2

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Учреждение образования «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь»

Кафедра уголовного права и криминологии

УТВЕРЖДАЮ

Начальник кафедры уголовного

права и криминологии

полковник милиции

В.А. Кашевский

17 сентября 2009

Регистрационный № _________

ФОНДОВАЯ ЛЕКЦИЯ

по уголовному праву

«Общая часть»

Тема № 3

«УГОЛОВНЫЙ ЗАКОН. ПРИНЦИПЫ ДЕЙСТВИЯ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА»

(4 часа)

Минск 2009

Автор: Ретнёва Н.И., доцент кафедры уголовного права и криминологии Академии МВД Республики Беларусь, кандидат юридических наук

Рецензенты: Свило С.М., ст. преподаватель кафедры уголовного права и криминологии Академии МВД Республики Беларусь, кандидат юридических наук;

Платонова Н.В., преподаватель кафедры уголовного права и криминологии Академии МВД Республики Беларусь

Одобрена и рекомендована к использованию в учебном процессе на заседании кафедры уголовного права и криминологии Академии МВД Республики Беларусь. Протокол № 13 от 17 сентября 2009 г.

ПЛАН ЛЕКЦИИ:

Введение

1. Источники уголовного права. Уголовный закон как источник уголовного права и единственный уголовный закон РБ.

2. Действие уголовного закона во времени.

3. Действие уголовного закона в пространстве. Принцип территориальности.

4. Принцип гражданства. Реальный и универсальный принципы действия уголовного закона в пространстве.

5. Выдача лица, совершившего преступление (экстрадиция)

Заключение

Список литературы

Цель лекции: на основе изучения вопросов темы курсанты должны:

- уметь определять признаки и значение уголовного закона, как единственного источника уголовного права; структуре уголовного закона; действии уголовного закона в пространстве, по кругу лиц и во времени; толковании уголовного закона;

- уметь применять положения международно-правовых актов о взаимопомощи по уголовным делам и руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь;

- приобрести навыки определять действие уголовного закона в пространстве и во времени, правильно толковать уголовно-правовые нормы и квалифицированно обосновывать их применение.

Задача:

- дать обучаемым знания, необходимые для правильного применения и толкования уголовного закона, и выработать у них навыки осуществления такой работы.

Введение

В ст.1 Конституции Республики Беларусь указывается, что наше государство обладает верховенством и полнотой власти на всей территории своей страны. Одной из форм реализации властных полномочий государства является юридическая ответственность, включая уголовную ответственность лиц, совершивших преступления. Уголовная ответственность регулируется Уголовным кодексом Республики Беларусь, который является единственным уголовным законом, действующим на ее территории.

Уголовный закон — одно их важных орудий государства для борьбы с общественно опасными посягательствами, в особенности значительна его роль в предупреждении преступлений. Уголовный закон - орудие охраны прав и свобод граждан, определяет точные рамки уголовной ответственности, тем самым охраняет граждан от необоснованного привлечения к уголовной ответственности и осуждения за деяние, не являющееся преступлением, либо от применения наказания, не соответствующего характеру и степени тяжести преступления и степени опасности личности виновного. Именно поэтому важно сосредоточение уголовно-правовых норм в одном нормативно-правовом акте.

При изучении темы «Уголовный закон. Принципы действия уголовного закона» необходимо понять ее важность, прежде всего, как основы для осмысливания всего процесса обеспечения законности в деятельности правоохранительных органов.

Следует иметь в виду, что изучение уголовного права, содержания его норм невозможно без понимания сущности уголовного закона, без знания системы и структуры уголовного законодательства, правил и принципов его действия. Чтобы признать совершенное деяние преступным и определить лицу, его совершившему наказание, необходимо знать уголовный закон.

Вопрос 1. Источники уголовного права. Уголовный закон как источник уголовного права и единственный уголовный закон рб.

В юридическом смысле источником уголовного права является только закон. В отличие от других отраслей права (гражданского, трудового, административного и др.), источниками которых наряду с законом могут быть решения и постановления местных органов власти и местного самоуправления, правовые нормы, определяющие преступность и наказуемость деяний, должны быть выражены только в форме законодательного акта. Это объясняется тем, что преступления по сравнению с другими видами правонарушений характеризуются повышенной степенью общественной опасности, а предусмотренные за их совершение наказания заключают в себе наиболее серьезные правовые последствия по сравнению с другими видами ответственности (дисциплинарной, административной и гражданско-правовой).

Уголовный закон — это нормативный акт, принятый законодательным органом, определяющий какие общественно опасные деяния являются преступлениями, закрепляющий основание условия уголовной ответственности, устанавливающий наказания и иные меры уголовной ответственности, подлежащие применению к лицам, совершившим преступления, а также предусматривающий принудительные меры безопасности и лечения, подлежащие применению к лицам, совершившим общественно опасное деяние.

Только уголовный закон, а не какой-либо иной нормативный акт, регламентирует вопросы уголовной ответственности. Это объясняется тем, что уголовная ответственность — наиболее острая форма государственного принуждения, затрагивающая судьбы людей и в значительной мере ограничивающая права личности. Только законодательная власть должна определять принципы уголовной ответственности, круг деяний, признаваемых преступлениями, виды наказания и иных мер уголовной ответственности. Это вытекает из п.2 ст.97 Конституции Республики Беларусь.

В части 2 ст.1 УК Беларуси сказано: «Настоящий Кодекс является единственным уголовным законом, действующим на территории Республики Беларусь. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в настоящий Кодекс».

Уголовный закон принят на основе Конституции РБ и призван реально обеспечивать предусмотренные ею права и свободы граждан, интересы общества и государства. Недопустимо принятие уголовного закона, противоречащего нормам Конституции, это делает его юридически ничтожным.

С помощью уголовного закона обеспечивается прежде всего охрана от преступных посягательств мира и безопасности человечества, человека, его жизни, здоровья, прав и свобод, а также собственности, прав юридических лиц, природной среды, общественных и государственных интересов, конституционного стоя и правопорядка.

Устанавливая запреты на совершение преступных посягательств, уголовный закон предусматривает и санкции, подлежащие применению за нарушение указанных запретов. Выполняя задачу охраны наиболее важных объектов, уголовный закон вместе с тем и предупреждает определенную категорию лиц, склонных к совершению правонарушений, под угрозой наказания о необходимости соблюдения уголовно-правовых требований, а также воспитывает граждан в духе законопослушного поведения.

Уголовный закон, аккумулирующий в систематизированном виде все уголовно-правовые запреты, является и обобщенной информацией для граждан о том, какие действия и какие виды бездействия признаются преступными и какие наказания устанавливаются за их совершение.

Уголовный закон – это тот «инструмент», которым постоянно пользуются дознаватели, следователи, прокуроры, судьи, адвокаты в их практической деятельности. Без практического применения конкретных норм уголовного закона невозможно привлечь лицо, совершившее преступление, к уголовной ответственности, освободить от уголовной ответственности или наказания, решить вопрос о погашении или снятии судимости, применить принудительные меры безопасности и лечения.

Без уголовного закона невозможно дать правовую оценку поведению потерпевшего, преступившего установленные в обществе правила и нормы. Соблюдение требований уголовного закона является обязанностью всех граждан, в том числе и должностных лиц, участвующих в отправлении правосудия.

До принятия УК 1999 г. на протяжении почти 40 лет РБ действовал УК, принятый в декабре 1960 г. в период своего действия он неоднократно дополнялся новыми статьями, в него вносились изменения, из него исключались некоторые нормы.

2 июня 1999 года Палатой представителей был принят, 24 июня Советом Республики одобрен, а 9 июля подписан Президентом Республики Беларусь новый Уголовный кодекс Республики Беларусь.

В соответствии со ст. 466 УК Республики Беларусь Кодекс был введен в действие специальным законом. Закон «О введении в действие Уголовного кодекса Республики Беларусь» был принят 18 июля 2000 года, согласно которому Уголовный кодекс введен в действие с 1 января 2001 года.

В период столь серьезного реформирования уголовного законодательства полезно высветить наиболее общие черты нового Уголовного кодекса Республики Беларусь, которые в своей совокупности характеризуют его как более совершенный кодифицированный акт, в значительно большей степени социально-детерминированный и отвечающий потребностям практики борьбы с преступностью, в том числе и с ее современными, наиболее опасными проявлениями и формами.

Прежде всего, следует отметить, что новый Уголовный кодекс Республики Беларусь (далее УК) обеспечивает наиболее полное и, по возможности, всестороннее правовое регулирование особых отношений, возникающих в связи с совершением преступления и, следовательно, обладает большими возможностями для реализации охранительной функции уголовного права. Это, в частности, проявляется в полноте нормативного материала, в системе его расположения, в структуре самого кодекса.

УК насчитывает 466 статей: 121 статьи Общей части и 345 статьи Особенной части.

Все 466 статей сгруппированы в 15 разделах и 37 главах. При этом в новый УК не вошли некоторые статьи старого кодекса, устаревшие, потерявшие свое значение и в силу этого ставшие, по существу, «мертвыми» нормами. Одновременно в него включены совершенно новые правовые нормы, которые восполняют пробелы, существовавшие в старом кодексе, что значительно расширило сферу уголовно-правового регулирования.

Впервые за историю отечественного уголовного законодательства в его систему включены крайне важные декларативные нормы, формулирующие основные фундаментальные принципы, на которых основывается и которые определяют и пронизывают все его нормативное содержание.

В ст. 3 УК сформулированы следующие основные принципы уголовного права Беларуси: 1) принцип законности; 2) равенства граждан перед законом; 3) неотвратимость ответственности; 4) личной виновной ответственности; 5) справедливости; 6) гуманизма.

В УК (ст. 1) закреплен приоритет норм международного права и международных договоров Беларуси, регламентирующих вопросы уголовной ответственности, перед нормами национального уголовного законодательства.

Другие наиболее существенные новации уголовного законодательства относятся к следующим вопросам

• Предельно точно определены основания уголовной ответственности, каковым признается совершенное виновно запрещенное кодексом преступление (ст. 10 УК).

• В действие закона во времени и пространстве (ст. ст. 5-9) введены положения, расширяющие этот институт.

• Впервые законодательно закреплены институты категорий преступлений (ст. 12), множественности преступлений (ст. ст. 41-43).

• Введена норма об уголовной ответственности лиц с психическими расстройствами, не исключающими вменяемости (ст. 29)

• Существенно расширена регламентация важнейшего института вины (ст. ст. 21-26).

• Совершенно по-новому представлен в Уголовном кодексе институт обстоятельств, исключающих преступность деяния. Вместо двух статей он сейчас насчитывает 6: необходимую оборону, крайнюю необходимость, причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, пребывание среди соучастников преступления по специальному заданию, обоснованный риск, исполнение приказа или распоряжения (ст. ст. 34-40).

• Значительные изменения претерпели нормы о наказании и иных мерах уголовно-правового воздействия (ст. ст. 44-58).

• В Общей части УК появилась уникальная глава «Особенности уголовной ответственности лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, содержащая 14 привилегированных норм (ст. ст. 108-121), что развивает принципы гуманизма и справедливости в белорусском уголовном праве.

Бесспорно, еще одним достоинством УК 1999 года, укрепляющим режим законности в правоисполнительном и правоприменительном процессах, является жесткая формализация непосредственно в нормативном содержании кодекса некоторых оценочных признаков составов преступлений, например, «крупный» и «особо крупный» размеры материального ущерба. В частности, сам законодатель в примечаниях к главам, статьям определяет его (примечание к гл. 24, 25, примечание к ст. 281).

В последние годы УК РБ претерпел существенные изменения и дополнения, среди которых особое место занимают нормы, впервые установившие ответственность за немалое число общественно опасных деяний. Указанные корректировки уголовного закона были связаны также с большим числом новелл, внесенных в него 37 законами, принятыми Национальным собранием РБ в период с мая 2002 по июль 2009 г.

УК Беларуси представляет собой логически и юридически обоснованную систему уголовно-правовых норм. Он делится на Общую и Особенную части, которые в свою очередь делятся на разделы и главы.

Всего в Уголовном кодексе Республики Беларусь насчитывается 466 статей, каждая из которых имеет свой постоянный порядковый номер, что облегчает пользование кодексом. Некоторые статьи УК состоят из нескольких частей. Каждая часть отделена от другой тем, что она напечатана в Кодексе с красной строки и обозначена арабской цифрой с точкой (части 1, 2, 3, статьи 205 УК). В ряде случаев части статей содержат пункты, которые обозначаются арабской цифрой со скобкой (п. 1 ч. 4 ст. 57; п. 12 ч. 2 ст. 139). Всякая ссылка на статью УК должна полностью воспроизводить ее нумерацию и буквенное обозначение (с обязательным указанием части статьи. Например, ст. 143, п. 7 ч. 2 ст. 147, ч. 3 ст. 207 и т.д.).

Большинство норм Общей части УК РБ имеет позитивный (регулятивный) характер, их применение само по себе не сопряжено с конкретным преступлением.

Позитивные нормы делятся на следующие виды.

1. Декларативные, устанавливающие задачи и принципы уголовного законодательства (ст. 1-3).

2. Общерегулятивные, устанавливающие общие предписания и понятия преступления, соучастия в преступлении, судимости и т.д. Такие нормы составляют основу Общей части УК .

3. Поощряющие, устанавливающие, например, порядок применения осуждения с условным неприменением наказания (ст. 78), условно-досрочного освобождения от наказания (ст. 90), замен наказания более мягким (ст. 91).

4. Разрешающие, например, определяющие право на необходимую оборону (ст. 34), причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст. 35).

5. Освобождающие от уголовной ответственности, например, в связи с истечением срока давности (ст. 83) или же в связи с примирением с потерпевшим (ст. 89). Подобные нормы, кроме того, носят и поощрительный характер.

Рассматриваемое деление норм Общей части УК носит условный характер. Оно призвано облегчить изучение этой части Кодекса, ибо перечисленные группы норм имеют ряд общих признаков.

Как правило, нормы Общей части имеют описательный характер с четким изложением сути того или иного предписания. Такое оформление имеют, например, статьи, определяющие суть уголовного наказания и цели, стоящие перед ним (ст. 47 УК), статья, предусматривающая досрочное освобождение от отбывания наказания по болезни (ст. 92 УК), и т.д.

Вместе с тем ряд норм Общей части включают в себя ссылочные (отсылочные) или бланкетные предписания. Так, ссылочное предписание содержится в ст. 90 УК, регламентирующем условно-досрочное освобождение от наказания. В нем сказано, что если условно-досрочно освобожденный в течение испытательного срока совершит умышленное преступление, то наказание ему назначается по правилам, предусмотренным ст. 73 УК (по совокупности приговоров).

В ст. 54, 55, 55, 56 и 57 УК дано рамочное изложение содержания ограничения свободы, ареста, содержания осужденного в дисциплинарной воинской части и лишения свободы.. Точно так же в ст. 57 приведены правила определения осужденному вида места лишения свободы или же вида исправительной колонии, но в чем состоит отличие между ними, эта норма не устанавливает. Следовательно, рассматриваемые нормы носят бланкетный характер - отсылку к уголовно-исполнительному законодательству.

Статьи Особенной части УК РБ устанавливают ответственность за отдельные преступления, которые определяются в соответствии с предписаниями и Общей части.

Отражая характер общественной опасности ряда преступлений лиц, их совершивших, законодатель делит ряд норм на части, в которых, при наличии установленных в законе обстоятельств, преступление становится более общественно опасным, что отражается в санкциях частей статей, то есть имеются в виду так называемые квалифицирующие признаки. Так, в ст. 139 УК РБ предусмотрена ответственность за убийство. В ч. 1 этой статьи имеется в виду "простое" убийство, за совершение которого возможно назначение наказания в виде лишения свободы на срок от шести до пятнадцати лет. В ч. 2 ст. 139 УК дан перечень квалифицирующих это преступление признаков: убийство двух или более лиц; лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии, а равно сопряженное с похищением человека либо с захватом заложника, и т.д. За подобного рода квалифицированное убийство предусмотрено более тяжкое наказание: лишение свободы на срок от восьми до двадцати пяти лет либо смертная казнь или пожизненное лишение свободы.

Общая и Особенная части УК находятся в органичном единстве. Нормы Общей части содержат общие положения о преступлении и уголовной ответственности и касаются всех норм Особенной части УК. Применение норм Особенной части всегда связано с обращением к тем или иным правовым предписаниям Общей части УК.

Каждая глава УК состоит из статей, которые имеют сплошную нумерацию для всего кодекса. Статья содержит одну уголовно-правовую норму (ст.32 УК) или несколько (ст.16 УК). Отдельные правовые предписания выделяются в части. Частями статьи называют абзацы, которые начинаются с большой буквы и имеют нумерацию: цифра с точкой. В статье или в части статьи могут выделяться пункты, которые начинаются с малой буквы и имеют нумерацию: цифра со скобкой (см., например, ст.63, ст.139 УК). Разделам, главам и статьям УК могут быть предпосланы примечания, которые делятся на части (см., например, примечания к разделу X, к гл.24, к ст.235 УК).

С помощью этой «системы координат» мы имеем возможность кратко сформулировать правовую оценку (квалификацию) содеянного виновным. Например, запись «ч.6 ст.16, ст.14, п.12 ч.2 ст.139 УК» означает, что лицо привлекается к уголовной ответственности за пособничество в покушении на убийство из корыстных побуждений.

Для того чтобы сохранить неизменную нумерацию статей, применяются специальные правила внесения изменений и дополнений в Кодекс. Если пункт, статья, глава или раздел исключаются из УК, их номер сохраняется (см., например, ст.150 или главу 10 УК 1960 г.). Если в УК включается новая статья, то она размещается с учетом системы кодекса и ей присваивается номер предыдущей статьи с добавлением цифрового значка (см., например, ст.7¹, 17¹, 219⁷ УК 1960 г.). Аналогичные правила применяются при дополнении статей пунктами.

Во всех случаях исключения статьи из УК или дополнения УК новой статьей или изменения редакции статьи в официальном тексте закона указывается, каким законом и когда в УК внесены изменения, источник и дата официального опубликования данного закона.

Структура специальных норм определяется по общему принципу применительно вообще к норме права. Однако в соответствии с положениями теории государства и права правовая норма делится на гипотезу, диспозицию и санкцию. Гипотеза, т.е. условие применения нормы, в целях придания закону лаконичности и простоты опускается и лишь только предполагается. При наличии гипотезы норма об умышленном убийстве Особенной части УК звучала бы так: если лицо совершило преступление, выраженное в умышленном убийстве, то оно подлежит наказанию в виде лишения свободы и т.д.

Итак, структура специальной уголовно-правовой нормы складывается из диспозиции и санкции.

Диспозиция — это та часть уголовно-правовой нормы, в которой дается название преступления и раскрываются его объективные и субъективные признаки.

Выделяют пять видов диспозиций: простая, описательная, бланкетная, ссылочная, смешанная.

Простая диспозиция называет преступление без раскрытия его признаков. Она применяется в тех случаях, когда смысл преступления достаточно ясен в общих чертах без его описания или же наоборот - его описание сложно, громоздко. Примером простой диспозиции является ч.1 ст.431 УК, в которой сказано: «Дача взятки ...».

Более предпочтительной является описательная диспозиция, которая не только дает название преступлению, но и раскрывает его признаки. Такая диспозиция, например, определена в ст. 339 УК РБ, в соответствии с которой хулиганством является "грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества".

Бланкетная диспозиция не содержит конкретных признаков преступления, а отсылает к нормам других отраслей права - гражданского, административного, трудового и т.д. Такие диспозиции доминируют в главах УК РБ, предусматривающих ответственность в сфере экологической безопасности и природной среды (гл. 26), экономической деятельности (гл. 25), безопасности движения и эксплуатации транспорта (гл. 28), и т.д. Много таких диспозиций в главе, устанавливающей ответственность в сфере общественной безопасности в связи с нарушением специальных правил (строительных, горных работ и иных), обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными веществами и т.д. Бланкетной, например, является диспозиция ст. 317 УК, устанавливающая ответственность за нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств.

Ссылочной является диспозиция, которая для установления признаков преступления в интересах устранения повторений отсылает к иной статье или части статьи УК. Так, в ст. 149 УК, устанавливающей ответственность за умышленное причинение менее тяжкого телесного повреждения, указано, что оно не опасно для жизни человека и не влечет последствий, указанных в ст. 147 УК. В ч. 2 ст. 182 УК предусмотрена ответственность за похищение человека при наличии квалифицирующих это преступление обстоятельств. При этом сделаны ссылки на ч. 1 этой же статьи, определяющей признаки похищения человека.

Помимо перечисленных существуют смешанные, или комбинированные, диспозиции, содержащие признаки ссылочной или бланкетной диспозиции и помимо этого какой-либо иной диспозиции.

Санкцией называется часть уголовно-правовой нормы (статьи), в которой определяются вид и размер наказания за конкретное преступление.

Санкция по существу представляет собой законодательную оценку опасности предусмотренного в конкретной норме деяния. В санкциях УК обычно устанавливаются альтернативные наказания по принципу "или-или". Так, в ч. 1 ст. 205 УК за кражу предусмотрены наказания в виде штрафа, либо исправительных работ на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок. За ряд преступлений санкции предусматривают один вид наказания. За убийство, например, в ч. 1 ст. 139 УК РБ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от шести до пятнадцати лет.

Уголовные наказания, в зависимости от возможности суда в приговоре варьировать их размеры, делятся на абсолютно определенные и относительно определенные.

Абсолютно неопределенная санкция не называет вид и размер наказания. Такие санкции отсутствуют в действующем уголовном законе. Они были характерны для начального периода формирования советского уголовного права, когда вид и размер наказания определялись по усмотрению суда.

Абсолютно определенными являются смертная казнь, пожизненное лишение свободы и лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Перечисленные наказания не допускают дозировки при их назначении судом. Их индивидуализация невозможна в приговоре суда. В новом УК таких санкций нет. В истории уголовного права Беларуси такие санкции встречались, например, ст.63² УК БССР 1928 г. предусматривала, что измена родине, совершенная военнослужащим, карается высшей мерой уголовного наказания — расстрелом.

Относительно определенные санкции указывают вид наказания и его размеры (пределы) - "от и до" или "до". Так, в ст. 139 УК РБ за убийство предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от шести до пятнадцати лет.

Существует иной вид относительно определенных санкций - с указанием только максимума наказания. В подобных случаях низший предел наказания определяется минимально возможным размером (пределом) этого наказания, предусмотренным Общей частью УК. Например, такая конструкция относительно определенного наказания определена в ч. 1 ст. 141 УК, устанавливающей ответственность за убийство, совершенное в состоянии аффекта. За это преступление предусмотрено наказание в виде ограничения свободы на срок до пяти лет или лишение свободы на срок до четырех лет. Следовательно, в соответствии со ст. 55 УК РФ минимальный срок ограничения свободы равен шести месяцев, а если это лишение свободы - то равен шести месяцам ( ст. 57 УК).

Альтернативная санкция называет несколько видов наказания, размеры которых могут быть абсолютно или относительно определены. Так, в ч. 1 ст. 188 УК РБ за клевету предусмотрена возможность назначения пять видов наказания: общественные работы, штраф, исправительные работы, арест, ограничение свободы

Санкции, в которых предусмотрена возможность назначения как основного, так и дополнительного наказания, именуются кумулятивными. Как правило, суд правомочен решать вопрос о назначении виновному лицу основного наказания в совокупности с дополнительным наказанием или без него, в зависимости от учета обстоятельств дела. Но в некоторых санкциях статей УК предусмотрено обязательное сочетание как основного, так и дополнительного.

УК установлено, что лицо, совершившее разбой при квалифицирующих обстоятельствах (ч.3 ст.207) наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества. Следовательно, в таких санкциях предусмотрено обязательное назначение как основного, так и дополнительного наказания.

К закону (норме права) предъявляются многие требования. Он должен быть четким, ясным, не противоречащим иным нормам (в том числе - нормам других отраслей права). К тому же нормы права должны быть, с одной стороны, стабильными, а с другой - динамичными.

Стабильную норму можно тщательно изучить и проанализировать. Со временем возрастает круг лиц, ее знающих, руководствующихся ею. Возникает возможность изучения и обобщения практики применения нормы вместе с увеличением срока ее действия, стабильности. Тем самым улучшается правоприменительная деятельность и устраняются типичные ошибки, обнаруживаемые в процессе анализа обобщения практики применения нормы права. Продолжительная жизнь нормы повышает ее авторитет, значимость. С другой стороны - норма может отстать от потребностей жизни, устареть. В процессе применения нормы могут быть обнаружены ее недостатки. В таких случаях возникает необходимость в отмене или изменении нормы, в динамичной реакции законодателя. Это принцип динамичности нормы.