DF_11 / Управління місцевим фінансами збірник ситуаційних завдань ФК Спец. 2013
.pdfМІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ
Дніпропетровська державна фінансова академія
ФІНАНСОВИЙ ФАКУЛЬТЕТ КАФЕДРА ФІНАНСІВ ТА ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
УПРАВЛІННЯ МІСЦЕВИМ ФІНАНСАМИ
збірник ситуаційних завдань для студентів денної та заочної форми навчання, які навчаються
за освітньо-кваліфікаційним рівнем «магістр» за напрямом підготовки 0305 «Економіка та підприємництво»
за спеціальністю 7.03050801 «Фінанси і кредит»
Дніпропетровськ – 2012
Індекс ББК 65.261.78
М 64
Управління місцевим фінансами: збірник ситуаційних завдань для студентів денної та заочної форми навчання, які навчаються за освітньокваліфікаційним рівнем «магістр» за напрямом підготовки 0305 «Економіка та підприємництво» за спеціальністю 7.03050801 «Фінанси і кредит» – Дніпропетровськ, Дніпропетровська державна фінансова академія, 2013. – 70с.
Збірник ситуаційних завдань для студентів денної та заочної форми навчання, які навчаються за освітньо-кваліфікаційним рівнем «магістр» за напрямом підготовки 0305 «Економіка та підприємництво» за спеціальністю 8.03050801 «Фінанси і кредит» розроблений відповідно до навчального плану і програми навчальної дисципліни та призначений для студентів денної форми навчання.
Збірник ситуаційних завдань містить передмову, виробничі ситуації, список рекомендованої літератури.
Автор: Л.О. Міронова – к.е.н., доцент кафедри фінансів та державного управління Дніпропетровської державної фінансової академії
Рецензенти: І.І. Туболець– к.е.н. доцент кафедри фінансів підприємств та банківської справи Дніпропетровської державної фінансової академії Н.П. Дуброва – к.е.н., доцент, кафедри фінансів Дніпропетровського державного аграрного університету
Відповідальний |
Л.В. Лисяк – завідувач |
кафедри |
фінансів та |
|
за випуск: |
державного |
управління |
Дніпропетровської |
|
|
державної фінансової академії |
|
||
|
|
Розглянуто та схвалено |
|
|
|
|
Вченою |
радою |
фінансового |
факультету Протокол № від 5 .05. 2013 р.
Розглянуто та схвалено на засіданні кафедри бюджету та казначейської справи
Протокол № 12 від 5.04.2013 р.
2
|
ЗМІСТ |
|
|
Передмова |
4 |
1. |
Cитуаційні завдання |
5 |
2. |
Список рекомендованої літератури |
16 |
3
ПЕРЕДМОВА
Навчальна дисципліна „Управління місцевими фінансами” є складовою частиною навчального плану підготовки спеціалістів за напрямом підготовки 0305 „Економіка та підприємництво” за спеціальністю 7.03050801 “Фінанси і кредит”. Послідовність вивчення програмного матеріалу обумовлена внутрішньою логікою тем дисципліни: на поняттях попередніх ґрунтується вивчення наступних.
Мета: формування системи знань про сутність і роль місцевих фінансів в економічному і соціальному розвитку адміністративно-територіальних утворень та механізм їх функціонування.
Предмет: система економічних відносин щодо управління формуванням, розподілом і використанням доходів територіальними громадами та місцевими органами влади з метою виконання делегованих та закріплених за ними функцій і завдань.
Завдання: вивчення сукупності форм і методів цілеспрямованого впливу місцевих органів влади на формування і використання місцевих фінансів, набуття вмінь аналізувати використання доходів органів місцевого самоуправління.
З метою поглиблення, узагальнення і систематизації знань набутих на лекціях проводяться семінарські заняття, які необхідно проводити з окремих тем.
Поряд з вивченням теоретичного матеріалу, для його закріплення та набуття необхідних професійних навичок, заплановано проведення практичних занять, змістом яких є розв’язання задач з планування та прогнозування фінансів місцевих органів влади.
Вивчення курсу базується на знаннях, одержаних з дисциплін „Фінанси”, „Місцеві фінанси”, „Бюджетна система”, „Бюджетний менеджмент”, „Податкова система”, „Економічний аналіз”, „Статистика”, тому при вивченні певних тем необхідно використовувати міжпредметні зв’язки.
Збірник ситуаційних завдань з дисципліни «Фінанси» розроблений відповідно до навчального плану і програми навчальної дисципліни та призначений для студентів денної та заочної форми навчання. Збірник ситуаційних завдань містить передмову, ситуаційні завдання, список рекомендованої літератури.
4
Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
Змістовий модуль 2. Органи місцевого самоврядування та місцеві бюджети
Тема 4. Місцеві бюджети як центральна ланка місцевих фінансів
Ситуаційні завдання
1. Використовуючи бюджетний кодекс розподіліть витрати місцевих бюджетів, які враховуються і не враховуються при визначені міжбюджетних трансфертів:
1.Допомога малозабезпеченим сім’ям.
2.Місцева пожежна охорона.
3.Місцеві програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою населених пунктів.
4.Станції переливання крові.
5.Середня освіта для громадян, які потребують соціальної допомоги. 6.Управління комунальним майном.
7.Первинна медико-санітарна допомога .
8.Школи естетичного виховання дітей.
9.Компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян. 10.Станції переливання крові.
11.Ремонт доріг місцевого значення.
12.Утримання дитячо-юнацьких спортивних шкіл.
13.Програми соціального захисту малозабезпеченої категорії учнів
14.Післядипломна освіта. професійно-технічних навчальних закладів.
15.Реставрація пам’яток архітектури місцевого значення.
16.Проведення місцевих виборів.
17.Бюро судмедекспертизи.
18.Санаторії для хворих на туберкульоз.
19.Обласні ради.
20.Дошкільна освіта.
21.Транспорт.
22.Органи місцевого самоврядування районного значення.
23.Програми підтримки кінематографії.
24.Дільничні лікарні.
25.Додаткові виплати населенню на покриття витрат з оплати житловокомунальних послуг.
5
2. Проаналізувати динаміку, структуру доходів бюджету Дніпропетровського району Дніпропетровської області та зробити висновки, данні наведенні у таблиці 1. Здійснити аналіз виконання бюджету Дніпропетровського району Дніпропетровської області.
|
Таблиця |
1 |
Доходи |
бюджету |
Дніпропетровського |
району |
|||||
Дніпропетровської області у 2010 – 2011 рр. |
|
|
|
||||||||
|
|
|
2009 |
2010 |
|
|
2011 |
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Відхилення |
|
|
|
План |
Факт |
План |
Факт |
План |
Факт |
|||
Найменування |
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2011 до 2099 |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
тис.грн. |
тис.грн. |
тис.грн. |
тис.грн. |
тис.грн. |
тис.грн. |
||||
|
|
рр., +,- |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Податок на |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
доходи фізичних |
46 756,5 |
47274,9 |
56 776,7 |
61 977,7 |
63 607,3 |
68 335,4 |
|
||||
осіб |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Податок на |
|
19,9 |
45,9 |
44,0 |
|
80,1 |
|
134,6 |
114,6 |
|
|
прибуток |
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Плата за землю |
10 771,3 |
13241,1 |
13 913,8 |
15348,8 |
20 592,0 |
22 383,5 |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Місцеві податки і |
|
530,8 |
574,0 |
589,4 |
|
654,7 |
|
38,0 |
63,5 |
|
|
збори |
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Плата за торговий |
1 179,5 |
694,1 |
607,7 |
|
625,4 |
|
386,2 |
521,7 |
|
||
патент |
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Фіксован. сільсько |
|
279,6 |
308,4 |
342,6 |
|
355,1 |
|
329,5 |
322,2 |
|
|
господар. податок |
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Адміністративні |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
штрафи |
та інші |
|
2,5 |
8,041 |
7,2 |
|
10,1 |
|
18,5 |
37,6 |
|
санкції |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Державне мито |
|
852,7 |
1 012,0 |
702,5 |
|
688,6 |
|
688,0 |
584,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Інші надходження |
|
146,7 |
226,2 |
109,5 |
|
119,2 |
|
163,2 |
267,3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
Загальний фонд |
65 305,1 |
69 227,6 |
78 574,9 |
86 686,5 |
88 344,2 |
96 786,7 |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Спеціальний фонд |
6 641,1 |
12 677,2 |
6 469,7 |
9 216,2 |
|
8 711,3 |
19 162,0 |
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Разом власні |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
доходи без |
71 946,3 |
81 904,7 |
85 044,5 |
95902,6 |
97055,5 |
115 948,8 |
|
||||
трансфертів |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Офіційні |
|
75338,1 |
74763,5 |
112469,9 |
104552,1 |
112379,3 |
111942,4 |
|
|||
трансферти |
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всього |
доходів |
168140,2 |
177745,2 |
218992,9 |
220777,2 |
238501,1 |
253505,5 |
|
|||
бюджету |
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6
3. Проаналізуйте видатки бюджету Дніпропетровського району Дніпропетровської області. Визначте питому вагу доходів і видатків, зробіть висновок.
Таблиця |
2 |
Видатки |
бюджету |
Дніпропетровського |
району |
|||||
Дніпропетровської області у 2010 – 2011 рр. |
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Відхилення |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
2011/2009 |
||
Найменування видатків |
|
|
2009 |
|
2010 |
|
2011 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
+/- тис.грн. |
% |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
тис.грн. |
|
тис.грн. |
тис.грн. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Державне управління |
|
|
10504,5 |
|
12858,8 |
|
17372,4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Освіта |
|
|
52011,9 |
|
66300,8 |
|
74814,4 |
|
|
|
Охорона здоровя |
|
|
31296,4 |
|
40845,7 |
|
38200,3 |
|
|
|
Соціальний захист та |
соціальне |
37513,4 |
|
48368,7 |
|
58013,0 |
|
|
|
|
забезпечення |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Житлово-комунальне |
|
|
3388,2 |
|
6651,1 |
|
9086,5 |
|
|
|
господарство |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Культура і мистецтво |
|
|
4621,9 |
|
5925,1 |
|
6796,8 |
|
|
|
Фізична культура і спорт |
|
755,8 |
|
764,7 |
|
275,4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Інші видатки |
|
|
28687,3 |
|
30517,5 |
|
37413,9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Разом по району |
|
|
177745,2 |
|
220777,2 |
|
253505,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.Розвяжіть кросворд.
1
2
3
4
5
6
7
1.Абревіатура головного органу у системі центральних органів виконавчої влади України з фінансових питань
2.Генеральна комплексна програма дій, яка визначає пріоритети і для підприємства проблеми, його місію, головні цілі і розподіл ресурсів для їх досягнення
7
3.Процес передбачення майбутнього стану предмета чи явища на основі аналізу минулого і сучасного
4.Складання фінансових планів фінансових ресурсів адміністративнотериторіальних утворень
5.Цілеспрямована діяльність законодавчих і виконавчих органів державної влади і недержавних організацій на забезпечення законності фінансової дисципліни в процесі формування, розподілу і використання фінансових ресурсів 6.Метод планування, який полягає в тому що фінансові показники
визначаються на основі їх динаміки, виходячи з показників звітного періоду
7.Створення або посилення спонукань до певної активності, діяльності, поведінки
Ключове слово:
Система відносин з приводу розподілу й використання фондів грошових коштів
Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
Змістовий модуль 3. Основи організації управління муніципальними фінансами в Україні та зарубіжних країнах
Тема 5. Управління фінансами підприємств комунальної власності
Ситуаційні завдання
Проаналізуйте фінансовий стан підприємства комунальної власності. Розрахунку навести у таблицях 3-4. Вихідні данні наведенні у додатках А-Б.
Таблиця 3 Аналіз фінансової стійкості підприємства комунальної власності
|
|
|
|
Відхилення |
Показник |
2010 |
2011 |
2012 |
2012 до 2012 рр., |
|
|
|
|
+,- |
|
|
|
|
|
Коефіцієнт фінансової |
|
|
|
|
автономії (концентрації |
|
|
|
|
власного капіталу) |
|
|
|
|
Коефіцієнт фінансової |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8 |
|
|
залежності
Коефіцієнт фінансового ризику
Коефіцієнт маневрування власного капіталу
Коефіцієнт структури покриття довгострокових вкладень
Коефіцієнт довгостроково залучених коштів
Коефіцієнт фінансової незалежності капіталізованих джерел
Коефіцієнт фінансової стійкості
Таблиця 4 Аналіз показників ліквідності
Показники |
На початок |
На кінець |
Зміни |
платоспроможності |
періоду |
періоду |
протягом |
|
|
|
періоду |
|
|
|
|
Коефіцієнт абсолютної ліквідності |
|
|
|
Коефіцієнт швидкої ліквідності |
|
|
|
Загальний коефіцієнт ліквідності |
|
|
|
Основна література
1.Бюджетний кодекс України: Закон України від 08.07.2010 р. №2457-VI
2.Всесвітня декларація про місцеве самоврядування // Місцеве самоврядування. – 1997. - № 1-2. – с. 95-97.
3.Декрет Кабінету Міністрів України “Про місцеві податки і збори” від 25.05.93 // Відомості Верховної Ради України. – 1993. - № 30.
4.Європейська хартія місцевого самоврядування // Социс – 1997. - № 1.
5.Конституція України //Закони України: В 11 т. – Верховна Рада України: Ін-т законодавства. – К., 1997. - Т.10. - С.3-41.
6.Про Державний бюджет України на відповідний рік: Закон України //Відомості Верховної Ради України або Офіційний вісник України.
9
7.Про місцеві державні адміністрації: Закон України // Відомості Верховної Ради України. – 1999. - № 20-21.
8.Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України //Відомості Верховної Ради України (зі змінами та доповненнями). – 1997. – Ст.170. - №24. – С.379-429.
9.Про основні напрямки бюджетної політики на відповідний рік: Постанова Верховної Ради України //Відомості Верховної Ради України.
10.Про затвердження перерахування дотації вирівнювання та субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам, коштів, що передаються до державного бюджету з місцевих бюджетів, а також міжбюджетних трансфертів між місцевими бюджетами: Постанова Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2002 р. № 490 “// Офіційний вісник України. –
2002. – № 15.
11.Про затвердження формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та кошти, що передаються до державного бюджету) між державним бюджетом та місцевими бюджетами. Постанова КМУ від 05.09.01 № 1195.
12.Про розподіл обсягів субвенцій, передбачених у Державному бюджеті України на 2003 рік бюджету Автономної Республіки Крим, обласним та міським бюджетам: Постанова Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 р. № 641 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 18.
13.Бюджетний менеджмент: Підручник / В. Федоров, В. Опарін, Л. Сафонова та ін.; За заг. ред. В. Федосова. – К.: КНЕУ, 2004. – 864 с.
14.Василик О.Д. Павлюк К.В. Державні фінанси України: Підручник. – К.: НІОС. – 2002.- 345 с.
15.Василик О.Д. Павлюк К.В. Бюджетна система України: Підручник. – К.: Центр навчальної літератури, 2004. – 544с.
16.Владимиров К.М., Чуйко Н.І., Рогальський О.Ф. Місцеві фінанси: Навч. посібник. – Херсон. Олді-плюс, 2006. – 352 с.
17.Кириленко О.П. Місцеві бюджети України (історія, теорія, практика). – К.: НІОС, 2000. – 384 с.
18.Місцеві фінанси: Підручник / За ред. О.П. Кириленко. – К.: Знання, 2006. – 677 с.
19.Музика О.А. Доходи місцевих бюджетів за українським законодавством: Монографія. – К.: Атіка, 2004. - 344 с.
20.Пасічник Ю.В. Бюджетна система України: Навчальний посібник. – К.: Знання-Прес, 2006. – 607 с. – (Вища освіта ХХІ століття).
21.Петленко Ю.В., Рожко О.Д. Місцеві фінанси: Опорний конспект. – К.: Кондор, 2004. – 282 с.
22.Рева Т.М., Ковальчук К.Ф., Кучкова Н.В. Місцеві фінанси. – К.: Центр навчальної літератури, 2007. - 325 с.
23.Сазонець І.Л., Гринько Т.В., Придатко Г.Ю. Управління місцевими фінансами: Навч. посібник. – К.: Центр навчальної літератури, 2006. – 264 с.
24.Сунцова О.О. Місцеві фінанси: Навчальний посібник. – Київ: Центр навчальної літератури, 2005. – 560 с.
10