин И.М., Одесская национальная академия связи имени А.С.Попова, зав.каф.физики.

Корректор: И. В. Нечиталюк

ЛЕКЦИЯ 1: ТОВАРНАЯ ЭКСПЕРТИЗА

1. Предмет, цели, задачи и структура учебной дисциплины

2. Законодательная, методическая и нормативная база экспертизы

3. Принципы товарной экспертизы

4. Общие черты и отличия товарной экспертизы от других видов оценочной деятельности

ЛЕКЦИЯ 2: Основные элементы товарной экспертизы

1. Виды товарной экспертизы

2. Объекты товарной экспертизы

3. Субъекты товарной экспертизы

1. Лекция 3: методы товарной экспертизы

1. Классификация методов товарной экспертизы

2. Измерительные методы

3. Регистрационный метод

4. Органолептические методы

2. Лекция 4: средства товарной экспертизы

1. Классификация средств товарной экспертизы

2. Средства информации о товарах

3. Материально-технические средства

ЛЕКЦИЯ 1: ТОВАРНАЯ ЭКСПЕРТИЗА

1. Предмет, цели, задачи и структура учебной дисциплины

2. Законодательная, методическая и нормативная база экспертизы

3. Принципы товарной экспертизы

4. Общие черты и отличия товарной экспертизы от других видов оценочной деятельности

1. Предмет, цели, задачи и структура учебной дисциплины

Экспертиза (от фр. еspertise, от лат. espertus – опытный) – исследование специалистом экспертом каких-либо вопросов, решение которых требует специальных познаний в области науки, техники, экономики и других.

Товарная экспертиза – оценка экспертом основополагающих характеристик товаров (ассортиментной, качественной, количественной, стоимостной или только их части), а также их изменений в процессе товародвижения для принятия решений, выдачи независимых и компетентных заключений, которые служат конечным результатом.

Экспертная оценка – совокупность операций по выбору комплекса или единичных характеристик потребительских товаров или других объектов, определению их действительных значений и подтверждению экспертами соответствия их установленным требованиям и/или товарной информации. При экспертной оценке требования к характеристикам товаров могут устанавливаться не только нормативными документами, но и экспертами.

При этом под товарной информацией следует понимать сведения, указанные на маркировке, в товарно-сопроводительных документах и/или в других источниках информации (нормативных, технических документах, учебной, научной, справочной литературе и т.п.).

Цель товарной экспертизы — проведение количествен­ных и порядковых оценок основополагающих характеристик товара, а также процессов, которые влияют на них, но зачас­тую не поддаются непосредственному измерению и основыва­ются на суждениях специалистов-экспертов.

Для достижения указанной цели необходимо решать сле­дующие задачи:

• правильно выбирать свойства, показатели ассортимента и качества товаров с учетом конкретных целей экспертизы;

• выявлять соответствие действительных значений показа­телей установленным требованиям;

• определять предполагаемые значения показателей качест­ва и/или коэффициентов их весомости;

• измерять количественные и определять стоимостные ха­рактеристики товаров;

• осуществлять поиск необходимой информации и использо­вать ее для целей экспертизы;

• анализировать и оценивать полученные данные для состав­ления заключений или рекомендаций.

2. Законодательная, методическая и нормативная база экспертизы

В Украине функционирует ряд экспертных организаций. Наиболее важной являются Торгово-промышленные палаты. Они занимаются наряду с другими функциями, проведением экспертиз. Правовой базой функционирования ТПП является Закон Украины «Про Торгово-промислові палати в Україні” № 671-93 – ВР от 2.12.19997 г. с изменениями. внесенными в соответствии с Законом №2921-111 (2921-14) от 10.01.2002 г. Этот Закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы функционирования торгово-промышленных палат в Украине, устанавливает организационно-правовые формы и направления их деятельности, а также принципы их взаимоотношений с государством.

В статье 11 раздела 3 данного Закона говорится:

«Торгово-промышленные палаты имеют право: проводить по поручению государственных органов независимую экспертизу проектов нормативно-правовых актов по вопросам экономики, внешнеэкономических связей, а также по другим вопросам, касающимся прав и интересов потребителей; проводить по заявкам украинских и иностранных предпринимателей экспертизу, контроль качества, количества, комплектность товаров (в том числе экспортных и импортных) и определять их стоимость; освидетельствовать и выдавать сертификаты происхождения товаров, сертификаты определения продукции собственного производства предприятий с иностранными инвестициями и другими документами, связанными с осуществлением внешнеэкономической деятельности; осуществлять декларирование внешнеэкономических грузов в случаях, предусмотренных законом.

Законодательной базой экспертизы является также Законы Украины «Про екологічну експертизу» №46/95-ВР от 9.02.95 с изменениями, внесенными в соответствии с Законами №1642-111 (1642-14) от 06.04.2000, №254 - 1V (254-15) от 28.11.2002. Закон Украины «Про судову експертизу» №(4038-12, Приказ Держпатента Украини «Про затвердження Правил проведення експертизи заявки на промисловий зразок» №110 от 11.07.95. и др.

Основным методическим документом, обусловливающим порядок проведения экспертизы товаров, является стандарт предприятия, МСЯ – 01-05 «Методика проведення товарознавчої експертизи експертами торгового-промислових палат в Україні», разработанная в рамках комплексной системы управления качеством услуг в Торгово-промышленных палатах.

Методика является составной частью Системы, предназначена для обеспечения результативного и эффективного проведения товароведной экспертизы и формулирует требования и процедуры по определению количества, качества и комплектности продукции (в том числе экспортной и импортной), включая состояния упаковки, маркировки, условий транспортирования (хранения, отбор образцов (проб), а также требования к оформлению акта экспертизы по результатам проверки.

Особо следует подчеркнуть, что независимость Палат, определенная их уставами, и компетентность их экспертов позволяет использовать акты экспертизы при осуществлении внешнеэкономических операций, урегулирований хозяйственных споров и т.д.

Оговаривается, что положение этой Методики по процедурам подачи и регистрации заявок, организации работ по проведению экспертизы и оформлению ее результатов могут быть использованы в других товароведных экспертизах, включая экспертизы, проведения которых требует специальных разрешений (лицензий, свидетельств и др.).

В Методике даны ссылки на нормативные документы, которые устанавливают термины и определения их понятий: в разделе у методики “Терміни, визначення понять, познаки та скорочення” приводятся эти термины и определения их понятий, таких как товароведная экспертиза, заказчик экспертизы, субъект хозяйственной деятельности, организаторы экспертизы, эксперт, реестр, законодательные требования, регламентируемые требования, защитная сетка – гильош.

В Методике приведены общие положения, определяющие требования и процедуры проведения независимой товароведной экспертизы, направленные на определение соответствия объектов экспертизы условиям договоров, требованиям действующих нормативно-правовых актов Украины, НД, товаросопроводительных документов и др.

1. В разделе «Общие положения» указаны составляющие процесса предоставления услуг по экспертизе, оговариваются требования к формулировке заданий, приводится перечень документов которые должны предоставить эксперту заказчик экспертизы, оговаривается форма и содержание рабочего журнала.

В Методике регламентируются порядок подачи, регистрации и рассмотрения заявки, характеризуется порядок проведения экспертизы количества и качества изделий, поступающих в товарных местах и требования к действиям эксперта на отдельных этапах работы, а также излагается порядок оформления результатов экспертизы, оговариваются требованиям к составлению акта экспертизы, окончательному оформлению наряда, сроки и порядок сдачи документов и их рассмотрение, возможность проведения корректирующих действий или контрольной экспертизы, порядок регистрации и выдачи акта экспертизы заказчику.

В случае выявления нарушений при проведении экспертом экспертизы или в случае, когда одна из заинтересованных сторон имеет обоснование претензий к заключению эксперта, руководство Палаты назначает контрольную экспертизу. Условия и порядок ее проведения приводятся в разделе 14 Методики.

Заключительный 15 раздел Методики «Ответственность и полномочия» характеризует права и обязанности заказчика экспертизы, ее организаторов и эксперта. Указывается, что за несвоевременное, некачественное или противоправное проведение экспертизы эксперт несет ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Украины.

В приложениях к Методике помещены блок-схемы предоставления услуг по экспертизе в общем виде и по отдельным этапам и видам, модель проведения экспертизы, формы документов, используемых при проведении экспертизы.

В целом, Методика проведения товароведной экспертизы экспертами торгово-промышленных палат в Украине МСЯ-01-05 составлена в соответствии с требованиями международных стандартов ISO серии 9000, обстоятельно характеризует вопросы организации и технологии проведения отдельных видов экспертизы.

Нормативной базой, обусловливающей порядок проведения экспертизы керамической плитки, являются стандарты.

Наиболее важными стандартами, используемыми при проведении экспертизы являются стандарты вида «Общие технические условия», «Технические требования», «Правила приемки», «Методы контроля (испытаний, анализа, измерений», «Маркировка», «Упаковка», «Транспортирование», «Хранение».

По стандартам вида «Общие технические условия», разделу «Технические требования» эксперт рассматривает требования к качеству товаров, выбирает номенклатуру показателей для проведения экспертизы по качеству и сопоставляет результаты определений с нормами стандарта. По разделам «Правила приемки» устанавливаются объемы выборки для проведения экспертизы по органолептическим, физико-механическим, химическим показателям.

Проверка соответствия фактических условий транспортирования и хранения товаров по нормируемым параметрам проводится в соответствии с разделами стандартов «Транспортирование и хранение».

Методы испытаний изделий описаны в разделах «Методы испытаний».

Для целей таможенного оформления отбор образцов для экспертизы осуществляется в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 12 декабря 2002 года №1862 «Порядок взяття (надання) проб і зразків товарів, проведення досліджень (аналізу, експертизи) з метою їх митного оформлення,а також распорядження зразками».

Такова характеристика законодательной, методической и нормативной базы, обуславливающей порядок проведения экспертизы товаров.