Фролов Игорь Валентинович

Финансовое право. Отдельная тетрадь для семинаров. К экзамену конспект лекций. Все семинары должны быть закрыты. Экзамен: электронное тестирование.

ЛЕКЦИЯ №1.

Литература:

Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, ч. 2 ГК РФ «Расчеты». ФКЗ «о центральном банке (банке РФ)», ФЗ «О банках и банковской деятельности», ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», закон «О бухгалтерском учете», Закон «Об аудите».

Юрист, научная юстиция, финансовое право журналы.

ПОНЯТИЕ ФИНАНСОВ И ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЗАКОНОДЕЬЕЛСТВЕ РФ.

1. Понятие финансов и их характеристика.

2. Финансовая деятельность. ее структура и направление.

3. Понятие финансовой системы и характеристика ее уровней.

Финансовое законодательство рассматривает экономические структуры и институты с юридической стороны.

ФИНАНСЫ – совокупность денежных средств, находящихся в наличном и безналичном обращении, имеющие целевой характер.

Диспозитивное правоотношение. Если не отдают деньги. Степени защиты прав:

1.Суд

2. Новация (договориться о более позднем возврате долга)

3. Незаконный

4. Отработка

5. Товар

6.Прстить долг.

Императивные правоотношения. Например, налог.

Финансы – это денежные средства в виде налогов или сборов, направляемых в бюджет, или выделенные публичными органами власти в публичных интересах соответствующие денежные средства.

ЦЕЛЕВОЙ ХАРАКТЕР .

Финансовое право изучает движение финансов.

Финансовая деятельность – ключевое понятие. Деятельность уполномоченных государством органов на аккумулирование, распределение и использование централизованных и децентрализованных денежных средств. Триада: аккумулирование (сбор), распределение, использование.

Специальные органы, которые в праве осуществлять финансовую деятельность – финансово-правовые органы. Они подразделяются на 2 вида:

1. общей компетенции

2. специальной компетенции

Финансовая система – 1. Это совокупность финансово-правовых органов, например, центральный банк, налоговые органы, министерство финансов, федеральное казначейство, счетная палата итд. 2. Это совокупность финансовых институтов. Например, институт бюджетной системы, бюджета, кредита, налогов и сборов, обязательного страхования, финансового контроля…

Финансовое право – самостоятельная отрасль Российского права, регламентирующее финансовую деятельность внутри страны и содержащее механизм финансово-правового контроля.

Метод – императивный. Публичное право.

Предмет – финансы и финансовая деятельность, финансовая система и финансово-правовые органы, институт финансового контроля, бюджетное право, налоговое право. банковское право, расчеты (наличный и безналичный), денежная система страны, валютные правоотношения, кассовые операции, обязательное страхование.

ЛЕКЦИЯ №2.

Особенности источников ФП. Законы – положения конституции (бюджетный федерализм, ст. 57 каждый обязан платить законно установленные налоги, нормы по центральному банку РФ). Бюджетный кодекс (это не совсем кодекс, это алгоритм бюджетного процесса на территории РФ, который определяет общие правила разработки и структуры бюджетов на территории РФ), Налоговый кодекс (общая и особенная части), ФКЗ «О ЦБ (банке России)», Закон «О банках и банковской деятельности», о бухгалтерском учете, об аудите, о валютном регулировании и валютном контроле.

Особые источники. указания и распоряжения ЦБ, которые являются подзаконными актами, имеющими общеобязательный характер для всех кредитных организаций.

Подзаконный акт. указы президента в сфере бюджетного процесса, в сфере регулирования финансовой, налоговой и валютной политики, указы МинФина в отношении правил оформления финансовых и бухгалтерских документов.

Судебный прецедент. Постановления Конституционных судов, Высшего арбитражного суда, Высшего Арбитражного суда (кассации) – источники финансового права.

Правовой обычай. Правила осуществления торгов на валютных биржах, правила проведения хозяйственно-финансовых операций.

История становления отросли.

1. конец 18 начало 19 века – работы Тургенева, Орлова (попытка юридического анализа финансовой деятельности государства. формирование взглядов на налоги, бюджет и финансовую систему).

2. с 1850 годов финансовое право стало учебной дисциплиной, стало до 1917 года. В период становления советской юриспруденции читалось как подраздел административного права. с 1917 по 40-е годы.

3. со 2 половины 50-х годов финансовое право стало самостоятельной отраслью.

4. Теоретики финансового права – проф.Химичева. проф.Карасева, проф.Осокина, проф.Винницкий, проф.Грачева, проф.Тедеев, проф. Парыгина.

Место ФП в системе права.

ФП – Административное право.

ФП – конституционное право.

ФП – уголовное право, т.к ФП раскрывает объективную сторону состава экономических преступлений.

ФП – гражданское право. ГП регулирует денежные отношения.

Из ФП выделились налоговое право, бюджетное право, банковское право.

Дискуссионный вопрос о выделении валютного права.

Структура отросли.

Общая часть – нормы, регулирующие формы и методы осуществления финансовой деятельности государства. система органов государства, осуществляющих финансовую деятельность, финансовый контроль.

Особенная часть – финансово-правовые институты (бюджетное право. налоговое право, банковское право, кредит и расчеты, валютное регулирование, денежная система, осуществление кассовых операций).

Принципы ФП – основные начала деятельности. Специально отраслевые.

1. Федерализм (ст. 71 Конституции, разграничивает ведение. Функции Федеральных полномочий – валютное регулирование, кредитное регулирование, денежная эмиссия, система налогов и сборов, порядок взыскания федеральных налогов и сборов. ст. 71, 72 определяет сферу совместного ведения – установление общих принципов налогообложения и сборов, бюджетное устройство, бюджетные обязательства субъектов и муниципальных образований)

2. Принцип гласности – при осуществлении финансовой деятельности граждане РФ имеют право получать любую информацию, связанную с исполнением бюджетных обязательств. статьи бюджета на обороноспособность, внутреннюю безопасность не подлежат разглашению – исключение!!!!

3. Принцип плановости – вся финансовая деятельность всех органов государственной власти базируется на системе финансово-плановых актов (бюджеты (смета)).

специфика финансовых правоотношений.

ФПравоотношения – общественные отношения по формированию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, урегулированные нормами финансового права, участники которых обладают комплексом прав и обязанностей.

Особенности.

1. возникают в процессе финансовой деятельности государства или муниципальных образований.

2. одним из субъектов всегда выступает властвующий субъект в лице органа власти или его должностного лица.

3. Объект всегда денежные средства или информация, связанная с денежными средствами, выполняющую функцию налоговых платежей либо средств бюджета.

ФП классифицируются.

1. по виду общественных отношений – бюджетные, налоговые, валютные, отношения в области государственного страхования, в области денежного обращения и расчетов, отношения в области государственных займов и кредитов.

2 Тема.

Правовое регулирование финансового контроля на территории РФ.

Финансовый контроль – деятельность специально уполномоченных государством органов, заключающаяся в:

1. В проверке выполнения финансовых обязательств перед государством и органами местного самоуправления со стороны физ. и юр. лиц.

2. Проверка целевого использования выделенных бюджетных средств.

3. Проверка правил соблюдения финансовых операций на территории РФ, а так же правил осуществления расчетов и хранения денежных средств хозяйствующими субъектами.

4. Разработка мер по устранению и предупреждению нарушений финансовой дисциплины.

Роль финансового контроля – финансовый контроль – это Особая функция государства, цель которой вскрытие отклонений от принятых форматов законности эффективности управления финансовыми ресурсами.

Классификация финансового контроля:

1. По времени проведения. – 1. предварительный – специфика в том, что осуществляется до проведения финансовой операции, носит предупреждающий характер, способствует предупреждению нарушений. Цель – оценка обоснованности финансово-хозяйственной деятельности, анализ проектов финансово-плановых актов. 2. текущий. Основной вид контроля, осуществляется в процессе текущей финансовой деятельности, в процессе финансовых операций, в процессе исполнения расходных статей бюджета, в процессе текущей хозяйственной деятельности бюджетных учреждений. Оперативный контроль. 3. последующий. Проводится по окончании финансового периода (обычно финансовый год), базируется на результатах контрольно-аналитической работы, а так же на данных экономических показателей, аккумулируемых государственными органами.

Методы осуществления финансового контроля.

1. проверка – в результате анализа финансово-хозяйственной документации, сопоставление данных документации с реальным состоянием субъекта. В основе проверок мероприятия по изучению, систематизации и анализу учетных документов. Виды проверок – 1. налоговая проверка подразделяется на выездную и камеральная. 2. аудиторская проверка 3. Валютные. 4. Счетная палата проверяет хоз.деятельность. 5. Финансовый мониторинг проводит свои проверки. Права органов государственной власти – право изъятия документов у субъектов, право наложения ограничения на материальные ценности.

2. ревизия – пересмотр. Проявляется в сопоставлении документального оформления хозяйственной деятельности с объективным состоянием дел, а так же проверка наличия товарно-материальных ценностей, выявление денежных средств на предприятии. Цель ревизии – осуществление фактического и документального контроля. Классификация. По ведомственной принадлежности – внутрихозяйственная ревизия (внутри предприятия), ведомственная ревизия (со стороны вышестоящей структуры). По ширине исследуемых данных – полные и частичные (комплексная и тематические), выборочные и комбинированные. Проводит ревизор или ревизионная комиссия. Создаются в соответствии с законодательством.

3. обследование – ознакомление с финансово-хозяйственным состоянием проверяемого объекта и анализ его финансово-хозяйственной деятельности. Обследование выявляет обстоятельства, являющиеся основанием для проведения проверки.

4. экспертиза

5. надзор

классификация контроля по субъектам контроля.

1. Государственный финансовый контроль - контроль, осуществляемый специально уполномоченными государственными органами. аппарат президента РФ, министерство финансов, федеральное казначейство, федеральная налоговая служба, счетная палата РФ, таможенные органы. Особое внимание стоит обратить на счетную палату РФ: полномочия по контролю. Направления: контроль за своевременностью выделения и целевое использование бюджетных средств., определение эффективности и целесообразности государственных расходов, финансово-правовая экспертиза федеральных законов, представление органам власти отчетов о результатах контрольных мероприятий. __________________________________________________________________________________________________________________________ Министерство финансов – право осуществления ревизии и проверки в сфере финансовой деятельности __________________________________________________________________________________________________________________________ Федеральная налоговая служба – осуществление налогового контроля. Это разновидность ФК. Функции налоговых органов по контролю._________________________________________________________________________________________________________________

2. Финансовый мониторинг – разновидность государственного контроля по сбору и обработке информации по операциям с денежными средствами. Цель – выявление денежных средств, добытых преступным путем. ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию доходов), полученных преступным путем». Виды операций, попадающих под обязательный финансовый мониторинг________________________________________________________________________________________________________________

3. финансово-кредитный контроль – со стороны ЦБ РФ за деятельностью кредитных организаций. Данный контроль производиться в форме – по окончанию каждого рабочего дня кредитная организация обязана предоставить отчет, по окончанию недели, месяца, квартала и года отчет о финансовой деятельности. Если есть нарушения, то выдаются предписания общеобязательные: Закон «О центральном банке» контрольно-надзорные полномочия________________________________________________________________________________________________________________

4. внутрихозяйственный контроль – контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятия – его внутренними структурными подразделениями. Это могут быть бухгалтерия предприятия либо иная финансовая служба. Ключевое звено – главных бухгалтер или бухгалтер. Функции бухгалтера - Закон «о бухгалтерском учете» все документы должны быть заверены подписью бухгалтера, без его подписи документ не имеет юридической силы.

5. независимый (аудиторский) контроль – ФЗ «Об аудиторской деятельности». Аудит – специализированный вид профессиональной деятельности по проверке законности бухгалтерского и налогового учета и сопоставление данных учета предприятия с реальным положением дел на предприятии. Аудиторы – специализированные лица. Бывают обязательные аудиторские проверки (инициативные проверки). Обязательные аудиторские проверки 4 случая_______________________________________________________Инициативный аудит – не обязателен, но рекомендован.

ЛЕКЦИЯ 3.

Понятие банковской системы. Характеристика ее элементов. Финансово-правовая теория денежных средств.

Литература: Грибов «Институциональная теория денег, М, 2008». «природа финансовых кризщисов центральные банки, кредитные пузыри и заблуждения эффективного рынка, Д.Куппер.» «Аганбеган. Кризис. Беда и шанс для России».

Понятие и структура современной банковской системы.

Понятие БС – БС РФ – представляет собой систему органов управления и функционирования кредитными организациями на территории РФ.

Элементы БС.

1. Центральный банк (банк России). ЦБ – ФКЗ «О Центральном банке (банке России)». Ст.3,4 закона о ЦБ к целям ЦБ относятся 1. защита и обеспечение устойчивости национальной валюты, в том числе ее покупательной способности по отношению к иностранным валютам. 2. развитие и укрепление элементов банковской системы. 3. монопольное осуществление эмиссии наличных и безналичных денежных средств.4. во взаимодействии с правительством РФ разработка мер по осуществлению денежно-кредитной и иной финансовой политики. ЦБ – это орган надзора. ЦБ – орган надзора, контроля.

2. Система кредитных организаций. КО – это юр.лицо, которое для извлечения прибыли, как основной цели своей деятельности на основании лицензии (спец. разрешения), выдаваемое ЦБ, имеет право осуществлять банковские операции. КО в виде хозяйственного общества – организационно-правовая форма. Банковская операция – специфический лицензионный вид деятельности. Эти виды деятельности перечислены в законе о банках и банковской деятельности. На осуществление каждого вида банковской операции требуется лицензия ЦБ. Виды банковских операций:

1. Привлечение денежных средств физ.и юр.лиц. во вклады до востребования и на определенный срок.

2. размещение привлеченных денежных средств от своего имени и за свой счет. Банк привлеченные денежные средства размещает от своего имени.

3. Открытие и ведение банковских счетов физ.и юр. лиц.

4. Осуществление расчетов по поручению физ. и юр. лиц с банками-корреспондентами, в том числе по их банковским счетам.

5. инкассация денежных средств. Инкассация - Перевод из наличной в безналичную форму и обратно ДС, векселей и иных расчетных документов. Кассовое обслуживание физ. и юр. лиц.

6. Купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной форме.

7. привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов.

8. Выдача банковских гарантий.

9. Осуществление переводов денежных средств по поручению физ. и юр. лиц (за исключением почтовых переводов).

Виды кредитных организаций зависят от объема делегированных им банковских операций. Банк – это вид кредитной организации, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение денежных средств физ.и юр.лиц. во вклады до востребования и на определенный срок, размещение привлеченных денежных средств от своего имени и за свой счет на условиях (возвратность, платность, срочность), Открытие и ведение банковских счетов физ.и юр. лиц.

Все иные кредитные организации наделяются объемом совершения отдельных банковских операций.

3. Небанковские кредитные организации – организация, которая имеет право осуществлять отдельные банковские организации. Три вида НКО

1. Расчетные НКО – в праве осуществлять Открытие и ведение банковских счетов юр. лиц. Осуществление расчетов по поручению юр. лиц в том числе банков-корреспондентов по их счетам

2. Организации инкассации - инкассация денежных средств. Доставка денежных средств и иных платежных документов.

3. Депозитно-кредитные НКО – в праве осуществлять привлечение денежных средств юр.лиц. во вклады до востребования и на определенный срок на основании договора банковского вклада. размещение привлеченных денежных средств от своего имени и за свой счет на основании кредитных договоров.

НКО работают только с юридическими лицами.

4. Иностранные банки, функционирующие на территории РФ – филиалы или представительства иностранных банков, которые имеют право осуществлять БО на территории РФ на основании лицензии.

Денежная система – совокупность правовых элементов

1. денежное обращение

2. Наличное денежное обращение

3. безналичное денежное обращение

4. денежный оборот внутри страны.

5. эмиссионная система (выпуск и изъятие ДС)

6. механизм правления денежного оборота. ДС (денежные знаки) играют основополагающую роль и функцию в функционировании финансов и финансовой системы, функционировании хозяйствующих субъектов, как элементов рыночной экономики.

Структура денежной системы:

Денежное обращение – движение ДС во внутреннем обороте в наличной и безналичной форме, обслуживающее процесс реализации товаров. Структурно-денежное обращение подразделяется:

1. наличное ДО – движение наличной денежной массы в хоз.обороте. Это обращение обслуживается: банкноты, разменная монета или иные казначейские обязательства. Наличное ДО около 30% от общей денежной массы. 70% безналичное.

2. Безналичное ДО – изменение остатков денежных средств на банковских счетах, которые происходят в результате исполнения банком распоряжений владельца счета в виде выполнения платежных документов, взыскания долгов или выдача (получение) кредитов.

Наличное обращение постоянно перетекает в безналичное и обратно.

Денежный оборот – система обмена денежной наличности между наличной и безналичной формой, между национальной и иностранной валютой.

РФ – элемент международной финансовой системы. (МФС)

Влияние МФС на ДС (ДО).

Курс национальной валюты устанавливается по результатам торгов на московской финансовой бирже по рыночному механизму.

Алгоритм торгов: покупатели, продавцы, ЦБ. ЦБ регулирует курс национальной валюты через валютные интервенции, скупку нац.валюты.

ДС - это форма организации денежных расчетов.

Элементы денежных расчетов:

1. денежная единица – установленные в законодательном порядке денежные знаки, которые служат для соизмерения цен всех товаров. Основная денежная единица делится на мелкие кратные части. Согласно Конституции РФ денежная единица – рубль.

2. Официальный масштаб цен, который представляет собой паритет покупательной способности валют, отношение рубля к бивалютной корзине.

3. Режим курса национальной денежной единицы. Уровень конвертируемости ДЕ (выделяют неконвертируемую валюту – та валюта, которая не обменивается на национальную валюту. Ограниченно конвертируемая валюта, Режим полностью конвертируемой валюты – национальная валюта свободно обменивается на национальное валюты без ограничений)

4. Виды денежных знаков: банкноты, разменная монета, монеты нумизматического характера из драгоценных металлов, минимальная стоимость не соответствует рыночной, безналичная национальная валюта в виде записи на банковских счетах.

5. Эмиссионная система – определенный порядок выпуска денежных знаков специально уполномоченными подразделениями ЦБ (Московский и Санкт-Петербургский монетный двор). Порядок изъятия поврежденных Д знаков из оборота.

6. Характер обеспечения выпускаемых в обращение денег.

7. Государственный аппарат регулирования денежного обращения. Главное звено – ЦБ РФ и система его территориальных представительств.

механизм управления ДС.

1. ЦБ ст. 34 Закона о ЦА на ЦБ возложены следующие функции:

1. прогнозирование и организация производства и банкнот монет национальной валюты.

2. создание резервных фондов банкнот и монет

3. определение правил хранения, перевозки и инкассации наличных денежных средств.

4. нормативное установление признаков платежеспособности денежных знаков, а так же порядка замены и уничтожения ДЗ.

5. утверждение правил ведения кассовых операций для всех кредитных организаций.

Помимо ст, 34 закона о ЦБ, есть ст.ст.3, 4, 30, 35,36,41,43,44.

2. Система денежных реформ.

1. Нуллификация – объявление уполномоченным органам (ЦБ РФ) об аннулировании сильно обесценившейся национальной денежной единице и введение новой ДЕ.

2. Ревальвация – официальное объявление о повышении официального валютного курса национальной валюты по отношению к иностранной валюте.

3. девальвация – снижение золотого содержания ДЕ либо снижение официального валютного курса к иностранной валюте.

4. Деноминация (метод зачеркивания нулей). Укрупнение масштаба цен.

Специфика оборотоспособности и сделкоспособности кредитных организаций.

Около 95% КО – банки, 5% 0 НКО и иностранные банки.

Сделкоспособность банков – специальная сделкоспособность в отличае от универсальной сделкоспособности, которая распространяется на все иные хоз.субъекты.

Универсальная – любые хоз.операции, за исключением прямо запрещенных.

Специальная – банки могут совершать только те сделки, которые им прямо разрешены. Эти сделки объединены в группу – банковские сделки. Законодательство виделяет виды банковских сделок.

1. выдача поручительств за 3-х лиц, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме.

2. приобретение права требования от 3-х лиц исполнения обязательств в денежной форме.

3. доверительное управление ДС и иным имуществом по договору с физ. и юр. лицами.

4. Осуществление операций с драгоценными металлами и драг.камнями в соответствии с законодательством РФ.

5. предоставление в аренду физ. и юр.лицам спец. помещений или находящихся в помещении сейфов для хранения документов и иных ценностей.

6. лизинговые операции.

7. Оказание консультационных и информационных услуг.

Банку запрещено заниматься видами:

1. производственная деятельность.

2. Торговая деятельность

3. Страховая деятельность.

Ограниченная сделкоспособность проявляется в жестком контроле за его деятельностью со стороны государства, банк может только работать с ДС или осуществлять сделки, опосредующие денежные операции.

Управленческая структура ЦБ РФ.

Органами управления ЦБ являются:

1.председатель ЦБ. назначается гос. думой по представлению президента.

2. Национальный банковский совет ЦБ РФ. НБС состоит из 12 человек, 2 представляют интересы СОВЕТА ФЕДЕРАЦии, 3 – государственной думы из числа депутатов ГД, 3 – интересы президента, 3 – интересы правительства РФ. 1 – председатель. Члены НБС – внештатные сотрудники ЦБ, они не получают з.п, а являются совещательными и коллегиальными органами управления. Заседают не реже 1 раза в квартал. Компетенция: 1 рассмотрение годового отчета ЦБ РФ, 2. утверждение общего объема на содержание служащих ЦБ. 3. утверждение общего объема прочих расходом. 4. рассмотрение вопросов совершенствования банковской системы РФ 5. Решение вопросов, связанных с участием банка России в уставных капиталах кредитных организаций. 6. назначают главного аудитора банка России. 7. утверждают правила бухгалтерского учета и отчетности ЦБ.

3. совет директоров ЦБ РФ. председатель и 12 членов совета. Все члены СД работают на постоянной основе в банке России и назначаются ГД на 4 года по представлению председателя ЦБ, согласованному с президентом РФ. Утверждают смету расходов. Устанавливают форму и размер оплаты труда служащих ЦБ, принимают решения о реорганизации, о создании подразделений ЦБ РФ, принимают решения о резервных отчислениях в фонд ЦБ со стороны кредитных организаций, принимают решение об изменении процентных ставок ЦБ, решение о выпуске новых банкнот и монет, об изъятии банкнот и монет старого образца, определяют структуру банка России, определяют порядок формирования резервов кредитными организациями.

Жесткая вертикаль, структурно состоит из 2х уровней: ЦБ и кредитные организации, банковская система влияет и определяет денежную систему страны и характер ее функционирования.

ЛЕКЦИЯ 4.

Основы налогового права и налоговой системы.

1. Понятие и признаки налогов и сборов.

2. налоговое право – его предмет метод и источники.

3. Налоговые правоотношения, их специфика.

1. Налог (сбор) – ст. 8 НК РФ.

Налог – Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Признаки налога:

1. Обязательность

2. индивидуальная безвозмездность (в ответ государство ничего не обязано налогоплательщику)

3. денежный характер уплаты налога

4. целевое назначение налога.

Сбор - Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

Признаки:

1, Обязательный характер

2. целевое предназначение

3. денежный характер сбора.

Всего два сбора (федеральный) – гос. пошлина, сбор за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов.

За неуплату сбора, как правило, юридическая ответственность не применяется, а негативные последствия выражаются в не совершении юридически значимых действий.

Сбор – это «выкуп» публичной услуги.

Парафискалитет - третий элемент налоговой системы, представляющий собой фескальное изъятие за пользование государственным имуществом.

Налоговая система – совокупность налогов и сборов, взимаемых на территории РФ

Признаки установления налоговой системы:

на территории РФ можно взимать только те налоги и сборы, которые установлены федеральным законодательством, т.е. на федеральном уровне дан исчерпывающий перечень налогов и сборы. ст. 13, 14,15 НК РФ. ст. 18 НК РФ.

Структура налоговой системы:

1. федеральные налоги и сборы ст. 13 НК РФ.

1) налог на добавленную стоимость;

2) акцизы;

3) налог на доходы физических лиц;

4) Единый социальный налог – отменен.

5) налог на прибыль организаций;

6) налог на добычу полезных ископаемых.

8) водный налог;

сборы:

1) сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов;

2) государственная пошлина.