1.2 Основные понятия и определения.

Благодаря разуму человека для большинства его хозяйственная деятельность способствует комфортной жизни. Вместе с тем, опасные процессы и явления в космосе, в окружающей живой и неживой природе, опасные техногенные происшествия в ходе хозяйственной и социальной деятельности человека часто представляют смертельную опасность для населения, для среды обитания, для хозяйственной и социальной деятельности. При этом возникают события, которые и создают экстремальные ситуации в системах и чрезвычайные ситуации на определенных территориях.

Опасность - это вероятность тех или иных опасных процессов, явлений, техногенных происшествий, которые, реализуясь в пространстве и времени, могут стать причиной чрезвычайных событий.

Чрезвычайное событие - это событие природного или антропогенного происхождения, заключающееся в отклонении от нормы протекающих про­цессов или явлений и оказывающее (могущее оказать) отрицательное воз­действие на жизнедеятельность людей, функционирование экономики, соци­альную сферу и природную среду. Чрезвычайное событие обычно становится источником Чрезвычайной ситуации (ЧС).

Источник ЧС – опасное природное явление или процесс, техногенное происшествие, инфекционное заболевание, в результате которого на определенной территории создается чрезвычайная ситуация для людей.

Чрезвычайная ситуация – обстановка, сложившаяся на определенной территории в результате промышленной аварии, иной опасной ситуации техногенного характера, катастрофы, опасного природного явления, стихийного или иного бедствия, которые повлекли или могут повлечь за собой человеческие жертвы, причинение вреда здоровью людей или окружающей среде, значительный материальный ущерб и нарушение условий жизнедеятельности людей. (Закон Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. № 141-З «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»)

ЧС, сопровождающиеся разрушением зданий, сооружений и инженерных сетей, промышленных объектов, гибелью людей, уничтожением оборудования и материальных ценностей, также возникают в результате природных катаклизмов и техногенных происшествий.

Каждая ЧС имеет свою физическую сущность, свои, только ей присущие, причины возникновения, движущие силы, характер развития, особенности воздействия на человека и среду его обитания.

Возникновение любой ЧС вызывается сочетанием влияния объективных и субъективных факторов

Общими признаками ЧС являются:

- наличие или угроза гибели людей или значительное нарушение условий их жизнедеятельности;

- причинение экономического ущерба;

- значительное ухудшение состояния окружающей среды.

Ежегодно в Республике Беларусь происходит значительное количество чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе с выбросом опасных химических веществ. Уничтожаются различного рода строения, в т. ч. жилье. Периодически повторяющиеся паводки, ураганные ветры влекут за собой тяжелые последствия, ликвидация которых требует больших усилий, материальных и финансовых затрат.

Транспортные аварии, пожары, взрывы, аварии с выбросом (угрозой выброса) сильнодействующих ядовитых веществ, внезапное разрушение сооружений, аварии на электроэнергетических системах и системах жизнеобеспечения, гидродинамические аварии и другие ЧС оказывают негативное воздействие на социально-экономическую обстановку.

Сведения о боевой работе подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
Наименование показателей		2012 год
Количество выездов
на ликвидацию чрезвычайных ситуаций		49
на ликвидацию пожаров, в том числе:		34505
	на объектах, сооружениях и транспорте в городах и сельской местности	7001
	на ликвидацию лесных, торфяных пожаров, горения сухой травы и т.п.	2523
	на ликвидацию горения отходов, мусора, пищи и т.п.	24981
на проведение демеркуризационных работ		1108
на прочие для оказания помощи и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций		45587
Спасено
людей		693
голов скота		2114
кормов и технических культур (тонн)		1900
Предотвращено уничтожение
строений		5982
техники		437

В 2012 году в Могилевской области зарегистрировано 742 дорожно-транспортных происшествия (ДТП) с пострадавшими, в результате которых 113 человек погибли и 843 получили травмы.

О масштабах проблемы пьянства за рулем можно судить по количеству нетрезвых водителей отстраненных от управления сотрудниками Госавтоинспекции. В 2012году сотрудниками ГАИ было задержано 5060 ( в 2011г – 5712) нетрезвых водителей, из них 467(в 2011г – 522 ) «прокатились под градусом» повторно, в их отношении возбуждены уголовные дела.

Несмотря на общую тенденцию к уменьшению количества ЧС, последствия и масштабы их воздействия продолжают заметно сказываться на безопасности государства и населения.

Можно выделить две основные причины, почему такое происходит.

Во-первых, современное производство все усложняется. В его процессе часто применяются ядовитые и агрессивные компоненты. На малых площадях концентрируется большое количество энергетических мощностей.

Во-вторых, низкая производственная дисциплина. Невнимательность, расхлябанность, грубейшие нарушения правил эксплуатации техники, приборов и оборудования приводят к трагическим последствиям, огромным материальным убыткам.

Каждая ЧС имеет присущие только ей причины, особенности и характер развития. В развитии ЧС любого вида выделяются характерные стадии:

– накопления факторов риска;

– стадия инициирования;

– процесса протекания ЧС;

– стадия затухания и ликвидации последствий.

На стадии накопления факторов риска создаются условия предпосылки будущей ЧС:

-активизируются неблагоприятные природные процессы;

-накапливаются проектно-производственные дефекты сооружений и многочисленные технические неисправности;

-происходят сбои в работе оборудования

На стадии инициирования события наиболее существенно влияние человеческого фактора. Статистика свидетельствует, что свыше 60% аварий происходит из-за ошибок персонала.

На стадии процесса протекания происходит высвобождение энергии или вещества, оказывающее неблагоприятное воздействие на население и окружающую среду, т.е. возникает чрезвычайное событие. Особенность чрезвычайного события - цепной характер протекания, когда разрушительное действие инициирующего события многократно, иногда в сотни раз усиливается вследствие вовлечения в процесс энергонасыщенных, токсичных, биологически активных компонентов. Образно говоря, это цепной процесс разрушительного высвобождения энергии и вещества.

Стадия затухания ЧС по времени охватывает период от перекрытия (ог­раничения) источника опасности, т.е. локализации ЧС, до полной ликвида­ции ее прямых и косвенных последствий, включая всю цепочку вторичных, третичных и т.п. последствий. Продолжительность данной стадии может со­ставлять годы, а иногда и десятилетия.