- •Уголовно-исполнительное право
- •Тема 1. Понятие, предмет, цели и задачи уголовно-исполнительного права 10
- •Тема 3. Понятие исполнения наказания и исправления осужденных. Основные средства исправления осужденных 58
- •Тема 4. Правовое положение осужденных 67
- •Тема 5. Учреждения и органы государства, исполняющие наказания и иные меры уголовной ответственности 78
- •Тема 6. Порядок и условия исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества 89
- •Тема 12. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы. Изменение режима содержания 179
- •Тема 13. Труд, воспитательная работа и обучение осужденных к лишению свободы 194
- •Тема 14. Особенности отбывания наказания в исправительных и воспитательных колониях, тюрьмах 213
- •Тема 15. Исполнение наказаний в отношении осужденных военнослужащих 226
- •Тема 1. Понятие, предмет, цели и задачи уголовно-исполнительного права
- •Тема 2. История развития уголовно-исполнительного права
- •Тема 3.Уголовно-исполнительное законодательство Республики Беларусь
- •Тема 4. Понятие исполнения наказания и иных мер уголовной ответственности и исправления осужденных. Основные средства исправления осужденных
- •Тема 5. Правовое положение осужденных
- •Тема 6. Учреждения и органы государства, исполняющие наказания и иные меры уголовной ответственности. Контроль за их деятельностью
- •Тема 7. Исполнение и отбывание наказания в виде общественных работ. Порядок и условия исполнения наказания в виде штрафа и конфискации имущества
- •Тема 8. Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Порядок и условия исполнения наказания в виде исправительных работ
- •Тема 9. Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения свободы
- •Тема 10. Порядок и условия отбывания наказания в виде ареста
- •Тема 11. Классификация осужденных к лишению свободы и распределение их по видам исправительных учреждений
- •Тема 12. Режим отбывания лишения свободы и его правовое регулирование
- •Тема 13. Условия отбывания наказания в колониях и тюрьмах
- •Тема 14. Правовое регулирование основных средств исправления осужденных в иу
- •Тема 16. Исполнение наказаний в отношении осужденных военнослужащих
- •Тема 17. Исполнение наказаний в виде пожизненного заключения или смертной казни
- •Тема 18. Порядок применения мер испытательного и профилактического воздействия при отсрочке исполнения наказания, условном неприменении наказания, а равно при осуждении без назначения наказания
- •Тема 19. Освобождение осужденных от отбывания наказания. Помощь лицам, освобожденным от отбывания наказания.
- •Тема 20. Наблюдение и надзор за освобожденными от отбывания наказания. Участие общественности в исправлении осужденных
- •Тема 21. Исполнение уголовных наказаний в зарубежных государствах
- •Содержание учебного материала по темам курса
- •Принятые сокращения
- •Тема 1. Понятие, предмет и задачи уголовно-исполнительного права
- •1.1 Социальное назначение наказания и основные цели исполнения мер уголовной ответственности
- •1.2 Понятие уголовно-исполнительного права, его предмет и методы правового регулирования
- •1.3 Место уголовно-исполнительного права в системе правового регулирования
- •1.4 Уголовно-исполнительная политика
- •1.5 Принципы уголовно-исполнительного законодательства
- •Тема 2. Уголовно-исполнительное законодательство республики беларусь
- •2.1 Источники уголовно-исполнительного законодательства Республики Беларусь
- •Раздел III, глава 9 регулирует порядок исполнение наказания в виде ареста.
- •2.2 Уголовно-исполнительные правоотношения
- •2.3 Международно-правовые акты, принятые в сфере исполнения уголовных наказаний и обращения с заключенными
- •2.4 Минимальные стандартные правила оон в отношении мер, не связанных с тюремным заключением
- •2.5 Международные акты о взаимной передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для дальнейшего отбывания наказания
- •2.6 Европейские пенитенциарные правила
- •Тема 3. Понятие исполнения наказания и исправления осужденных. Основные средства исправления осужденных
- •3.1 Понятие исполнения наказания и исправления осужденных
- •3.2 Понятие исправления осужденных
- •3.3 Основные средства исправления
- •3.4 Дифференциации и индивидуализация применения основных средств в процессе исполнения наказания
- •3.4 Критерии и степени исправления осужденных
- •Тема 4. Правовое положение осужденных
- •4.1 Основы правового положения осужденных
- •4.2. Право осужденных на личную безопасность. Обеспечение свободы вероисповедания осужденных
- •4.3 Обращения осужденных и порядок их рассмотрения
- •Тема 5. Учреждения и органы государства, исполняющие наказания и иные меры уголовной ответственности
- •5.1 Понятие и виды органов и учреждений государства, исполняющих наказания и иные меры уголовной ответственности
- •5.2 Система органов и учреждений уголовно-исполнительной системы
- •5.3 Иные органы, исполняющие уголовные наказания и иные меры уголовной ответственности
- •5.4 Управление органами и учреждениями, исполняющими наказания и иные меры уголовной ответственности
- •5.5 Прокурорский надзор за исполнением мер уголовной ответственности
- •5.6 Иные виды государственного контроля за исполнением мер уголовно-правового воздействия
- •5.7 Общественный контроль
- •Особенная часть тема 6. Порядок и условия исполнения наказаний,не связанных с изоляцией от общества
- •6.1. Порядок и условия исполнения наказания в виде общественных работ
- •6.2 Исполнение наказания в виде штрафа
- •6.3 Исполнение наказания в виде конфискации имущества
- •6.4 Порядок исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
- •6.5 Исполнение и отбывание наказания в виде исправительных работ
- •Тема 7. Исполнение наказания в виде ограничения свободы
- •7.1. Общие положения исполнения ограничения свободы
- •7.2. Порядок исполнения и отбывания ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа
- •7.3. Порядок исполнения ограничения свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа
- •Тема 8. Исполнение наказания в виде ареста
- •8.1 Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста
- •Тема 9. Классификация осужденных к лишению свободы
- •9.1 Понятие, критерии и значение классификации осужденных к лишению свободы
- •9.2 Система исправительных учреждений
- •9.3 Распределение осужденных по видам иу
- •9.4 Направление осужденных к лишению свободы для отбывания наказания
- •9.5 Оставление осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе или тюрьме
- •9.6 Прием осужденных в исправительные учреждения, его порядок и требуемые документы
- •9.7 Понятие об учете осужденных
- •Тема 10. Режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения
- •10.1 Понятие и значение режима в исправительных учреждениях
- •10.2 Основные требования режима в исправительных учреждениях
- •10.3 Средства обеспечения режима
- •Тема 11. Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях
- •11.1 Приобретение осужденными продуктов питания и предметов первой необходимости
- •11.2 Предоставление свиданий осужденным к лишению свободы
- •11.3 Получение посылок, передач, бандеролей и мелких пакетов
- •11.4 Переписка, отправление и получение денежных переводов
- •11.5 Телефонные разговоры осужденных к лишению свободы
- •11.6 Прогулки осужденных к лишению свободы
- •11.7 Просмотр осужденными кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач, приобретение предметов культурно-бытового назначения
- •11.8 Приобретение и хранение литературы и письменных принадлежностей
- •Тема 12. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы. Изменение режима содержания
- •12.1 Меры поощрения, применяемые к осужденным к лишению свободы
- •12.2 Меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы
- •12.3 Изменение условий содержания осужденных в период отбывания наказания
- •12.4. Изменение режима содержания в пределах одного иу
- •12.5 Бесконвойное передвижение за пределами ик
- •12.6 Проживание осужденных женщин вне исправительной колонии
- •12.7 Краткосрочные выезды
- •12.8 Изменение условий содержания в сторону усиления режимных требований в пределах одного иу
- •12.9 Изменение условий содержания путем перевода в другое иу
- •Тема 13. Труд, воспитательная работа и обучение осужденных к лишению свободы
- •13.1 Труд осужденных в местах лишения свободы и его правовое регулирование
- •13.2 Оплата труда осужденных к лишению свободы Привлечение осужденных к лишению свободы к работам без оплаты труда
- •13.3 Виды и порядок удержания из заработной платы и иных доходов осужденных к лишению свободы
- •13.4 Материальная ответственность осужденных к лишению свободы
- •13.5 Воспитательное воздействие на осужденных к лишению свободы. Формы и организация воспитательной работы.Общественные воспитатели осужденных к лишению свободы
- •13.5 Самодеятельные организации осужденных в исправительных учреждениях: порядок организации и работы
- •13.6 Образование осужденных к лишению свободы. Профессионально-техническое образование и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы.
- •Тема 14. Особенности отбывания наказания в исправительных и воспитательных колониях, тюрьмах
- •14.1 Условия отбывания наказания в исправительных колониях в условиях поселения
- •14.2 Условия отбывания наказания в исправительных колониях в условиях общего режима
- •14.3 Условия отбывания наказания в исправительных колониях в условиях усиленного режима
- •14.4 Условия отбывания наказания в исправительных колониях в условиях строгого режима
- •14.5 Условия отбывания наказания в исправительных колониях в условиях особого режима
- •14.6 Тюрьмы
- •14.7 Условия отбывания наказания в воспитательных колониях
- •Тема 15. Исполнение наказаний в отношении осужденных военнослужащих
- •15.1 Исполнение наказания в виде ограничения по военной службе
- •15.2 Исполнение наказания в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих
- •15.3 Исполнение наказания в виде направления в дисциплинарную воинскую часть
- •Тема 16. Исполнение наказаний в виде пожизненного заключения или смертной казни
- •16.1 Правовое положение лиц, отбывающих пожизненное заключение
- •16.2 Правовое положение осужденных к смертной казни
- •Тема 17. Порядок применения мер испытательного и профилактического воздействия при отсрочке исполнения наказания, условном неприменении наказания, а равно при осуждении без назначения наказания
- •Тема 18. Освобождение осужденных от отбывания наказания. Помощь в социальной адаптации
- •18.1 Основания освобождения от отбывания наказания
- •18.2 Освобождение по отбытию срока наказания, назначенного по приговору суда.
- •18.3 Условно-досрочноеосвобождение от отбывания наказания
- •18.4 Помощь лицам, освобожденным от наказания
- •18.5 Освобождение от отбывания наказания в порядке амнистии и помилования
- •Тема 19. Профилактическое наблюдение и превентивный надзор
- •19.1 Наблюдение и надзор за осужденными, освобожденными от наказания
- •19.2 Профилактическое наблюдение за отбывшими наказание
- •19.3 Превентивный надзор за осужденными
- •Введение
- •Литература ко всем темам
- •Занятие 1. Исполнение и отбывание наказаний в виде общественных работ, штрафа и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
- •1.1. Общественные работы
- •1.2. Штраф
- •1.3. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
- •Занятие 2. Исполнение и отбывание наказаний в виде исправительных работ и ограничения свободы
- •2.1. Исправительные работы
- •2.2. Ограничение свободы
- •Занятие 3. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста. Классификация осужденных к лишению свободы
- •3.1. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста
- •3.2. Классификация осужденных к лишению свободы.
- •Занятие 4. Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах
- •Занятие 5. Изменение условий содержания осужденных в иу. Правовое регулирование основных средств исправления осужденных
- •Домашняя контрольная работа
- •Вариант первый (буквы «а», «б», «в»)
- •Вариант второй (буквы «г», «д», «е», «ж»)
- •Вариант третий (буквы «з», «и», «к»)
- •Вариант четвертый (буквы «л», «м», «н»)
- •Вариант пятый (буквы «о»,»п», «р»)
- •Вариант шестой (буквы «с», «т», «у»)
- •Вариант седьмой (буквы от «ф» до «я»)
- •Темы рефератов по курсу «уголовно-исполнительное право» Методические указания по выполнению реферата
- •Тема 1. Уголовно-исполнительная политика Республики Беларусь и ее место в системе средств борьбы с преступностью.
- •Тема 2. Специализированные международно-правовые акты по вопросам обращения с заключенными и пути их реализации в Республике Беларусь.
- •Тема 3. Экстрадиция (выдача) преступников
- •Тема 4. Новые направления гуманизации уголовной ответственности и альтернативные формы ее реализации: анализ основных правовых теорий.
- •Тема 5. Правовой статус осужденных.
- •Тема 6. Исправление и ресоциализация осужденных
- •Тема 7. Правовое регулирование и проблемы исполнения (отбывания) наказания в виде ограничения свободы.
- •Тема 8. Правовое регулирование и проблемы исполнения наказания в виде пожизненного заключения.
- •Тема 9. Правовое регулирование оказания помощи освобожденным от отбывания наказания и проблемные моменты ее практической реализации.
- •Тема 10. Уголовно-исполнительные правоотношения и реализация норм уголовно-исполнительного права.
- •Нормативные правовые акты и основная литература
- •Дополнительная литература к отдельным темам
2.3 Международно-правовые акты, принятые в сфере исполнения уголовных наказаний и обращения с заключенными
Прерогативой каждого государства является принятие внутреннего законодательства, в том числе уголовно-исполнительного. Вместе с тем, государства активно сотрудничают в сфере борьбы с преступностью, а также разработки наиболее гуманных методов обращения с заключенными. Свидетельством этого являются как двухсторонние, так и многосторонние международные акты, в том числе конвенции, договоры и иные акты.
В международных договорах и конвенциях закреплены наиболее гуманные положения, касающиеся исполнения уголовных наказаний и правил обращения с правонарушителями.
Международные договоры Республики Беларусь по субъектному составу подразделяются на двухсторонние и многосторонние.
Двухсторонние договоры в сфере исполнения уголовных наказаний, как правило, касаются определения порядка передачи гражданина одного государства, осужденного в другом государстве, для отбывания наказания в том государстве, гражданином которого он является. Вопросы, связанные с передачей решаются в одноименном договоре о передаче для отбывания лишения свободы либо в рамках договоров об оказании правовой помощи по уголовным делам.
Многосторонние международно-правовые акты, участницей которых является Республика Беларусь, и которые касаются вопросов уголовно-исполнительного права, можно разделить на:
Основополагающие международно-правовые акты, касающиеся прав человека:
Всеобщая декларация прав человека 1948 г. Фраза Конституции “Никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному либо унижающему его достоинство обращению или наказанию...” в точности воспроизводит ст.5 Декларации.
Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., который содержит важное положение о том, что «человек может быть лишен свободы не иначе как в соответствии с законодательством и существующей процедурой».
Специализированные акты:
Минимальные стандартные правила ООН обращения с заключёнными 1955 г.
Пекинские правила или минимальные стандартные правила обращения с несовершеннолетними заключенными 1984 г.
Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы 1990 г.
Токийские правила или минимальные стандартные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением 1990 г.
Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г.
Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка 1979 г.
Свод принципов защиты всех лиц, подверженных задержанию или заключению в какой бы то ни было форме 1989 г.
Права человека при отправлении правосудия 1973 г.
Меры, гарантирующие защиту тех, кто приговорен к смертной казни 1984г.
Международные договоры Республики Беларусь по охвату территории могут быть подразделены на региональные и универсальные. К числу первых, например, могут быть отнесены региональные акты Совета Европы, ко вторым – акты в рамках ООН.
Международные стандарты обращения с заключенными по содержанию можно разделить на шесть групп:
классификация осужденных к лишению свободы: ее критерии и организация,
микросоциальные условия отбывания лишения свободы (пища, одежда, жилище, медицинское обслуживание и т.д.),
организация режима в местах лишения свободы,
организация труда,
общеобразовательная и профессиональная подготовка,
воспитательное воздействие.
1. Вопросам классификации осужденных к лишению свободы в международных стандартах отводится значительное внимание. В статье 8 Минимальных стандартных правил обращения с заключёнными 1955 г. определяются основополагающие принципы и критерии разделения осужденных на группы по полу, возрасту и иным основаниям с целью дифференцированного подхода к организации отбывания наказания и создания благоприятных условий для достижения целей уголовной ответственности. Основные рекомендации по классификации осужденных к лишению свободы, содержащиеся в международно-правовых актах, следующие:
целью классификации является минимизация отрицательного воздействия среды преступников в местах лишения свободы: отделение тех из них, кто в силу своего преступного прошлого или отрицательных черт характера может оказывать плохое влияние на других;
в качестве обязательных классификационных признаков следует использовать такие основные критерии как пол, возраст, судимость, – при этом отдельно содержатся: осужденные и неосужденные, взрослые и несовершеннолетние, ранее отбывавшие лишение свободы и впервые осужденные;
различные категории заключенных должны содержаться в разных учреждениях или в разных секциях одного учреждения.
2. Микросоциальные условия отбывания наказания включают следующие стандарты:
1) жилых помещений;
2) личной гигиены;
3) одежды и спальных принадлежностей;
4) питания;
5) физических упражнений и спорта;
6) медицинского обслуживания.
Основное требование международных документов относительно этих стандартов – чтобы уровень их цивилизованности соответствовал общему уровню в стране.
Стандарты жилых помещенийдля осужденных предусматривают:
по возможности, помещать каждого осужденного на ночь в отдельную камеру или комнату;
если такой возможности нет, то перед помещением в общие камеры подвергать осуждённых тщательному отбору, чтобы удостовериться, что они способны жить совместно, а также осуществлять ночью за ними постоянный надзор;
требования к кубатуре помещений, их минимальной площади, климатическим условиям, освещению, отоплению и вентиляции, в частности в помещениях, где живут и работают осужденные, окна должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивался доступ свежего воздуха и можно было читать и работать при дневном (либо искусственном) освещении без опасности для зрения.
санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности.
банные установки и количество душей должно быть достаточным для того, чтобы каждый заключенный мог и был обязан купаться или принимать душ при подходящей для каждого климата температуре и так часто, как того требуют условия общей гигиены, с учетом времени года и географического района, то есть во всяком случае хотя бы раз в неделю в умеренном климате.
Требования стандартов относительно личной гигиены:
от заключенных следует требовать, чтобы они содержали себя в чистоте, предоставлять им для этого воду и необходимые туалетные принадлежности.
Стандарты одежды и спальных принадлежностей:
обмундирование заключенных, не имеющих права носить гражданскую одежду, должно соответствующего данному климату и не должна иметь ни оскорбительного, ни унижающего характера.
одежда должна содержаться в чистоте и исправности. Стирку и выдачу свежего белья следует обеспечивать в соответствии с требованиями гигиены.
каждому осужденному предоставляется отдельная койка и спальные принадлежности, которые должны быть чистыми в момент выдачи, поддерживаться в исправности и меняться достаточно часто, чтобы обеспечивать их чистоту.
Стандарты питания предписывают:
тюремное управление должно в обычные часы обеспечивать каждому заключенному пищу, достаточно питательную для поддержания его здоровья и сил, имеющую достаточно хорошее качество, хорошо приготовленную и поданную;
каждый осужденный должен располагать питьевой водой, когда он испытывает потребность в ней.
Физические упражнения и спорт:
все заключенные, не занятые работой на свежем воздухе, имеют ежедневно право по крайней мере на час подходящих физических упражнений на дворе, если это позволяет погода.
малолетним и другим заключенным подходящего возраста, находящимся в соответствующем физическом состоянии, следует обеспечивать физическую тренировку и возможность игр во время периода упражнений. Для этого нужно располагать необходимыми площадкам, установками и оборудованием.
Стандарты по организации медицинского обслуживаниятребуют:
все заведения должны иметь по крайней мере одного квалифицированного специалиста в области психиатрии;
больных осужденных, нуждающихся в лечении, следует переводить в больницы или особые заведения;
тюремные больницы должны располагать необходимым оборудованием, лекарствами и квалифицированным персоналом;
женские учреждения должны располагать особыми помещениями для ухода за беременными женщинами и роженицами. Если ребенок рождается в тюрьме, то об этом обстоятельстве не следует упоминать в свидетельстве о рождении.
если заключенным матерям разрешается оставлять младенцев при себе, следует предусматривать создание яслей, располагающих квалифицированным персоналом, куда детей следует помещать в период, когда они не пользуются заботой матери;
если врач считает, что физическое или умственное равновесие заключенного было нарушено в результате его заключения или в связи с какими-нибудь условиями заключения, он докладывает об этом директору.
врач обязан регулярно осуществлять инспекцию и докладывать директору по вопросам соблюдения микросоциальных условий содержания осужденных: о качестве пищи; о гигиене и чистоте заведения и содержащихся в нем лиц; о санитарии, отоплении, освещении и вентиляции в заведении и др.
3. Основное содержание стандартов организации режимав местах лишения свободы состоит в следующем:
дисциплину и порядок следует поддерживать с твердостью, вводя, однако, только те ограничения, которые необходимы для обеспечения надежности надзора и соблюдения должных правил в заведении;
заключенных не следует назначать в дисциплинарном порядке на работу по обслуживанию самого заведения;
поведение, составляющее дисциплинарный проступок, вид и продолжительность взыскания, которому может быть подвержен заключенный, орган, имеющий право его налагать, должны определяться законом или же распоряжениями компетентных властей;
ни один заключенный не может быть подвержен взысканию, не будучи предварительно информирован о проступке, который ему ставится в вину, и не получив должной возможности высказаться в свое оправдание.
телесные наказания, заключение в темной камере и жестокие, бесчеловечные или унижающие человеческое достоинство виды наказания следует запрещать в качестве наказаний за дисциплинарные проступки;
взыскания, предусматривающие строгое заключение или сокращение питания, можно накладывать только после осмотра заключенного врачом, который должен письменно подтвердить, что заключенный способен перенести такое взыскание. Эти требования относится и к другим видам взысканий, способных причинить наказуемому физический или психологический ущерб.
в качестве мер взыскания никогда не следует пользоваться такими средствами усмирения, как наручники, кандалы, смирительные рубашки или цепи. Кроме того, кандалами и цепями вообще нельзя пользоваться как средством усмирения. Другими средствами усмирения можно пользоваться только в чрезвычайных случаях (для предотвращения побегов, по причинам медицинского характера и по указанию врача; по приказу директора, если другие меры оказываются недействительными, когда заключенному нужно помешать причинить вред себе самому или другим или же нанести материальный ущерб;
при принятии в тюрьму каждому заключенному следует предоставлять письменную информацию, касающуюся правил обращения с заключенными его категории, дисциплинарных требований данного заведения, а также дозволенных способов получения информации и подачи жалоб, равно как и всех других вопросов, позволяющих ему отдать себе отчет в его правах и обязанностях и приспособиться к условиям жизни в данном заведении.
во время инспекции заключенные должны быть в состоянии обращаться, когда это возможно, с заявлениями или жалобами к тюремным инспекторам в отсутствие директора или других сотрудников заведения.
режимные требования не должны разрушать социально полезные связи осужденных с внешним миром.