27. Визначення основних напрямів бюджетної політики на наступний період

Кабінет міністрів України ухвалив проект Основних напрямів бюджетної політики на 2016 рік, у якому визначені пріоритетні сфери бюджетування.

У документі зазначається, що передумовами формування бюджету стане забезпечення пріоритетного спрямування бюджетних коштів на розвиток озброєння та військової техніки, встановлення сприятливих умов для ведення бізнесу та інше

Під час визначення основних напрямків бюджетної політики на 2016 рік враховано такі основні показники економічного та соціального розвитку:

- ВВП номінальний - 2 106,1 мільярда гривень;

- ВВП реальний, темпи зростання - 102%;

- індекс споживчих цін -109%;

- індекс цін виробників - 112%;

- рівень безробіття населення віком 15-70 років - 9,9%;

- обмінний курс гривні щодо долара - 22,5 гривні.

28. Фактори, що впливають на формування доходів бюджету

Бюджет держави завжди є компромісом між основними соціально-економічними групами в країні. Це компроміс між загальнодержавними та приватними інтересами громадян стосовно оподаткування доходів і власності, між центром і регіонами щодо розподілу податків і субсидій, між інтересами окремих галузей і фірм стосовно державних замовлень.

Доходи Державного бюджету служать фінансовою базою виконання державою її функцій. Склад, форми і методи мобілізації доходів Державного бюджету визначаються системою і особливостями господарювання та тими завданнями, які вирішує суспільство у певний період.

Доходи державного бюджету — це частина централізованих фінансових ресурсів держави, які регулюються відповідними нормативними актами і необхідні для виконання її функцій. Головним джерелом доходів України є ВВП, і вона використовує ту долю, яка є її власність без будь-яких умов і обов’язків по відношенню до інших осіб у виді платежів. Цими доходами розпоряджуються органи державної влади.

Доходи бюджету можуть формуватися на основі п'ятьох методів централізації коштів:

• пряме вилучення доходів з державного сектору;

• отримання доходів від державних угідь, майна і послуг;

• податковий метод;

• позиковий метод;

• емісія грошей.

До основних факторів, які сукупно впливають на формування доходів Державного бюджету України, належать: стан економічної кон’юнктури, протиріччя податкового законодавства, наявність тіньової економіки, низька конкурентоспроможність продукції та фінансова дисципліна більшості суб’єктів господарювання. Фактори впливу на рівень доходів державного бюджету поділено на зовнішні та внутрішні. Вони можуть мати політичне, економічне, соціальне спрямування

29. Бюджетне фінансування форми та принципи

30. Бюджетне планування в системі бюджетного процесу

Організація бюджетного процесу в Україні здійснюється відповідно до Бюджетного кодексу України, рішень Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та їх виконавчих органів у межах чинного законодавства.

Основними етапами бюджетного процесу є:

1) складання проекту бюджету;

2) розгляд бюджету;

3) затвердження бюджету;

4) виконання бюджету;

5) складання, розгляд і затвердження звіту про виконання бюджету;

6) контроль за виконанням бюджету.

З одного боку, бюджетне планування займає центральне місце у фінансовому плануванні, оскільки воно пов'язане а показниками фінансових планів підприємств, організацій та установ різних форм власності. З іншого — бюджетне планування має тісний зв'язок з економічним і соціальним плануванням в Україні. Низка показників бюджету базується на показниках плану економічного і соціального розвитку. Водночас, окремі його показники також неможливо визначити без показників бюджету.

У процесі бюджетного планування забезпечуються необхідні фінансові пропорції відповідно до плану економічного і соціального розвитку, визначається обсяг доходів бюджету, обсяг видатків бюджету, створюється належна фінансова база соціального захисту населення, розподіляються доходи і видатки між окремими ланками бюджетної системи, утворюються державні матеріальні та бюджетні резерви.

Відповідно до цього, бюджетне планування виконує такі завдання:

1) визначає обсяг валового внутрішнього продукту та національного доходу на плановий рік;

2) відповідно до функцій, які бере на себе держава, визначає співвідношення між обсягами ресурсів, що залишатимуться у розпорядженні юридичних і фізичних осіб та централізуються державою;

3) встановивши обсяг фінансових ресурсів, що необхідний державі для виконання своїх функцій, визначає частину, яку передбачається мобілізувати податковим методом, а яку неподатковим;

4) визначає обсяг доходів за окремими джерелами і загальний обсяг доходів бюджету з урахуванням резервів їх збільшення;

5) визначає видатки бюджету за всіма підрозділами бюджетної класифікації та загальний обсяг видатків з урахуванням економного, ефективного і раціонального використання бюджетних коштів;

6) раціонально розподіляє доходи і видатки бюджету між окремими ланками бюджетної системи та збалансовує всі бюджети нижчого рівня;

7) утворює державні матеріальні та бюджетні резерви.