Федеральное агенство железнодорожного транспорта

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ (МИИТ)»

Факультет: экономический

Кафедра: Бухгалтерский учёт, анализ и аудит

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине «Экономика труда»

На тему: «Формирование и развитие социально-трудовых отношений. Основные стратегии аудита в социально-трудовой сфере. Функции норм труда»

Выполнила:

Студентка 3 курса з/о

Пучкова А.Д.

Шифр: 1210-п/ЭКб-0297

Проверил: доцент

Шведов Л.А.

Москва, 2015 г.

СОДЕРЖАНИЕ

РАЗДЕЛ

РАЗДЕЛ 1. ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

Социально-трудовые отношения занимают одно из центральных мест в системе жизнедеятельности общества. Деятельность человека, проявляясь в труде, служит базой для расширенного воспроизводства и обеспечения возрастающих потребностей общества. Человек с его особенностями, интересами, мотивациями поведения определяет динамичность, интенсивность социально-экономического развития или напротив - неустойчивость такого развития.

Процесс формирования социально-трудовых отношений в обществе происходит под влиянием большого количества факторов, значимость которых определяется исторической, экономической, социокультурной и политической ситуацией в стране и мире. К числу основных факторов можно отнести особенности социальной политики, глобализацию экономики, развитие общественного труда и производства.

Концепцией развития современного общества является концепция развития человеческого потенциала, рассматривающая человека как цель и критерий социального прогресса. Эта концепция включает механизм формирования и регулирования социально-трудовых отношений как важнейший элемент социальной политики. При этом социальная политика понимается как стратегическое социально-экономическое направление, выбранное правительством страны для всестороннего развития человека, обеспечивающее достойный уровень и условия его жизни и труда, его социальную защищенность. Последняя включает законодательно установленные гарантии социальной защиты, социальной поддержки и социальной помощи, представляющие собой различную адресную систему мер:

• социальная защита - система мер, обеспечивающая социальную защищенность преимущественно нетрудоспособного населения и социально-уязвимых слоев населения;

• социальная поддержка - система мер, относящаяся в основном к экономически активному населению, представляет собой создание условий, позволяющих наемным работникам обеспечить их социальную защищенность;

• социальная помощь - система мер, относящаяся ко всему населению (нетрудоспособному и трудоспособному), как правило, кратковременного характера; социальная помощь оказывается людям, попавшим в экстремальные жизненные ситуации.

Формирование социально-трудовых отношений определяется огромным количеством факторов. К числу основных можно отнести особенности социальной политики, глобализацию экономики, развитие общественного труда и производства.

Социальная политика представляет собой совокупность социально-экономических мер, обеспечивающих достойный уровень жизни и труда граждан страны, их социальную защищенность. Главная цель социальной политики – повышение уровня и качества жизни граждан на основе стимулирования трудовой и хозяйственной активности населения. Формирование и регулирование социально-трудовых отношений является важнейшим элементом социальной политики. Особо важную роль в социально-трудовых отношениях играют оплата труда, регулирование занятости, регулирование доходов.

Серьезной проблемой здесь становятся границы влияния принципов рыночной экономики на характер социально-трудовых отношений. В частности, такие элементы трудовых отношений как профессиональная ориентация и консультация, трудоустройство граждан, профессиональная реабилитация инвалидов, профессиональная подготовка и переподготовка женщин, которые выходят из отпуска по уходу за малолетними детьми и др.

Опыт зарубежных стран свидетельствует, что степень коммерциализации социально-трудовых отношений относительно ниже в государствах с высокоразвитой экономикой, чем в слабо развитых и развивающихся государствах. Это связано с тем, что развитые страны обладают большими возможностями для социальной защищенности человека.

Такой фактор как глобализация экономики все больше определяет формирование и регулирование социально-трудовых отношений. Глобализация экономики представляет собой процесс формирования системы международного разделения труда, мировой инфраструктуры, мировой валютной системы, мировой миграции рабочей силы, стремительные технологические изменения и др. Глобализация экономики приводит к ограничению возможностей макроэкономической политики на национальных уровнях. Особенно это касается политики в сфере труда и социально-трудовых отношений. Негативные последствия глобализации приводят к необходимости политики трудового протекционизма в социально-трудовых отношениях.

Недостаточная социальная ориентация экономических реформ в России привела к значительному снижению занятости, уровню заработной платы и доходов, что в конечном итоге привело к снижению уровня жизни населения. В этих условиях следовало бы проводить финансовую и промышленную политику, поддерживающую конкурентоспособность внутреннего производства. Экономический рост должен рассматриваться не как цель, а как средство защиты жизненных возможностей настоящих и будущих поколений. Разработка и проведение мер по защите и развитию национального рынка труда создадут условия для становления и развития в России социально-трудовых отношений, соответствующих новым социально-экономическим условиям.

Третьим значимым фактором, определяющим формирование и развитие социально-трудовых отношений, являются закономерности развития общественного труда. Это, прежде всего, разделение и кооперация труда, рост производительности труда, замещение труда капиталом.

Разделение и кооперация труда в структуре социально-трудовых отношений формируют сферы и виды занятости, профессии и специальности, место каждого работника в процессе труда, требования к качеству труда и рабочей силы. Опыт регулирования социально-трудовых отношений показывает, что эффективность труда значительно выше, если работники выступают не как изолированные индивиды, а как совокупность высокоэффективных рабочих групп. Кроме того, разделение и кооперация труда, структурируя рабочую силу, дифференцирует доходы, формирует властные структуры, определяет законность социально-трудовых отношений.

Большое значение имеет регулирование и неформальных социально-трудовых отношений. Неформальные отношения могут привести к перераспределению власти в организации, а параллельно с формальной системой социально-трудовых отношений может возникнуть теневая структура. Все это вызывает необходимость учета последствий развития разделения труда. Важным фактором, определяющим состояние социально-трудовых отношений, являются роль и место предприятий в системе социально-трудовых отношений общества, а так же особенности предприятий (отраслевая принадлежность, размер и др.). Характер социально-трудовых отношений зависит от типа предприятий и типа производства. На небольших предприятиях социально-трудовые отношения развиваются преимущественно на межличностной основе. На крупных же предприятиях с массовым производством возможности межличностного общения между работником и работодателем уменьшаются.

Вместе с тем социально-трудовые отношения на предприятиях всегда зависят:

а) от концепции и стратегии развития организации, кадровой политики, трудового поведения (мотивов, норм поведения, конфликтности);

б) от типа предприятия и типа производства (на небольших предприятиях формируются патриархально близкие трудовые отношения на межличностной основе; на крупных предприятиях межличностный компонент между работником и работодателем сведен к минимуму);

в) от стадии развития (жизненного цикла) предприятия в направлении "неформальных размытых отношений" (на стадии зарождения предприятия), формальных с большим количеством отдельных элементов, представляющих систему отношений (на стадии стабилизации организации), преобразования сложившейся системы социально-трудовых отношений в определенную организационную культуру (на стадии развития организации в рамках долгосрочного планирования).

Современный этап экономических реформ сопровождается преобразованиями социальной структуры российского общества. Мировой финансовый экономический кризис влияет на развитие не только экономики, но и на развитие социально-трудовых отношений, повышение эффективности производства, устойчивый экономический рост. Формирование занятости в среднесрочной и долгосрочной перспективе прямо зависит от изменений в динамике и структуре производства, параметров финансово-кредитной и инвестиционной политик, мер участия государства в регулировании воспроизводства населения и трудовых ресурсов.

Социально-трудовые отношения являются главной составляющей всей системы отношений общества, образуя своеобразное «ядро» социально-экономического развития. Они определяют образ жизни людей, структуру связанных с ним процессов и отношений. Уровень развития социально-трудовых отношений характеризует степень демократизации общества, социальную ориентированность его экономической системы, совершенство общественных отношений в целом.

Социально-трудовые отношения в современной России испытывают влияние затяжного трансформационного кризиса. Это проявляется в изменение трудового поведения, ущемлении социальных и трудовых прав, и усилении социально-экономического неравенства работников, обострении социальной отчужденности на российских предприятиях, снижении престижа производительного и добросовестного труда. Неоправданные различия в уровне оплаты труда сохраняются как в отраслевом так и региональном разрезах. Высокий разрыв в заработках наиболее и наименее оплачиваемых работников существенно ослабляет мотивацию к эффективному труду, отрицательно сказывается на производительности и экономическом росте, снижает уровень жизни значительной части населения, для которой наемный труд является основным источником доходов.

Экономические проблемы анализа, прогнозирования и управления социально-трудовыми отношениями должны рассматриваться в контексте многообразия прямых и обратных связей с другими важнейшими макроэкономическими процессами, происходящими сегодня в России. Это будет способствовать решению актуальной для России задачи эффективного развития социально-трудовых отношений, в частности согласования политики занятости и регулирования рынка труда, демографической, инвестиционной, финансовой, промышленной и других политик. Основой этого является перспективный среднесрочный и долгосрочный прогноз социально-экономического развития страны и ее регионов.

Кризисные явления связаны с низкой эффективностью институтов и механизмов, регулирующих социально-трудовые отношения, и прежде всего с недостаточным вниманием к этой сфере со стороны государства. Ведь социально-трудовые отношения, их структурные характеристики зависят от решений, принимаемых в области развития отраслей, инвестиционных, финансовых программ, политики доходов, развития системы образования и др.

Проблематика социально-трудовых отношений рассматривалась в отечественной экономической науке как раздел правового регулирования конфликтов, возникающих между работодателем и работником по поводу различных сторон их взаимодействия, но практика становления и развития трудовых отношений в современной России показывает, что их содержание во многом определяется экономическими интересами сторон и степенью рациональности в принятии решений. Экономический анализ права показывает, что «изменения и правила ответственности» определяет, кто именно, в какой сфере деятельности несет ответственность за несчастный случай, произошедший с работником должны усилить инвестиции в те области деятельности, где работодатель освобожден от ответственности и прекратить инвестиции в те сферы, где ответственность работодателя вводится. Отсюда следует, что государственная социальная политика должна учитывать экономические интересы бизнеса и общества с учетом ожидаемых последствий их разбалансировки, прежде всего, в социально-трудовой сфере. Реализация правовых норм в сфере труда зависит от соотношения потерь и выгод сторон трудовых отношений скорректированных на безусловное действие системы поощрений и наказаний.

На протяжении 90-х годов и первой половины текущего десятилетия вмешательство государства в социально-трудовую сферу было минимальным: регулирование минимальной оплаты труда практически не осуществлялось, произошел отказ от прогрессивной шкалы подоходного налогообложения, организация системы социального партнерства представляла собой не более чем формальный акт, в результате этого основные принципы государственного регулирования сферы труда, направленные на достижение эффективной занятости и достойной оплаты труда, не были реализованы. Отсутствие должного государственного контроля за исполнением трудового законодательства, слабость профсоюзов — все это способствовало тому, что работники оказались бесправными на предприятиях.

Несмотря на принятие ряда мер, направленных на поддержку низкооплачиваемых, безработных государство по-прежнему недооценивает важность проблемы, связанной с перестройкой трудовых отношений в реальном секторе экономики.