88. Начало войны и его правовые последствия. Театр войны

Театр войны – пространство, в пределах которого воюющие могут вести боевые действия.

Театр войны – это сухопутная, морская и воздушная территории воюющих сторон, на которых они потенциально могут вести военные действия. Театр военных действий – это государственные территории воюющих сторон, на которых они фактически ведут военные действия. В театр войны может входить несколько театров военных действий. Театр военных действий не может распространяться на территории, статус которых определен специальными международными договорами. Так, в соответствии с Женевской конвенцией о защите гражданского населения во время войны не могут быть превращены в театр военных действий санитарные зоны, создаваемые воюющими сторонами. Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта (1954) запрещает превращать в театр военных действий центры сосредоточения культурных ценностей.

Не могут быть театром военных действий международные проливы, каналы (например, Суэцкий канал – в соответствии с Константинопольской конвенцией 1888 г.). Например, нельзя вести военные действия в зоне международных морских каналов, в архипелаге Шпицберген, на Луне и других небесных телах.

Из театра военных действий исключаются нейтрализованные и демилитаризованные территории. По мирному договору с Финляндией демилитаризованными объявлены Аландские острова. Согласно договору (1959) район Антарктики южнее 60° не может быть превращен в театр военных действий. Согласно Договору о космосе (1967) театром военных действий не могут быть космическое пространство, Луна и другие небесные тела.

89. Участники вооруженного конфликта. Правовой статус комбатантов и некомбатантов

Нормы современного международного права устанавлива­ют, что в том случае, если война стала реальностью, она долж­на вестись только между вооруженными силами соответствую­щих государств и не должна наносить ущерба их гражданско­му населению. В связи с этим международное право вводит принципиальное различие между вооруженными силами и не участвующим в военных действиях гражданским населением. Законными участниками войны являются комбатанты (сражающиеся). Применение оружия на войне возможно толь­ко в отношении комбатантов. Обобщенная характеристика законных участников войны дана в ст. 43 первого Дополнительного протокола 1977 г.: "Воо­руженные силы стороны, находящейся в конфликте, состоят из всех организованных вооруженных сил, групп и подразделе­ний, находящихся под командованием лица, ответственного пе­ред этой стороной за поведение своих подчиненных... Такие воо­руженные силы подчиняются внутренней дисциплинарной сис­теме, которая, среди прочего, обеспечивает соблюдение норм международного права, применяемых в период вооруженных конфликтов". Лица, входящие в состав вооруженных сил (кро­ме медицинского и духовного персонала), являются комбатантами, т. е. имеют право принимать непосредственное участие в военных действиях.

В соответствии с действующими международными нормами в состав вооруженных сил (регулярных и нерегулярных) входят части и соединения сухопутных, морских, воздушных сил, а также войска милиции (полиции), безопасности, добро­вольческие отряды, отряды ополчения, личный состав органи­зованного движения сопротивления (партизаны). К числу за­конно воюющих относятся также лица, сопровождающие ар­мию, но не входящие непосредственно в состав вооруженных сил, а именно: гражданские лица, включенные в экипажи воен­ных самолетов, военные корреспонденты, личный состав рабо­чих команд или служб, на которые возложено бытовое обслу­живание вооруженных сил, при условии, что они получили со­ответствующее разрешение и удостоверение личности. Населе­ние неоккупированной территории, которое по собственному почину берется за оружие для борьбы с вторгающимися войсками, не успев сформироваться в регулярные части, также пользуется правами сражающихся.

Все указанные категории сражающихся из отрядов опол­чения, партизан, сопротивления рассматриваются в качестве законных участников войны, если они удовлетворяют следую­щим условиям, предусмотренным конвенциями:

1) имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных;

2) имеют опреде­ленный и ясно видимый издали отличительный знак;

3) откры­то носят оружие;

4) соблюдают в своих действиях законы и обычаи войны. Очевидно, что некоторые пункты не всегда со­гласуются с условиями партизанской войны на оккупированной территории.

Понятием добровольческих отрядов охватываются лица, изъявившие желание выехать за пределы своей страны и при­нять участие в боевых действиях на стороне народа иностран­ного государства, борющегося за свободу и независимость. Доб­ровольцы включаются в списочный состав вооруженных сил, что делает их законными комбатантами в соответствии с поло­жениями Гаагских конвенций 1907 г., а также Женевской кон­венции 1949 г.

От добровольческих отрядов (добровольцев) принципиаль­но отличаются наемники.Согласно ст. 47 первого Дополнитель­ного протокола 1977 г.: "Наемник — это любое лицо, которое:

а) специально завербовано на месте или за границей для того, чтобы сражаться в вооруженном конфликте; Ь) фактически при­нимает непосредственное участие в военных действиях; с) при­нимает участие в военных действиях, руководствуясь, главным образом, желанием получить личную выгоду, и которому в дей­ствительности обещано стороной (или по поручению стороны), находящейся в конфликте, материальное вознаграждение, су­щественно превышающее вознаграждение, обещанное или вы­плачиваемое комбатантам такого же ранга и функций, входя­щим в личный состав вооруженных сил данной стороны; d) не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории, контроли­руемой стороной, находящейся в конфликте; е) не входит в лич­ный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфлик­те;f) не послано государством, которое не является стороной, находящейся в конфликте, для выполнения официальных обя­занностей в качестве лица, входящего в состав его вооружен­ных сил". Наемник не имеет права на статус комбатанта или военнопленного и не находится под покровительством норм ме­ждународного права.

Согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН "Опре­деление агрессии", принятой в 1974 г., засылка иррегулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства, квалифициру­ется как международное правонарушение.

Участники вооруженных конфликтов делятся на комбатантов (сражающихся) и некомбатантов (несражающихся). К комбатантам относится весь строевой состав: 1) вооруженных сил; 2) ополчений, добровольческих и партизанских отрядов, движений сопротивления. Чтобы отвечать статусу комбатантов, они должны:

1) иметь во главе лицо, несущее ответственность за подчи-ненных;

2) иметь определенный и ясно видимый издали отличитель-ный знак;

3) открыто носить оружие;

4) соблюдать правила ведения войны.

К некомбатантам относятся: 1) медицинский персонал; 2) духовный персонал.

Правовое положение комбатантов и некомбатантов различное. На первых распространяется режим военного плена, а на вторых – не распространяется.

Военный разведчик, собирающий сведения о противнике в форме своей армии, в случае пленения может пользоваться правами военнопленного.

Военный шпион (лазутчик) – лицо, тайно собирающее све-дения в районе действия армии противника с целью их передачи своей армии, в случае пленения не вправе рассчитывать на ста-тус военнопленного. Иными словами, его могут судить по зако-нам военного времени.

Наемник – лицо, которое:

1) специально завербовано на месте или за границей для уча-стия в насильственных военных действиях, направленных на: а) свержение правительства или подрыв конституционного строя государства; б) подрыв территориальной целостности государства;

2) принимает участие в таких действиях, получив личную выгоду или надеясь ее получить в виде значительного материального вознаграждения;

3) не является гражданином или постоянным жителем госу-дарства, против которого направлены его действия;

4) не направлено государством для выполнения официальных обязанностей;

5) не входит в личный состав вооруженных сил государства, на территории которого ведутся военные действия.

Наемник не пользуется статусом военнопленного. Он является преступником и должен нести уголовную ответственность за совершенные им преступления.