18 Основные идеологические течения современности.

19. Политические элиты. ПЭ является правящий слой обще­ства, обладающий властью, авторитетом, богатством. Люди, входящие в элиту, занимают руководящие посты в госу­дарстве, политических партиях, общественных организациях. ПЭ вырабатывает и осуществляет стратегию общественного развития, определяет основные параметры внут­ренней и внешней политики государства. Элита должна формироваться из лучших в профессиональном и нравственном отноше­нии представителей народа. Национальные интересы должны стоять в центре деятельности полит руководства госу­дарства. Широкую поддержку народа правящий класс может полу­чить лишь в том случае, если проводимая им политика соответст­вует национальным интересам государства и общества, а не ис­пользуется для получения различного рода привилегий и материальных ценностей. В то же время ПЭ —это не просто сумма конкретных лиц, имеющих власть, а социальная группа, которая сформировалась в результате особого социаль­ного отбора.В демократическом обществе формирование элиты происходит путем демократических выборов с учетом уровня про­фессионализма, творческих способностей, нравственного уровня кандидатов на высшие государственные посты. Таким образом, правящая элита —это высокооргани­зованная, сплоченная социальная группа из высших слоев об­щества, подготовленная к выполнению управленческих функций, занимающая руководящее положение в государстве, при­нимающая властные решения и определяющая стратегию его развития.

В структуру правящей элиты входят политическая, эконо­мическая, административная, полицейская, духовная элиты. По­литическая элита контролирует в своих руках гос. власть. В нее входят высшие гос. чиновники — руководители исполнительных, законодательных и судебных ор­ганов власти, дипломатический корпус, министры, руководители полит партий. Это высший состав ПЭ. Средняя часть ПЭ состоит из губернаторов, де­путатов парламента. Низший состав образуют политические дея­тели местных органов власти.

20. Политическое лидерство.Лидер— это лицо, за которым данное сообщество признает право на принятие решений, наиболее значимых с точки зрения группо­вого интереса. Под лидерством понимается сложный механизм взаи­модействия лидеров и ведомых, которое связано с ак­тивным и действенным влиянием на людей, управление ими. Лидеров можно выделить практически в каждой сфере дея­тельности, в любой исторический период. Одной из наиболее развитых форм лидерства является ПЛ. Понятие ПЛ многомерно. Прежде всего, оно обозначает тип субъекта полит деятельности. То есть под политическим лидером могут пони­маться полит институт, соц. группа или полит объединение. Можно говорить о ПЛ отдельных государств, соц. классов или слоев общества, полит партий и движений. Но чаще всего в политологии политическим лидером име­нуют личность, оказывающую постоянное и решающее воздейст­вие на организацию, гос-во, общество в целом. В политологии существует несколько теорий. Прежде всего, —это теория черт. С точки зрения этой теории, лидером может стать не всякий. Лидерство — это природный дар, лидером рождаются. Человек становится лидером благодаря таким чертам характера, как ум, энергия, воля, храбрость. Выделяются такие качества, как инициативность, уме­ние предвидеть, способность привлекать к себе внимание, уверен­ность в себе, общительность, фотогеничность и т. д. Идею зависимости лидерства от определен­ных социальных условий развивает и обосновывает ситуацион­ная концепция. Лидер —это функция определенной ситуации. Именно конкретные обстоятельства определяют отбор политичес­кого лидера и детерминируют его поведение, принимаемые им ре­шения. Кто-то будет популярен на Востоке, но неизвестен на Запа­де, кто-то будет лидером в эпоху кризиса, но станет незаметен в пе­риод стабильности, и наоборот. Совокупность различных интерпретаций политического лидерства не дает целостной картины этого феномена, поэтому для его исследования применяют интерактивный анализ. Он учитывает четыре главных момента лидерства: черты лидера, ситуацию, последователей и задачи.

21-22. Тоталитаризм, как тип политического режима. Предпосылки возникновения тоталитаризма.Т – полная противоположность демократии. Т осуществляется в форме диктатуры — правле­ние одного лица (группы лиц во главе с лидером) без какого-либо контроля со стороны народа. Диктаторские режимы существовали еще в государствах древнего мира. В прежних формах диктаторских режимов власть опиралась на традиционные структуры общества —семью, общину, церковь. Социальной базой тоталитаризма являются маргинальные социальные группы: люмпен-пролетариат, люмпен-интел­лигенция, люмпенизированное крестьянство. Для этих групп населения характерны: соц. аморфность, дезорганизованность, ненависть к имущим слоям общества. Причинами и предпосылками возникновения Т режимов стали развивающиеся буржуазные рыночные от­ношения, разрушившие традиционные формы жизни. Усложнение соц. отношений в обществе потребовало усиления роли государства как универсального регулятора и организато­ра взаимодействия индивидов. Появление разветвленной системы массо­вых коммуникаций привело к возникновению технических воз­можностей для идеологического и политического контроля за личностью. Объективные предпосылки для формирования Т политических режимов в первой половине XXвека были во многих странах, но там, где были сильны демократические тра­диции, Т не смог победить. Т режимы победили в странах, не имевших развитой демократии, гражданского общества, —Германии, Италии, СССР, Японии. Исследова­тели отмечают два основных вида Т режимов, кото­рые квалифицируются в зависимости от основных ценностных критериев:1.Правый Т, в основе которого лежит национальный критерий, —фашистские режимы в Гер­мании, Италии, Испании.2.Левый Т, в основе которого лежит социальный критерий, —сталинизм в СССР, Мао-Цзедун в Китае, КНДР времен Ким Ир Сена и др. Признаки, раскрывающие их сущность и основное содержание.1)Сверхцентрализованная гос власть во гла­ве с диктатором и его ближним окружением. Народ полностью ус­транен от принятия политических решений.2)Управление обществом осуществляется диктатором про­извольно, без опоры на демократические механизмы, с помощью репрессивных правоохранительных органов.3)В политической жизни общества господствует одна пар­тия, поддерживающая Т власть и аппарат, который фактически сращивается с государственным аппаратом.4)В Т государстве существует одна офици­альная идеология.5)Устанавливается тотальный, всеобъемлющий контроль за СМИ, действует цензура. Допус­кается только информация, разрешенная властями.

23. Авторитаризм.А режим власти занимает положение между тоталитарным и демократическим режимами. Он несколько либеральнее, чем тоталитарный, но более жесткий, чем демократический. Всеобщий контроль над людьми, отсутствие гражданских прав, действующие в условиях тоталитаризма, заменяются на частичный контроль и допуск некоторых свобод и прав граждан. Вместе с тем по своему содержанию и многим принципам тоталитар­ный и А режимы похожи. А режим —это способгосударственного и поли­тического устройства общества, при котором вся полнота вла­сти принадлежит одному лицу, партии, классу, элитной группе во главе со своим лидером.Принято считать, что авторитарный ре­жим появляется в тех странах, где происходит смена общественно-экономических формаций или находящихся в состоянии достаточ­но глубоких и длительных кризисов. В качестве примера можно привести Испанию периода правления генерала Франко, Чили — времен генерала Пиночета, Тайвань —при Чан-Кай Ши. Основные признаки А политического режима:1)Власть сосредотачивается в руках одного лидера или пар­тии. Народ лишен возможности формиро­вать или контролировать властные структуры, хотя формально провозглашается демократия.2)Существуют представительные органы власти, но их де­ятельность находится под контролем правящей элиты. Часто гла­ва гос-ва концентрирует в своих руках как исполнитель­ную, так и законодательную власть.3)Система выборности гос органов власти действует формально. Правящая элита воспроизво­дит саму себя в новых поколениях гос. служащих. Представителям народа гос. посты недоступны по определению.4)Принципы разделения властей на исполнительную, законо­дательную и судебную лишь декларируется. Суды практически яв­ляются дополнительным органом гос. власти, выполня­ют ее указания и не являются независимыми в своих решениях.5)Отсутствует единая идеология, однакоплюрализммнений и действия оппозиции допускаются в определенных рамках, если они не угрожают основам существующего строя.6)Права и свободы человека провозглашаются, но факти­чески не обеспечиваются, особенно в политическом отношении.7)Правоохранительные органы формально стоят на страже законности, но практически не подконтрольны обществу и мо­гут использоваться в политических целях.

24-25. Демократический режим. Современные теории демократии.Термин «демократия» впереводе с греческого языка означает власть народа.Вначале Д как способ поли­тического управления обществом появилась в Древней Греции, в Афинах —в форме прямой Д, т.е. прямого правле­ния народа. Собрание всех граждан Афин мужского пола (женщи­ны, рабы, иностранцы исключались) решало все вопросы жизни общества простым голосованием. Решение принималось большин­ством голосов. Под влиянием буржуазных революций XVII—XVIIIвеков в Европе сформировалась новая идеология Д. Источни­ком власти в государстве провозглашался народ, который путем равноправного участия в выборах формировал законодательную и исполнительную власть. Появилось положение о разделении властей на законодательную, исполнительную и судебную. Теория представительной Д отрицает на­личие в обществе единой воли народа как основы деятельности власти. Общество - совокупность социальных групп, стремящихся к реализации собственных интересов. Эти группы избирают своих представи­телей в органы власти. Источником власти признается народ, который выражает свою волю не прямо, а через своих предста­вителей, избираемых на определенный срок. Поэтому главным становится не участие всех граждан в формировании властных структур, а принцип ответственного и компетентного правления. В современных условиях принято считать, что подлинно Д режим должен основываться на принципах народо­властия, гуманизма, открытости общества, защите и гарантиях прав и свобод человека. Не человек для государства, а государство для человека —таков основной принцип современного Д государства. Никто не имеет права монополизировать госу­дарственную или политическую власть. Все граждане независимо от общественного или имущественного положения равны перед законом, который обязателен для всех в одинаковой степени. Исходя из вышеизложенного, следует выделить основные признаки Д режима:1.Признание народа источником власти, сувере­ном в гос-ве.2.Участие граждан в формировании органов власти, принятии полит решений и осуществлении кон­троля за органами власти.3.Приоритеты прав и свобод человека и граждани­на над правами гос-ва.4.Полит равенство всех граждан. Каждый гражданин может избирать и быть избранным в органы власти. Никто не должен иметь полит преимуществ.5.Верховенство закона во всех сферах жизни общества.6.Практическое проведение в жизнь принципа раз­деления властей на законодательную, исполнительную и судебную. Каждая из них самостоятельна и независима, испол­няет свои определенные функции. 7. Политический плюрализм, многопартийность. 8. Идеологический плюрализм. 9. Гласность и свобода СМИ. 10. Все, что не запрещено – разрешено.

26. Политическая модернизация.В самом общем виде М можно представить какприближение, различных фрагментов и целых политических и со­циальных систем к уровню их наиболее развитых состояний. ПМ—представляет собой часть бо­лее общего процесса социальной модернизации, когда преобразова­ния происходят во всех основных компонентах социальной системы: экономике, социальных отношениях, культуре, образовании и т. д. Но выбор пути модернизации происходит и начинается именно в сфере политики, с проявления политической воли к изменениям. Последовательно проведенная ПМ служит фактором, гарантом обеспечения последователь­ности модернизации других сфер общественной жизни. Объективным основанием и потребностью модернизации служат реальная целостность человечества, многообразие форм взаимозависимости различных его частей, оборачивающаяся в определенных случаях и тем, что отсталые, реликтовые его части, об­разования начинают негативным образом влиять на передовые фрагменты, сдерживать их развитие. Цели модернизации воплощаются в таких социальных ценно­стях, как экономический рост, равенство, демократия, стабильность, благосостояние, справедливость, порядок, а характеристиками соци­альной жизни, от которых в ходе модернизации хотят освободиться, являются бедность, неравенство, репрессии, насилие, зависимость. Основные направления модернизации в современном мире:—индустриализация и информатизация общества;—формирование экологического общества, основанного на внедрении природосберегающих технологий;—демократизация, расширение участия населения в уп­равлении общественными делами, подконтрольность политичес­кой власти и ее ответственность перед обществом;—радикальное изменение параметров социальной сферы в сторону повышения благосостояния основной массы населения, преодоления разрыва между богатыми и бедными;—обеспечение доступности образования и его высокого ка­чества, гарантирующего для тех, кто его получает, возможность активной деятельности и жизненного успеха в новой, меняющей­ся системе социальных отношений;—расширение сферы свободы человека, рост возможности выбора и независимости от давления традиций, среды, места про­живания. Формы модернизации в значительной степени зависят от типа полит системы и полит власти.

27-28. Внешняя политика и национальные ресурсы России. Глобальные проблемы человечества (политический аспект).Причиной международных конфликтов в XXIвеке будет не столько политика или идеология, сколько различие двух цивилизации, одна из которых названа «Запад» и другая —«Не Запад». Линия противостояния двух цивилизаций проведена между Западной и Восточной Европой. Нынешнее ослабление России Запад пытается закрепить и увековечить продвижением НАТО на Восток. Запад не должен допустить возрождения мощной российской державы, держать под жестким контролем российские ВПК и армию, не допускать передачу российских ядерных технологий другим странам, по возможности скорее ликвидировать ядерное оружие России. Своими действиями Запад вольно или невольно подталкивает Россию к возобновлению жесткого противостояния. Одним из подобных опасных действий Запада являются операции НАТО в Югославии. Впервые создается прецедент выхода НАТО за рамки действия Североатлантического договора. В военной концепции НАТО появился опасный тезис об «экспорте стабильности». При этом блок НАТО сам вправе определять, какой регион мира или какая страна «нуждается» в помощи Запада для своей стабилизации. Агрессивность Запада возрастает по мере того, как усиливается угроза его благополучию и процветанию со стороны противостоящих ему не западных цивилизаций. Признаки этого налицо—экономический взлет Китая, демографический взрыв в исламском мире и т. д. По прогнозам Мирового банка, через 20лет Китай переместится на первое место в мире по своей совокупной мощи. США сдвинется на второе место, а последующие места займут Япония, Индия, Индонезия. Именно эти наметившиеся симптомы экономического ослабления и толкают США, Запад на силовые действия, чтобы отодвинуть, по возможности, экономическим кризис западного мира и утвердиться в роли мирового лидера.

В этих сложных геополитических условиях внешняя политика России должна четко показать всему миру свой миролюбивый характер. Основными принципамивнешней политики Россиидолжны быть следующие:1.Россия отвергает всякую войну, применение военной силы или угрозу ее применения как средство достижения политических, экономических и других целей.2.Россия ни к одному государству не относится как к врагу, своему противнику.3.Россия будет защищать не идеологические, а жизненно важные интересы страны. Россия должна успокоить Запад и США, что она не будет участвовать в имперских акциях на международной арене вопре­ки своим национальным интересам, не будет соперничать с США за сферы влияния в мире. Такая внешняя политика безвозвратно ушла в прошлое. Задачи России —это естественное обеспечение своих исторических рубежей и интересов. Установление конст­руктивных взаимоотношений России и Запада возможно только при соответствующей политике России в зоне своего единого во­енно-стратегического пространства, т. е. в рамках СНГ. Отноше­ния со странами СНГ должны стать приоритетной задачей рос­сийской внешней политики.

Российская внешняя политика должна ясно демонстриро­вать государственную политическую волю к решению нацио­нальных задач, четкое осознание своей геополитической миссии в судьбе разделенного русского народа, имеющего право на вос­соединение. Вместе с тем Россия не должна поощрять антирос­сийские политические режимы, а стараться оказывать экономи­ческую, дипломатическую, моральную поддержку своим друзь­ям. В то же время недопустимо безоглядно поддерживать своих приверженцев, не допускать втягивание России в не нужные ей международные конфликты на чьей-либо стороне. Одновремен­но не бросать своих союзников на произвол судьбы. Внешняя по­литика России должна иметь стратегическую направленность — возрождение великой и могучей державы. Россия при правиль­ной, национально-ориентированной внешней политике способна стать важным фактором международной и межцивилизационной стабильности, геополитического равновесия и безопасности в XXIвеке.