- •1. Понятие финансового права, его предмет и метод.
- •2.Система финансового права.
- •3. Источники финансового права.
- •4. Финансово-правовые отношения, их особенности.
- •5. Финансовое право, как отрасль права, место финансового права в системе отраслей права.
- •7. Понятие финансов, их сущность и значение в экономике рф.
- •9.Финансовая система рф. Звенья финансовой системы.
- •10. Понятие, виды, структура и содержание финансово-правовых норм.
- •11. Формы и методы финансовой деятельности.
- •12. Система и правовое положение органов, осуществляющих финансовую деятельность (общая характеристика).
- •13. Правовое положение министерства финансов рф как органа, осуществляющего финансовую деятельность.
- •14. Правовое положение федерального казначейства как органа осуществляющего финансовую деятельность.
- •15. Правовое положение федеральной налоговой службы как органа, осуществляющего финансовую деятельность.
- •16. Правовое положение счётной палаты рф как органа финансового контроля.
- •17. Правовое положение Федеральной службы финансово-бюджетного контроля
- •19. Деньги: понятие, виды, функции.
- •20. Понятие денежной системы, её элементы.
- •21. Эмиссия наличных денег: понятие, порядок реализации.
- •22. Правовые основы наличного денежного обращения в рф. Ограничения по расчётам наличными деньгами.
- •23. Финансовый контроль как специализированный вид гос. Контроля: его роль и значение.
- •24. Виды финансового контроля.
- •25. Методы финансового контроля.
- •26. Правила ведения кассовых операций.
- •27. Кредит: понятие, виды, функции.
- •28. Налоговое право в системе финансового права. Источники налогового права.
- •29. Налоговые правоотношения, их особенности.
- •30. Виды налогов и их общая характеристика
- •31. Налоговые льготы: понятие, виды.
- •32. Понятие налога, сбора, пошлины.
- •33. Субъекты налогового права.
- •34. Права и обязанности налогоплательщиков (плательщиков сборов)
- •35. Функции и роль налогов
- •36. Ответственность за совершение налоговых правонарушений
- •37. Обстоятельства, исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответ-ть за совершение налогового правонарушения.
- •38. Понятие бюджета. Роль бюджета в осуществлении социально-экономических задач рф, субъектов рф, муниципальных образований.
- •39. Понятие бюджетного права: Предмет бюджетного права. Бюджетное право в системе финансового права.
- •40. Бюджетные правоотношения: понятие, особенности, субъектный состав.
- •41. Субъекты бюджетного права и бюджетных правоотношений
- •43. Принципы бюджетной системы
- •44. Бюджетный процесс: понятие, принципы, стадии.
- •45. Порядок составления проектов бюджетов.
- •46. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета.
- •47. Внесение изменений и дополнений в федеральный закон о федеральном бюджете.
- •48. Распорядители бюджетных средств, их права и обязанности.
- •49. Порядок исполнения бюджета, органы исполняющие бюджета.
- •50. Контроль за исполнением бюджетов, отчёт об исполнении бюджета.
- •51. Расходы гос. И местных бюджетов: понятие и виды.
- •52. Резервные фонды, требования предъявляемые к ним.
- •54. Использование нефтегазовых доходов федерального бюджета.
- •55. Дефицит, профицит бюджета, источники финансирования дефицита бюджета.
- •57. Государственный, муниципальный долг.
- •58. Структура государственного долга, долга субъекта рф и муниципального долга
- •59. Осуществление гос. И муниципального заимствования
- •60. Гос.И муниципальные гарантии
- •61. Обслуживание гос долга.
- •62. Разграничение расходных обязательств рф, субъектов рф, муниципальных образований.
- •63-71 Бк рф
- •77. Ответ-ть за нарушение бюджетного законод рф
- •78. Понятие валюты и валютных ценностей.
- •79. Валютное регулирование: понятие, задачи, принципы.
- •80. Валютный контроль, как метод регулирования валютных правоотношений ( понятие, основные направления осуществления).
- •81. Органы и агенты валютного контроля: понятие и полномочия.
- •82. Субъекты валютных правоотношений ( резиденты и нерезиденты ), их права и обязанности.
- •83. Понятие и виды валютных операций.
- •84. Купля-продажа иностранной валюты на внутреннем валютном рынке рф.
- •85. Порядок ввоза иностранной валюты на территорию рф и её вывоза с территории рф.
- •86. Ответственность за нарушение валютного законодательства.
- •87. Понятие и структура банковской системы.
- •88. Понятие, признаки, принципы банковского кредита.
- •89. Центральный банк рф ( общая характеристика правового положения, основные функции).
- •90. Организационная структура Центрального Банка рф: органы управления цб рф.
- •92. Правовое положение расчётно-кассовых центров.
- •93. Основные инструменты и методы денежно-кредитной политики цб рф: общая хар-ка.
- •94. Кредитные организации: понятие и виды.
- •95. Регистрация кредитных организаций и лицензирование банковских операций.
- •96. Банковское (пруденциальное) регулирование: понятие, цели. Функции.
- •97. Экономические нормативы банковской деятельности.
- •100. Рефинансирование кредитных организаций. Учёт векселей (дисконтная политика) Центральным Банком рф.
- •101. Банковский счёт: понятие, виды.
- •102. Корреспондентские счета « лоро» и « ностро». Расчёты через корр. Счета, открытые в других кредитных организациях и в расчётной сети Центрального Банка рф.
- •103. Расчёты через расчётные небанковские кредитные организации и счета межфилиальных расчётов.
- •104. Страхование банковских вкладов физических лиц.
- •105. Правила осуществления расчётов платёжными поручениями.
- •106. Правила осуществления расчётов по аккредитиву.
- •107. Правила осуществления расчётов по инкассо.
- •108. Правила осуществления расчётов чеками.
- •109. Применение контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов.
- •111. Страхование в рф: финансово-правовые аспекты.
39. Понятие бюджетного права: Предмет бюджетного права. Бюджетное право в системе финансового права.
бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;(ст.6БК) В юридической и экономической литературе понятие «бюджет» рассматривается в разных аспектах. Бюджет определяется как экономическая категория, то есть совокупность экономических отношений, возникающих в процессе создания, распределения и использования государственного централизованного фонда денежных средств или муниципального (местного) фонда денежных средств. Как правовая категория бюджет - это основной финансовый план государства или муниципального (местного) самоуправления, роспись его доходов и расходов. По своему материальному содержанию бюджет - это централизованный фонд денежных средств. Бюджет государства играет значительную роль в политической и хозяйственной жизни страны. В связи с тем, что Россия является федеральным государством, под бюджетом государства понимают бюджет России (федеральный бюджет) и бюджеты субъектов РФ, бюджет государства должен обеспечивать необходимым финансированием социально-экономическое развитие страны, ее обороноспособность и другие потребности. Разработка бюджета государства осуществляется на основе прогноза социально-экономического развития РФ на конкретный год. В соответствии со ст. 71 Конституции РФ федеральный бюджет находится в ведении РФ. Бюджету государства (федеральному бюджету) придается высшая юридическая сила, он утверждается в форме федерального закона.
40. Бюджетные правоотношения: понятие, особенности, субъектный состав.
Вступая в общественные отношения для реализации своих прав и выполнения обязанностей, субъекты бюджетного права становятся участниками (субъектами) бюджетных правоотношений. Этим правоотношениям свойственны следующие особенности, касающиеся их содержания и субъектного состава: а) они возникают в связи с образованием, распределением и использованием централизованного гос или муниципального денежного фонда соответствующей территории; б)права и обязанности субъектов правоотношений обусловлены формированием и исполнением бюджета как основного финансового плана гос, гос или муниципального образования; в) в бюджетных правоотношениях обязательно участвуют гос, государственные или муниципальные образования или соответствующие органы гос власти и МСУ, представляющие их интересы. В круг субъектов бюджетного права РФ входят: гос и его территориальные подразделения — РФ в целом; субъекты РФ (республики, края, области, автономная область, автономные округа, города Москва и Санкт-Петербург; муниципальные образования; закрытые административно-территориальные образования); органы гос власти и МСУ — представительные (законодательные) органы государственной власти и МСУ; исполнительные органы гос власти и МСУ.
41. Субъекты бюджетного права и бюджетных правоотношений
Субъектами бюджетных правоотношений являются:
Российская Федерация, субъекты РФ, а также муниципальные образования, которые участвуют в бюджетных правоотношениях через свои представительные и исполнительные органы в интересах соответственно РФ, субъектов РФ или муниципальных образований в целом;
представительные и исполнительные органы государственной власти РФ, субъектов РФ и муниципальных образований;
государственные и муниципальные организации (предприятия, учреждения) – получатели бюджетных средств.
Негосударственные организации, а также граждане субъектами бюджетных правоотношений не являются. Это вытекает из определения «бюджет», данного в ст. 6 БК РФ (бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления). Исключения составляют негосударственные организации, имеющие в соответствии снормативными правовыми актами право на получение бюджетных средств.
Бюджетные правоотношения — разновидность финансово-правоотношений. Вместе с тем бюджетные правоотношения характеризутются некоторыми особенностями, обусловленными предметом бюджетного права.
Во-первых, только для бюджетных правоотношений в ряде случаев характерен столь уникальный объект, как закон о бюджете на текущий год, проект бюджета и бюджет как плановый акт. Например, объектом бюджетно-правового отношения по рассмотрению и утверждению бюджета является проект соответствующего бюджета на следующий финансовый год, а объектом правоотношения по исполнению бюджета является бюджет как плановый акт и одновременно закон (постановление), которым он утвержден. Во-вторых, в системе финансовых правоотношений только для бюджетных правоотношений в ряде случаев характерна цикличность. Это обусловлено цикличностью бюджетного процесса и ограниченностью срока действия бюджетного закона. Так, в частности, бюджетные правоотношения по поводу исполнения бюджета ограничены сроком действия закона о бюджете, который принимается на один финансовый год (ст. 5 БК РФ). После окончания финансового года и принятия нового закона о бюджете правоотношения по поводу исполнения бюджета возникают вновь. При более тщательном научном анализе могут быть выявлены и многие другие особенности бюджетно-правовых отношений.
42. Бюджетная система, её состав. Характеристика бюджетов, их роль и значение.
Бюджетная система представляет собой основанную на экономических отношениях и юридических нормах совокупность федерального бюджета, республиканских, краевых, областных, иных бюджетов РФ и местных бюджетов. Бюджетная система РФ - часть финансовой системы России. Структура бюджетной системы РФ Согласно ст. 10 БК РФ бюджетная система РФ состоит из бюджетов трех уровней: 1) федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов; 2) бюджетов субъектов РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов; 3) местных бюджетов.
В составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и использованной по отдельной смете образуется фонд денежных средств, который называется целевой бюджетный фонд . Бюджетное законодательство предусматривает возможность при введении чрезвычайного положения в стране устанавливать бюджет с особым правовым режимом - чрезвычайный бюджет. Бюджетное законодательство вводит понятие "консолидированный бюджет" - это свод бюджетов нижестоящего бюджета (местного бюджета) и бюджета соответствующего субъекта РФ, бюджета субъектов РФ и федерального бюджета. Минимальный бюджет. Это понятие вводится бюджетным законодательством для расчета объема доходов соответствующего консолидированного бюджета нижестоящего уровня (сельского, поселкового, района, города), покрывающих гарантируемые соответствующими вышестоящими органами власти минимально необходимые расходы Региональный бюджет. Бюджет субъекта РФ - это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъектов РФ Местный бюджет. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.
Различают четыре группы методов бюджетного регулирования: 1) установление и распределение регулирующих источников доходов бюджета; 2) перераспределение самих бюджетных источников; 3) безвозмездная помощь, оказываемая нижестоящим бюджетам за счет средств вышестоящего бюджета; 4) ссуды, выделяемые одним бюджетам из средств других бюджетов. Дотация - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов. Субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ . Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов . Трансферт - перевод средств из фонда финансовой поддержки регионов в бюджеты нижестоящего территориального уровня. Названный фонд образуется за счет процентных отчислений от фактически поступающих в вышестоящий бюджет доходов. Секвестр - специальный механизм бюджетного регулирования, заключающийся в пропорциональном снижении государственных расходов (на 5, 10, 15 и т.д. процентов) ежемесячно по всем статьям бюджета в течение оставшегося времени текущего финансового года.