- •Тема 1. Суть I поняття корпоративного управління
- •1.1. Сутність I економічна природа корпоративного управління
- •1.2. Об'єкти корпоративного управління
- •1.3. Структурні елементи корпоративного управління
- •Тема 2. Господарські товариства
- •2.2. Загальна характеристика господарських товариств
- •2.3. Господарські товариства корпоративного I некорпоративного типу
- •Тема з. Еволюція
- •3.2. Еволюція теорій акціонерного кашталу у XX ст.
- •3.3. Проблеми акцюнерного капіталу у працях українських вчених кшця XX — початку XXI ст.
- •Тема 4. Основні риси сучасного корпоративного управління
- •4.2. Основні сучасні моделі корпоративногсі управління
- •4.3. Особливості формування моделей корпоративного управлшня у країнах 3 перехідною економікою
- •4.4. Глобалізація I формування сучасних о3нак корпоративного управління
- •4.5. Корпоративна культура
- •Тема 5. Акціонерні товариства в україні: їх суть та види
- •5.2. Управління створенням акціонерних товариств
- •5.3. Особливості формування акціонерного сектору в україні
- •Тема 6. Управління капіталом у корпораціях. Корпоративні цінні папери
- •6.1. Форми корпоративного капіталу
- •6.2. Обіг корпоративних цінних паперів як об'єкт управління
- •6.2. Обіг корпоративних цінних паперів як об'єкт управління
- •Тема 7. Державне регулювання корпоративного сектору
- •7.2. Органи державного регулювання корпоративного сектору
- •7.3. Управління державними корпоративними правами
- •7.4. Податкова політика в корпоративному секторі україни
- •Тема 8. Роль депозитарної
- •8.2. Види депозитарної діяльності та її суб'єкти
- •8.3. Особливості переходу власності на корпоративні права
- •Тема 9. Управління
- •9.2. Роль фондової біржі та систем позабіржової торгівлі в регулюванні руху акцій
- •Тема 10. Фінансові посередники в системі корпоративного управління
- •10.1. Суть фінансового посередництва I його функції
- •10.2. Основні організаційні форми фінансового посередництва
- •10.1. Суть фінансового посередництва I його функції
- •10.2. Основні організаційні форми фінансового посередництва
- •Тема 11. Загальні організаційні
- •11.2. Роль загальних зборів в управлінні корпорацією
- •11.3. Організаційно-функціональна структура управління акціонерним товариством у період між загальними зборами
- •11.4. Особливості організаційної структури управління в товариствах з обмеженою відповідальністю
- •Тема 12. Внутрішньокорпоративна система управління
- •12.2. Відносини учасників
- •12.3. Регулювання господарсько-організаційних структур корпорації
- •Тема 13. Основні елементи регулювання
- •13.2. Управління працею в корпорації
- •13.3. Регулювання доходів
4.3. Особливості формування моделей корпоративного управлшня у країнах 3 перехідною економікою
Розглядаючи в попередній темі особливості формування корпоративного сектору в країнах Центральної та Східної Європи, ми визначили, що для цих країн були схожі умови: приватизація, недостатній досвід корпоративного управління, намагання вирішити соціальні проблеми. Зараз у цих країнах є спроби сформувати національні моделі корпоративного управління. Але практика свідчить, що й у країнах з перехідною економікою не досить сталі системи корпоративного управління. їх зміст, форми і метод и значно відрізняються.
Так, на сьогодні фахівці вважають, що ні в одній країні з перехідною економікою не існує законодавства з корпоративного! управління в широкому розумінні, з урахуванням усіх супутніх] нормативних актів, яке можна було б оцінити як високорозвинене. Це законодавство відображає не стільки те, що вже є, скільки і те, що повинно бути або в кращому випадку перебуває в стадії становлення. Формування законодавства у цих країнах, щоправда, може спиратися на вже набутий світовий досвід та уникнути періоду випробовувань та помилок. Спостерігається пріоритет континентального права, яке лежить в основі німецької моделі корпоративного управління. Але це не виключає можливості використання окремих вдалих конкретних рішень англо-американського права.
Діапазон національних моделей, що формуються у країнах з перехідною економікою, надто широкий, тому часом використовуються досить різні підходи. 3 одного боку, домінуючою є орієнтація на чітко розмежоване і детальне корпоративне законодавство у міру розвитку реальних процесів і практики корпоративного управління. Це країни, які першими розпочали приватизацію, — Росія, Литва, Польща, Угорщина. У цих країнах і приймалися закони з прямими нормами корпоративного контролю. Водночас існувала концепція повного самоусунення держави від проблем корпоративного управління. Як приклад можна навести Естонію, де основний розрахунок зроблено на поєднання "концентрованої власності" (як "панацеї") з непрямою політикою правового регулювання з боку держави (конкурентне середовище, податки, введення міжнародних норм бухгалтерського обліку для реального доступу до інформації і відповідного контролю ради директорів). Цей підхід проявляється на-пі іч. щодо моніторних держпакетів акцій, які можуть без будь-яких наслідків або санкцій "розмиватися" приватними акціонерами.
Щодо ролі акціонерів, яка законодавчо закріплена у переважній частині країн з перехідною економікою, то процедурними вимогами, які мають бути погоджені акціонерами, є фундаментальні питання діяльності компанії, такі як реорганізація піні ліквідація. Зазначена вимога властива майже всім країнам и перехідною економікою, хоча положення про те, які акціонери мають право голосу, кворуму та більшості голосів, що необхідні для прийняття рішення, суттєво відрізняються. У переважній більшості країн акціонери мають право достроково припинити повноваження директорів, не чекаючи регулярних перевиборів. У багатьох країнах закони надають акціонерам, які не згодні з проведенням реорганізації або продажем активів компанії, право вимагати оцінки та викупу акцій, що їм належать, за ринковою ціною, а також виключне право на придбання акцій у разі додаткової емісії акцій. У половині країн з перехідною економікою для звичайних акцій введено принцип голосування: одна акція — один голос.
Можна зазначити, що у країнах з перехідною економікою менше поширені вимоги щодо схвалення акціонерами великих випусків акцій і укладання угод за наявності конфлікту інтересів між компаніями і їх директорами та іншими посадовими особами. Дві важливі вимоги нормативної бази про акціонерні товариства — пропорційне представництво в раді директорів та право акціонерної меншості продати належні їм акції при контрольних угодах — мають місце в не багатьох країнах. Деякі із захисних механізмів закону про акціонерні товариства, як, наприклад, бюлетень для таємного голосування при виборі членів ради директорів, не передбачені ні в одній із країн, що вивчаються.
Показовим можна вважати формування національної моделі корпоративного управління для країн з перехідною економікою и Росії та У країні. Так, у Росії корпоративне управління регулює цілий ряд законів — Цивільний кодекс Російської Федерації, федеральні закони "Про акціонерні товариства", "Про ринок цінних паперів", "Про захист прав і законних інтересів інвесторів на ринку цінних паперів", а також нормативні акти Федеральної комісії з ринку цінних паперів і деяких інших відомств.
Зокрема в Законі "Про акціонерні товариства" містяться основні норми корпоративного права, що визначають права акціонерів, роль, повноваження і відповідальність тих, кому доручене керівництво діяльністю акціонерним товариством, а також забезпечують захист прав та інтересів акціонерів. Закон діє 3 1996 р., і з тих пір не змінювався. Практика його застосування показала, що хоча цей дуже прогресивний з погляду міжнародного досвіду закон багато в чому врегулював корпоративні відносини, у ньому залишилися пробіли, що настійно вимагають свого заповнення.
Недосконалість закону і неоднозначне тлумачення його норм призвели до того, що деякі порушення мають цілком легальну форму. Специфічність ситуації полягає в тому, що положення закону, які начебто гарантують акціонеру захист його інтересів, у російських умовах на практиці внаслідок "умілого" їх застосування виконують протилежну роль.
Однак головна причина проблем Росії — погане виконання законодавства. За цим параметром Росія серйозно відстає від більшості інших країн з перехідною економікою.
Щодо України, то корпоративний сектор регулюється Цивільним та Господарським кодексами, які набрали чинності зі 1 січня 2004 р., законами "Про господарські товариства" 1991 р. (з наступними змінами), "Про цінні папери та фондову біржу" та іншими нормативними актами. 3 1999 р. розроблено проект За-1 кону "Про акціонерні товариства", який до цього часу не прийнятий. Зараз в Україні розроблені Принципи корпоративного управління, але вони не мають нормативного характеру. Щодо законодавчої бази та формування цілісної національної моделі корпоративного управління, то Україна відстає і від Росії.
До найбільш слабких місць корпоративного управління у країнах з перехідною економікою можна віднести: недосконале законодавче забезпечення, слабкість фондових ринків, фіктивні засновництва, "розмиття" капіталу, порушення права акціонера на участь у загальних зборах, порушення прав акціонерів у ході реорганізацій і консолідації компаній (особливо в ході переходу на єдину акцію), порушення вимог розкриття інформації, виведення активів у дочірні, залежні та інші компанії; трансфертне ціноутворення, здійснення "зацікавлених" угод з порушенням установленого порядку, здійснення фіктивних банкрутств із наступним скуповуванням активів, що продаються. Таким чином, можна вважати, що у країнах з перехідною економікою поступово формуються національні моделі корпоративного управління, але цей процес поки що має суперечливий характер і вимагає активних дій з боку урядів, громадськості та окремих суб'єктів корпоративного регулювання.