5.7 Государственная поддержка инвестиционной деятельности по энергосберегающим мероприятиям

По уровню эффективности все энергосберегающие проекты в республике делятся на три группы:

1 Проекты, способные обеспечить заемщику (владельцу объекта) уровень дохода, достаточный для того, чтобы расплатиться с инвесторами и получить прибыль. Подобные проекты направлены, в первую очередь, на поддержание в надлежащем состоянии оборудования и доведение энергоэффективности объекта до уровня мировых стандартов. К данной группе относятся и проекты, связанные с заменой неэффективных котлов и установкой котлоагрегатов, работающих на отходах деревообрабатывающих цехов, мебельных производств и т. п. Основной источник финансирования - средства владельца объекта и банковские кредиты, за пользование которыми взимается не более 0,5 ставки рефинансирования Нацбанка, а также средства инновационного фонда «Бел-энерго», которые предоставляются на возвратной основе.

2 Проекты, реализация которых имеет народнохозяйственное значение, но не дает достаточной прибыли владельцу объекта. В эту группу включены межотраслевые проекты, направленные на кардинальное совершенствование технологий и оборудования (замена неэкономических котлов, установка турбин для выработки электроэнергии в действующих котельных, освоение производства нового энергосберегающего оборудования, установка приборов учета энергоресурсов и регулирования их расхода). Источники финансирования (помимо перечисленных) - госбюджетные субсидии, а также кредит, выделенный Российской Федерацией, в том числе на закупку энергосберегающего оборудования, турбоагрегатов и тепловых насосов.

3 Проекты, не дающие прямой финансовой прибыли, но позитивно влияющие на энергорынок, окружающую среду и социальную сферу. Как правило, эти проекты связаны с созданием демонстрационных зон, организацией просветительских и рекламных компаний, научно-исследовательских работ и т. п. Источники финансирования проектов этой группы - бюджетные субсидии, республиканский фонд «Энергосбережение», инвестфонды министерств, ведомств и т. п.

Средства на энергосберегающие мероприятия на безвозвратной основе выделяются при условии включения мероприятия в региональную (областную, г. Минска) или республиканскую программы энергосбережения организациям и учреждениям бюджетной сферы, предприятиям, осуществляющим внедрение энергосберегающих мероприятий на основе высоких наукоемких технологий с использованием новой техники, оборудования, приборов и материалов, а также предприятиям, производящим продукцию на экспорт.

Для согласования выделения средств в Комитет по энерго-эффективности при Совете Министров Республики Беларусь необходимо представить следующие материалы, которые должны быть подписаны руководителем предприятия и заверены печатью:

- письмо-заявка на выделение средств на безвозвратной основе с описанием мероприятия и указанием причины необходимости безвозвратного выделения средств, подтвержденной информацией о состоянии финансово-хозяйственной деятельности предприятия;

- расчет экономической эффективности с указанием объемов и источников финансирования согласовываемого мероприятия;

- ходатайство держателя программы энергосбережения, в которую включено мероприятие (облисполкома, Мингорисполкома, Комитета по энергоэффектив-ности Совета Министров Республики Беларусь).

По получении указанных материалов Комитет по энергоэффективности при Совете Министров Республики Беларусь рассматривает их в течение 10 дней со дня их поступления и при положительном решении направляет их и письмо о согласовании выделения средств на безвозвратной основе в Министерство экономики, при отрицательном - заявителю с указанием причин отказа, о чем информируется также заказчик программы.

Министерство экономики рассматривает документы в течение 10 дней со дня их поступления и в зависимости от принятого решения направляет письмо о согласовании выделения средств на безвозвратной основе или отказ в этой просьбе с указанием причин. Комитет по энергоэффективности при Совете Министров Республики Беларусь информирует заказчика программы о результатах согласования.

Выделение банковских кредитов на осуществление энергосберегающих мероприятий производится банками, уполномоченными обслуживать государственные программы: ОАО «Внешэкономбанк», ОАО «Приорбанк», ОАО «Агропромбанк», ОАО «Промстройбанк», ОАО «Белинвестбанк», АСБ «Беларусбанк». Процентная ставка установлена не более 0,5 ставки рефинансирования Национального банка. Компенсация потерь, предоставляемых банками-агентами на льготной условиях для реализации мероприятий по энергосбережению, осуществляется за счет средств инновационных фондов министерств, республиканских органов государственного управления и государственных объединений, созданных по решению Правительства Республики Беларусь, направленных на энергосбережение, и средств республиканского фонда «Энергосбережение» и не должна превышать 0,5 ставки рефинансирования Национального банка.

Заявка-ходатайство должна отражать цель получения кредита, сумму и срок, на который испрашивается кредит. Заявка согласуется с руководителем отраслевого министерства, другого республиканского органа государственного управления, объединения; председателем облисполкома (Минского горисполкома); председателем Комитета по энергоэффективности (начальником областного управления по энергоэффективности) в зависимости от включения мероприятий по энергосбережению в республиканскую, отраслевую или республиканскую программы по энергосбережению.

Заключение по результатам экспертизы проекта заверяется руководителем отраслевого министерства, другого республиканского органа государственного управления объединения, подчиненного правительству Республики Беларусь, председателем облисполкома (Минского горисполкома), Комитетом по энергоэффективности при СМ Республики Беларусь (областным и Минским городским управлениями по надзору за рациональным использованием ТЭР).

После рассмотрения в банке предъявленных документов и в случае положительного решения о выдаче кредита заемщиком открывается ссудный счет, для чего в банк предоставляются.

1 Учредительные документы, заверенные нотариально или регистри-рующим органом.

2 Справка из налоговой инспекции о присвоении учетного номера налогоплательщика (дубликат извещения).

3 Карточки с образцами подписей (одна заверенная нотариально).

4 Справка статистического управления о присвоении идентификацион-ного кода.

5 Свидетельство о перерегистрации, заверенное нотариально.

6 Заявление на открытие ссудного счета.

7 Справка из ФСЗН на открытие ссудного счета.

Финансировать энергосберегающие проекты в Беларуси можно также и за счет:

- грантов Глобального экологического фонда ООН (фонд предоставляет финан-совую и техническую поддержку в рамках Конвенции ООН по изменению климата);

- «мягких займов» Мирового банка под проекты, сулящие прибыль (Мировой банк не рассматривает проекты стоимостью менее 10 млн долларов);

- кредитов ЕБРР (Европейский банк реконструкции и развития рассматривают проекты стоимостью не менее 5 млн ЭКЮ);

- программы ТАСИС, поддерживающей предварительные исследования и подготовку технико-экономических обоснований (средний размер финанси-рования энергосберегающих проектов в разных странах в 1992-1996 годах составил 1,129 млн долларов);

- двусторонней помощи доноров (одна сторона помогает другой).

Требуемые документы для получения средств из указанных источников мало чем отличаются от требуемых документов для получения кредитов.

ЛЕКЦИЯ 6 (4 часа)