Охрана труда

8.1 Основные проблемы и задачи охраны труда в современных условиях

Охрана труда представляет собой систему законодательных актов, социально – экономических, организационных, технических и лечебно – профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда. Она выявляет и изучает возможные причины производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров и разрабатывает систему мероприятий и требований с целью устранения этих причин и создания, безопасных и благоприятных для человека условий труда.

Охрана труда - была и остается важнейшей социально-экономической проблемой, требующей к себе постоянного внимания со стороны государства, работодателей, объединений работников. Неудовлетворительные условия труда, производственный травматизм и профессиональные заболевания несут обществу большие экономические затраты.

Охрана труда жизненно нужна и работнику, и работодателю, и обществу в целом. Именно с этих позиций должна строиться реальная деятельность при организации работы по охране труда на уровне работодателя, включающая осуществляемые им мероприятия по соблюдению работниками требований охраны труда и выполняемые обязанности, установленные законодательными и нормативными требованиями охраны труда.

Улучшение условий труда - самостоятельная и важная задача политики, осуществляемой Республикой Беларусь.

В настоящее время Министерством, другими республиканскими органами государственного управления, государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами осуществляется деятельность по реализации Республиканской целевой программы по улучшению условий и охраны труда на 2011 — 2015 годы.

К основным проблемам охраны труда в современных условиях относится производ­ственный травматизм. Одним из показателей уровня производственного травматизма является коэффициент частоты несчастных случаев со смертельным исходом Кч (количество погибших на 100 тысяч, 10 тысяч или на тысячу работающих). Так, в Республике Беларусь за 11 месяцев 2011 года в расчете на 100 тысяч работающих Кч составил 4,4. Для сравнения, за весь 2010 год этот коэффициент равнялся 5,6. В связи с тем, что официальных данных по аналогичным показателям в странах СНГ не имеется, сравнить уровень смертельного травматизма Республики Беларусь и других стран СНГ не представляется возможным.

На данный момент в Республике Беларусь сделано многое для улучшения охраны труда, но есть нерешенные и очень важные проблемы. Значительное число нарушений действующего законодательства зачастую происходит из-за некомпетентности руководителей организаций, их неумения организовать работу по охране труда. Следовательно, необходимым условием успешного решения всего комплекса проблем охраны труда, профилактики производственного травматизма, профессиональных заболеваний должно стать повышение уровня знаний по этим вопросам руководителей и их заместителей, специалистов и работников.

По оперативным данным Департамента государственной инспекции труда в 2011 году в организациях республики в результате несчастных случаев на производстве погибли 197 работников, что на 37 человек меньше, чем в 2010 году.

Мониторинг происшествий, приведших к гибели работников, показывает, что 24,9 процента погибло в результате воздействия движущихся (разлетающихся, вращающихся) предметов, деталей и тому подобного, 15,74 процента – падение с высоты, а 14,2 процента в результате падения (обрушения) конструкций, зданий и сооружений, обвалов предметов, материалов, грунта. Кроме того от поражения электрическим током и в дорожно-транспортных происшествиях погибли по19 человек. В результате пожара погибли – 10 человек, ещё 8 – в результате взрыва.

Мониторинг причин несчастных случаев свидетельствует, что существенные материальные и моральные потери, вызванные производственным травматизмом и профессиональной заболеваемостью, во многом связаны с так называемым «человеческим фактором», т.е. либо с неправильными или недостаточно правильными действиями самих работников, в том числе потерпевших, либо неправильными или недостаточно правильными решениями руководителей по обеспечению безопасности труда и организации трудового процесса.

К основным задачам охраны труда в современных условиях можно отнести:

• необ­ходимость активизировать рабо­ту по привлечению нанимателя­ми всех работников к эффектив­ному участию в решении проблем охраны труда;

• объяснить необходимость строго­го соблюдения правил и норм по охране труда, а так же о последствиях при их игнорировании. Об этом говорит и тот факт, что в 2011 году отме­чено увеличение количества не­счастных случаев со смертельным исходом при отсутствии прямой вины нанимателя;

• выработать и обеспе­чить совместно с рес­публиканскими органами государ­ственного управления, иными организациями, подчиненными Правительству Республики Бела­русь, местными исполнительными и распорядительными органами, другими органами надзора и кон­троля, профсоюзами на основе тщательного анализа производ­ственного травматизма реализацию необходимых мер по недопущению в 2012году роста травматизма с тяже­лыми последствиями;

• усилить контроль за повышением квалификации спе­циалистов, выполняющих обязан­ности по правовому обеспечению организации, проведению право­вой пропаганды законодательства о труде и охране труда;

• необходимость качествен­ного и объективного проведения специальных расследований, гра­мотного оформления документов;

• усилить борьбу с пьян­ством на производстве и возла­гать ответственность за случив­шееся на работника, который находился в состоянии алкогольно­го опьянения, а не только на на­нимателя. В то же время с руко­водителей организаций необходи­мо ужесточить спрос за состо­яние производственного травма­тизма;

- необ­ходимость жесткого контроля за своевременным сообщением на­нимателями о происшедших несчастных случаях, которые подлежат специальному рассле­дованию.