- •Оглавление
- •Организационно-управленческое управление в с/х.
- •Личное подсобное хозяйство: правовой статус, экономико-правовая сущность.
- •Порядок ликвидации крестьянских (фермерских) хозяйств и с/х производственных кооперативов.
- •Договор купли-продажи с/х земель.
- •Развитие теории кооперации.
- •Залог с/х продукции (Юрист 2001).
- •Формы и методы государственного регулирования с/х.
- •Агрохолдинги как субъекты аграрных отношений.
- •Проблемы систематизации аграрного зак-ва.
- •Агролизинг: субъекты, объекты, содержание.
- •К рф как источник ап.
- •Общая хар-ка кредитных правоотношений в с/х.
- •Унифицированный акт в аграрном праве.
- •Гос. Целевая программа развития с/х, основные направления.
- •Нэп и регулирование аграрных отношений.
- •Ипотека в с/х.
- •Расчетные правоотношения в с/х.
- •Право водопользования и лесопользования в с/х.
- •Субсидиарная отв-ть в аграрном праве.
- •Общая характеристика агропредпринимательства.
- •Коллективизация в с/х: позитивный и негативный аспект.
- •Агрокредитование.
- •Земельные реформы и развитие аграрных отношений.
- •Потребительский кредит.
- •Общая характеристика источников ап.
- •Договор аренды зем участка.
- •Рынок труда в с/х.
- •Ассоциации союзов субъектов аграрных отношений.
- •Аграрное право как отрасль права и учебная дисциплина.
- •Потребительский кооператив.
- •Фз «о развитии с/х» 2006г..
- •С/х производственная кооперация: создание и деятельность.
- •Методы регулирования в аграрном праве.
- •Трудовые правоотношения в с/х.
- •Сущность, задачи национального доклада о развитии с/х.
- •Финансовые отношения в с/х.
- •Принципы аграрного права.
- •Страхование отношений в с/х.
- •Система аграрного права.
- •Договор контрактации.
- •Общая характеристика субъектов аграрных правоотношений.
- •С/х перепись.
- •Основные этапы развития аграрного законодательства.
- •Правовое регулирование социального развития села.
- •Предмет аграрного права. Предпосылки развития.
- •Внутренние (с/х общества и с/х предприятия: локальные нпа, диспозитивные нормы, уставные соглашения);
- •Внешние (государственное регулирование, взаимодействие государства и с/х обществ, кредитные отношения, страхование, налоги и т.Д.)
- •Право частной собственности в с/х.
- •Функции аграрного права в правовой системе.
- •Крестьянское хоз-во: порядок создания и деят-ть.
- •Аграрное право и смежные отрасли.
- •Акционерные общества в с/х.
- •Организация и оплата труда в с/х.
- •Правовой режим имущества в с/х кооперативах.
-
Методы регулирования в аграрном праве.
В аграрном праве, предметом которого служит комплекс тесно связанных между собой отношений, используются различные методы правового регулирования, применяемые в различных отраслях права. Это такие общие способы воздействия, как: запрет, предписание (императивные), разрешение (диспозитивные), согласование. При этом отдельным группам отношений, регулируемых аграрным правом, присущи в большей степени свои специфические методы, например, управленческим отношениям - методы власти-подчинения, дозволения и координации, имущественным - методы равноправия сторон и свободы вступления ими в отношения друг с другом.
Говоря о методах регулирования АП можно выделить:
-
Метод равноправия сторон в имущественных отношения.
-
Метод дозволения в хозяйственных отношения;
-
Метод власти-подчинения в управленческих отношениях;
-
Метод координации и субординации.
В зависимости от соотношений этих 4х способов воздействия различаются 2 типа правового регулирования аграрных правоотношений:
-
Ограничительно-запретительный метод;
-
Разрешительный метод.
Преобладает дозволение. Выбор метода зависит от факторов, от интересов государства.
-
Трудовые правоотношения в с/х.
Правовое регулирование трудовых отношений в сельскохозяйственных организациях существенно отличается от регулирования трудовых отношений в других отраслях экономики. Оно обусловлено спецификой сельскохозяйственного производства, зависимостью от природных факторов (широкая пространственность применения труда, плодородие и иное качество земельных участков, погодно-климатические условия), особенностями предмета труда - почвы, а также живых организмов (растений и животных) и организационно-правовой формы ведения сельскохозяйственной деятельности. Применяются специфические формы организации труда, его учета, режима, оплаты и охраны.
Своеобразие правового регулирования труда членов сельскохозяйственных производственных кооперативов обусловлено тем, что они выступают как: 1) собственники имущества кооператива (вкладчики); 2) лица, обязанные в силу членства осуществлять личное трудовое участие; 3) члены кооперативной организации, имеющие право активно участвовать в управлении делами кооператива по принципу равенства голосов.
Сельскохозяйственный производственный кооператив вправе использовать труд наемных работников. Но при этом законодательство устанавливает приоритетное право члена производственного кооператива и его наследников на получение работы в кооперативе в соответствии со своей специальностью и квалификацией. В случае невозможности обеспечить члена кооператива работой в данном хозяйстве ему может быть временно предоставлено право на трудоустройство вне данного кооператива без утраты членства в нем.
В Федеральном законе "О сельскохозяйственной кооперации" вопросам правового регулирования трудовых отношений в кооперативах посвящена лишь одна ст. 40. Это неоправданно особенно с позиции защиты прав как членов кооператива, так и постоянно занятых в них работников, поскольку при абсолютном характере локального (т.е. автономного) правового регулирования трудно, а порой невозможно, консенсуально достичь решений по многим важнейшим трудовым вопросам.
Нормирование труда в сельскохозяйственных организациях
Следует отметить, что в разд. VI "Оплата и нормирование труда" ТК РФ нормы права, посвященные нормированию труда (гл. 22), помещены после двух глав - 20 и 21, в которых закреплены правила регулирования оплаты труда.
Современное трудовое законодательство относит решение вопросов нормирования труда к компетенции организаций. Нормы труда должны устанавливаться локальными нормативными актами. Однако для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, отраслевые, профессиональные и др.) нормы труда, которые согласно ст. 161 ТК РФ разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ.
До 2005 г. государственное регулирование нормирования труда во всех сельскохозяйственных организациях осуществлялось путем разработки и внедрения типовых отраслевых и региональных норм труда в растениеводстве и животноводстве, на ремонтных и других видах работ.
Типовые нормы труда (ст. 161 ТК РФ) должны разрабатываться и утверждаться в порядке, установленном Правительством РФ. Постановлением от 11 ноября 2002 г. N 804 Правительство РФ утвердило Правила разработки и утверждения типовых норм труда для однородных работ*(297), в соответствии с которыми типовые отраслевые нормы должны разрабатываться федеральным органом исполнительной власти, на который возложены управление, регулирование и координация деятельности (в данном случае Министерством сельского хозяйства РФ), а утверждаться -тем же федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социального развития РФ. Реализация этого правила также проблематична, так как Министерство сельского хозяйства РФ после административной реформы 2004 г. не наделено никакими функциями в области регулирования трудовых отношений.
Следовательно, остаются нерешенными вопросы: кто будет разрабатывать типовые нормы труда при использовании новой техники и кто будет утверждать их.
Нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования (ч. 2 ст. 160 ТК РФ).
Трудовой кодекс РФ не обязывает работодателя пересматривать нормы труда при внедрении новой техники, технологии и пр. Окончательное решение вопроса о пересмотре норм труда законодатель передает работодателю. Поскольку применение систем нормирования труда определяется работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливается в коллективном договоре, то нормы труда также должны пересматриваться с учетом мнения представительного органа работников.