Государственный строй

Сословно-представительная монархия — важный этап в истории феодального государства и права, соответствующий эпохе зрелого феодализма. Эта политическая форма складывается в результате борьбы монархов (великих князей и царей) за дальнейшее укрепление централизованного государства.  Власть монарха в этот период еще недостаточно сильна, чтобы стать абсолютной. Внутри господствующего класса монархи и их сторонники боролись с верхушкой феодальной аристократии . В отличие от раннефеодального государства теперь была возможна только одна форма правления — монархия. Но статус монарха несколько меняется. Иван IV провозглашает себя царем, и этот титул приживается. Это было не простой формальностью, а отражало действительное возрастание силы монарха.  1. Боярская Дума  Вместе с тем царь не может обойтись без старого, традиционного органа — Боярской думы. Правда, значение Боярской думы в течение периода меняется. Тем не менее, Боярская дума ограничивает монарха. Введение опричнины принципиально ничего не могло изменить. Царь вынужден был лишь через несколько лет отказаться от нее. 2. Земские соборы  Принципиально новым высшим органом государства стали земские соборы. Земские соборы были необходимы монарху:  - для поддержания крупных мероприятий — ведения войны, изыскания новых доходов и пр.  - цари, опираясь на земские соборы, могли через них проводить соответствующую политику даже вопреки воле Боярской думы.  Структура:  1. Верхняя палата  В земские соборы входили царь. Боярская дума, верхи духовенства — Освященный собор в полном составе. Они составляли верхнюю палату, члены которой не избирались, а участвовали в ней в соответствии с занимаемым положением.  2. Нижняя палата  Была представлена выборными от дворянства, верхов посадских людей (торговые люди, крупное купечество). Выборы в нижнюю палату проводились не всегда. Иногда при срочном созыве собора представители приглашались царем или должностными лицами на местах.  Значительную роль в земских соборах играли дворяне, и особенно торговые люди, участие которых было особенно важно для решения различных денежных проблем (для обеспечения средствами при организации ополчения и др.).  В конце XVII в. создается система судебных приказов (Московский, Владимирский, Дмитровский, Казанский и др.), которые выполняли функции высших судебных органов. В дальнейшем эти приказы, а также Челобитный слились в единый Судный приказ.  Переход к сословно-представительной монархии привел и к существенному изменению местного управления. Система кормления была заменена новой, основанной на принципе самоуправления. В середине XVI в. вместо наместников-кормленщиков были повсеместно введены губные органы. Земские старосты и другие должностные лица свои обязанности по рассмотрению гражданских и уголовных дел выполняли без взимания пошлин с населения. Тем самым отменялся прежний порядок, при котором наместники-кормленщики взимали многочисленные пошлины в свой карман. 

21.Общая характеристика Соборного Уложения 1649 г.

Система Соборного уложения 1649 г.:

1) государственное право (главы I–IX);

2) устав судопроизводства и судоустройства (главы X–XV);

3) вещное право (главы XVI–XX);

4) уголовное Уложение и процесс (главы XXI–XXII);

5) добавочные статьи о стрельцах, казаках, корчмах (главы XXII–XXV).

Соборное уложение 1649 г. впервые определяло статус главы государства как самодержавного и наследного царя. В Соборном уложении 1649 г. содержался комплекс норм , регулирующий важнейшие стороны государственного управления:

1) прикрепление крестьян к земле (глава XI);

2) изменение положения «белых слобод» вследствие посадской реформы(глава XIX);

3) закрепление перемены статуса вотчины и поместья (главы XVI, XVII);

4) регламентация работы органов местного самоуправления (глава XXI);

5) установление режима въезда и выезда (глава VI).

Соборное уложение 1649 г. регламентировало формы феодального землевладения, владельцами поместий которых могли быть как бояре, так и дворяне. Согласно Соборному уложению 1649 г. разрешался обмен поместья на поместье или на вотчину, но не предоставлялось право свободной продажи земли и право ее залога. Обязательственное право в Соборном уложении 1649 г. регламентировало имущественную ответственность, которую могли нести друг за друга супруги, родители, дети. Долги по обязательствам переходили по наследству, а в случае отказа от него долги по обязательствам снимались.

В Соборном уложении 1649 г. содержались положения о договорах купли-продажи, мены, дарения, хранения, поклажи, найма имущества и др. Устанавливался порядок признания договора недействительным в случае заключения его в состоянии опьянения, с применением насилия или путем обмана.

Соборное уложение 1649 г. различало наследование по закону и по завещанию, которое должно было оформляться в письменной форме, а также подтверждаться свидетелями и представителем церкви. При этом по завещанию могли переходить в наследство только купленные вотчины, а родовые и выслуженные вотчины переходили к наследникам по закону. Родовые и жалованные вотчины могли наследовать лишь члены того же рода, к которому принадлежал сам завещатель. Такими членами были сыновья, а при их отсутствии дочери. Вдова и дочери на содержание получали часть вотчины.

Наследниками по Соборному уложению 1649 г. могли быть дети, переживший супруг, а в некоторых случаях и другие родственники. Соборное уложение 1649 г. регулировало и семейные отношения. Законными признавались только церковные браки, число которых в течение жизни одного человека не могло быть более трех. Заключение брака осуществлялось с согласия родителей. Брачным возрастом по Соборному уложению 1649 г. признавался для мужчин возраст в 15 лет, а для женщин – 12 лет.

В Соборном уложении 1649 г. определялся статус незаконнорожденных детей, которые не могли усыновляться и принимать участие в наследовании недвижимого имущества. Развод допускался при уходе одного из супругов в монастырь, обвинении супруга в антигосударственной деятельности и неспособности жены к деторождению.