- •Зведений бюджет, як провідна ланка загальнодержавних фінансів та його роль в макроекономічних процесах держави
- •Бюджетна політика: економічний зміст та нормативно-правова щодо формування основних напрямів
- •Основні принципи бюджетної системи, їх суть і призначення
- •Бюджетна класифікація: поняття та структурна характеристика
- •Бюджетний процес та його учасники
- •Організаційні засади складання та затвердження проекту Державного бюджету України
- •Розпорядник бюджетних коштів, їх види та функції
- •Методи та джерела формування доходів бюджету
- •Формування доходів місцевих бюджетів відповідно до бюджетного законодавства
- •Видатки та кредитування бюджету: економічний зміст, склад та класифікація
- •Захищені статті в системі видатків бюджету: склад та особливості застосування
- •Видатки, що здійснюються з Державного бюджету України
- •Бюджетний дефіцит та профіцит – показники, що визначають збалансованість бюджету. Оборотний та вільний залишок бюджетних коштів
- •Дефіцит Державного бюджету, ар Крим і міських бюджетів та джерела їх фінансування
- •Формування показника дефіциту бюджету в системі бюджетного планування
- •Видатки бюджету, кредитування бюджету, витрати бюджету: економічний зміст та порівняльна характеристика
- •Державний борг: суть, складові та особливості формування
- •Міжбюджетні відносини – сутність та мета регулювання
- •Критерії розмежування видатків між місцевими бюджетами
- •Фінансовий норматив бюджетної забезпеченості, як базовий показник щодо визначення розподілу міжбюджетних трансфертів: економічний зміст та особливості розрахунку
- •Характеристика та види міжбюджетних трансфертів
- •Склад видатків Державного бюджету на науку і особливості їх фінансування
- •Державна фінансова підтримка малого бізнесу
- •Форми і методи фінансування соціальної сфери коштами бюджету
- •Бюджетні методи впливу в системі фінансового механізму
- •Методи та принципи формування бюджетної політики держави
- •Визначення основних напрямів бюджетної політики на наступний період
- •Фактори, що впливають на формування доходів бюджету
- •Бюджетне фінансування форми та принципи
- •Бюджетне планування в системі бюджетного процесу
-
Бюджетний процес та його учасники
Бюджетний процес - це регламентований законом порядок складання, розгляду та затвердження бюджетів, їх виконання і контролю за їх виконанням, затвердження звітів про виконання бюджетів, що входять до бюджетної системи України.
У бюджетному процесі України бере участь велика кількість науково-дослідних фінансових та економічних установ, провідних вітчизняних та зарубіжних вчених-економістів, органи державної влади, політичні партії тощо.
Учасники бюджетного процесу визначені Бюджетним кодексом, де передбачені їх функції, повноваження та відповідальність. Основними учасниками бюджетного процесу в Україні є:
1. Президент України:
2. Верховна Рада України:
3. Рахункова палата:
4. Кабінет Міністрів України:
5. Міністерство фінансів:
6. Державне казначейство:
7. Розпорядники бюджетних коштів:
-
Організаційні засади складання та затвердження проекту Державного бюджету України
1. Кабінет Міністрів України розробляє проект закону про Державний бюджет України.
2. Міністерство фінансів України відповідає за складання проекту закону про Державний бюджет України, визначає основні організаційно-методичні засади бюджетного планування, які використовуються для підготовки бюджетних запитів і розроблення проекту Державного бюджету України та прогнозу Державного бюджету України на наступні за плановим два бюджетні періоди.
3. Міністерство фінансів України на підставі основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на плановий і наступні за плановим два бюджетні періоди та аналізу виконання бюджету у попередніх та поточному бюджетних періодах визначає загальний рівень доходів, видатків і кредитування бюджету та дає оцінку обсягу фінансування бюджету для складання проекту Державного бюджету України та індикативних прогнозних показників Державного бюджету України на наступні за плановим два бюджетні періоди.
Складання проекту Державного бюджету України здійснюється Кабінетом Міністрів, міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади. Організаційна і методична робота з питань складання Державного бюджету покладена на Мінфін.
Згідно з п. 6 ст. 116 Конституції України проект закону про Державний бюджет України розробляє Кабінет Міністрів. Складання проектів бюджетів усіх рівнів, звичайно, належить до компетенції органів виконавчої влади і робиться відповідно до прогнозу і програм соціально-економічного розвитку України. Конституційне встановлення повноваження Кабінету Міністрів на розробку проекту закону наділяє його виключним правом серед суб’єктів права законодавчої ініціативи у Верховній Раді України (ст. 93 Конституції України та ст. 31 Закону України «Про Кабінет Міністрів України») на внесення проекту закону про державний бюджет в цілому на розгляд і затвердження його Верховною Радою України. Але це не позбавляє прав інших суб’єктів права законодавчої ініціативи вносити зміни та доповнення до поданого Кабінетом Міністрів проекту закону про Державний бюджет України у передбаченому порядку (п. 2 ст. 19, ст. 52), – хоча проект закону в цілому розробляється і подається до Верховної Ради України тільки Кабінетом Міністрів.
Складанню державного бюджету передує: розробка основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на плановий і наступні за плановим два бюджетні періоди; аналіз виконання бюджету в попередніх та поточному бюджетних періодах; оцінка обсягу фінансових ресурсів відповідно до рівня соціально-економічного розвитку країни, а також валового внутрішнього продукту, що дає можливість Міністерству фінансів України визначати загальний рівень доходів, видатків та кредитування бюджету, дати оцінку обсягу фінансування бюджету для складання проекту Державного бюджету та визначити індикативні прогнозні його показники на наступні за плановим два бюджетні періоди. Показники проекту Державного бюджету України на бюджетний період, що настає за плановим, ґрунтуються на індикативних прогнозних показниках Державного бюджету на наступні за плановим два бюджетні періоди (включаючи індикативні прогнозні показники за бюджетними програмами, які забезпечують протягом декількох років виконання інвестиційних програм (проектів), у тому числі тих, що здійснюються із залученням державою кредитів (позик) від іноземних держав, банків і міжнародних фінансових організацій).