- •Конституционное право России как отрасль права и отрасль науки
- •Источники конституционного права рф
- •Конституция: сущность, содержание, свойства и виды
- •Развитие конституции в России
- •Конституция рф 1993 г.: принципы верховенства и прямого действия
- •Порядок пересмотра, внесения поправок и изменения конституции рф
- •Правовая охрана конституции рф
- •Понятие и общая характеристика основ конституционного строя рф
- •Российское государство и его конституционные характеристики
- •Государственный суверенитет рф
- •Экономические и политические основы конституционного строя России
- •Принципы социального и правового государства в конституции рф
- •Народовластие – основа конституционного строя рф. Виды и формы народовластия
- •Понятие и виды референдумов в рф
- •Всероссийский референдум: порядок организации и проведения
- •Основы правового статуса личности в рф: понятие и основные элементы
- •Принципы конституционного статуса человека и гражданина в рф
- •Гражданство рф: понятие и общие принципы
- •Основания и порядок приобретения гражданства рф
- •Основания и порядок прекращения гражданства рф
- •Личные права и свободы граждан рф
- •Политические права граждан рф
- •Социально-экономические и культурные права и свободы по конституции рф
- •Политические партии в России
- •Конституционные обязанности личности в рф
- •Конституционные гарантии основных прав, свобод человека и гражданина в рф
- •Принципы федеративного устройства рф
- •Конституционно-правовой статус субъектов рф
- •Типы избирательных систем и их использование в формировании органов государственной власти рф
- •Разделение властей и единство системы органов государственной власти
- •Президент рф как глава государства, основные направления деятельности
- •Полномочия президента рф
- •Конституционно-правовой статус федерального собрания рф
- •Структура и компетенция государственной думы рф
- •Порядок работы государственной думы рф
- •Порядок формирования совета федерации рф
- •Структура и компетенция совета федерации рф
- •Порядок работы совета федерации рф
- •Статус депутата государственной думы и члена совета федерации федерального собрания рф
- •Конституционные основы статуса правительства рф: порядок формирования, полномочия, акты
- •Конституционные основы судебной власти в России
- •Конституционный суд рф: функции, структура, основные принципы деятельности
- •Местное самоуправление в рф: общие принципы организации и деятельности
Порядок работы совета федерации рф
Совет Федерации в настоящее время является постоянно действующим органом власти, тогда как ранее он собирался периодически для решения своих непосредственных задач. Поэтому в Совет Федерации сегодня входят не собственно высшие должностные лица субъектов РФ, а их уполномоченные представители.
Непосредственная работа верхней палаты Федерального Собрания РФ ведется в периодысессий (с 1 октября по 31 июля каждого года) с перерывами на парламентские каникулы.
В работе Совета Федерации имеются еще перерывы заседаний палаты, которые представляют собой процессуальные перерывы в работе в связи с необходимостью отдыха парламентариев либо устранением препятствий в работе (недостатков, неясностей в поставленных на заседании вопросах). В этом случае работа палаты Федерального Собрания считается продолжающейся и непрерывной.
Порядок деятельности Совета Федерации, его органов и должностных лиц определяется Конституцией РФ, федеральными законами, его Регламентом и решениями.
Заседания Совета Федерации всегда открытые, за исключением случаев, предусмотренных Регламентом палаты, когда могут проводиться закрытые заседания.
Они всегда проходят отдельно от нижней палаты Федерального Собрания, за исключением случаев заслушивания посланий Президента РФ и Конституционного Суда РФ, а также выступлений руководителей иностранных государств. В этих случаях работа палат Федерального Собрания РФ осуществляется в рамках совместного заседания.
Заседания Совета Федерации правомочны, если на них присутствуют более половины членов палаты от общего числа членов палаты.
Совет Федерации принимает решения на общем заседании палаты путем прямого тайного или открытого голосования по каждому вынесенному на обсуждение вопросу. Однако основная работа по подготовке вопросов к обсуждению в Совете Федерации осуществляется специальными комитетами, например по рассмотрению вновь принятого Государственной Думой федерального закона.
Вся непосредственная работа Совета Федерации РФ осуществляется в рамках заседаний палаты и работы специально формируемых в ее составе рабочих групп.
Особый порядок предусмотрен для такой деятельности, как одобрение федеральных законов, принятых Государственной Думой.
Совет Федерации должен выразить свое одобрение специальным постановлением в течение 14 дней со дня поступления в Совет федерального закона либо в течение этого же срока выразить свое неодобрение. Если такое неодобрение не выражено в течение 14-дневного срока, то считается, что Совет Федерации выразил молчаливое согласие.
К обсуждению ответственный комитет Совета Федерации должен подготовить и представить сопроводительные документы в течение 14 дней со дня поступления в Совет Федерации федерального закона. Если ответственный комитет не подготовил соответствующие документы, то Совет Федерации сразу направляет федеральный закон на подписание Президенту РФ, таким образом обеспечивается скорейшее принятие федерального закона. Для тех же целей установлен срок направления постановления Совета Федерации в Государственную Думу об отклонении поступившего федерального закона или о его одобрении – 5 дней.