Раздел IV управление и международнОе сотрудничестВо в сфере образования. Контроль и самоконтроль за обеспечением качества образования

Глава 11 Управление в сфере образования

Статья 105. Цели и принципы управления в сфере образования

1. Управление в сфере образования в Республике Беларусь носит государственно-общественный характер.

2. Управление в сфере образования осуществляется на принципах законности, демократии, гласности, учета общественного мнения и системности управления образованием.

3. Целями управления в сфере образования являются:

3.1. проведение государственной политики в сфере образования;

3.2. совершенствование и развитие системы образования;

3.3. реализация образовательных программ, программ воспитания.

Статья 106. Государственное управление в сфере образования

Государственное управление в сфере образования осуществляют Президент Республики Беларусь, Правительство Республики Беларусь, государственные органы, подчиненные и (или) подотчетные Президенту Республики Беларусь, Национальная академия наук Беларуси, республи­канские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы в пределах их полномочий.

Статья 107. Компетенция Президента Республики Беларусь в сфере образования

Президент Республики Беларусь является гарантом реализации права граждан на образование, определяет государственную политику в сфере образования, гарантирует реализацию основных направлений государ­ственной политики в сфере образования, обеспечение преемственности и  взаимодействия государственных организаций в сфере образования и осуществляет иные полномочия в сфере образования, определяемые Конституцией Республики Беларусь, настоящим Кодексом и иными законодательными актами.

Статья 108. Компетенция Правительства Республики Беларусь в сфере образования

Правительство Республики Беларусь в сфере образования:

обеспечивает проведение государственной политики в сфере образования;

осуществляет общее управление системой образования;

определяет направления взаимодействия республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчи­ненных Правительству Республики Беларусь, и местных исполнительных и распорядительных органов в сфере образования;

обеспечивает проведение в Республике Беларусь внешнеторговой политики в сфере образования и принимает необходимые меры по ее реализации в соответствии с международными договорами Республики Беларусь;

утверждает Положение о целевой подготовке специалистов, рабочих, служащих;

устанавливает размер платы за получение дополнительного образования детей и молодежи, получаемого в государственных детских школах искусств, и порядок ее взимания;

определяет гарантии и компенсации обучающимся, участвующим в  образовательных мероприятиях, являющимся участниками академи­ческой мобильности, направляемым для получения образования в организациях иностранных государств;

осуществляет иные полномочия в сфере образования, определяемые Конституцией Республики Беларусь, настоящим Кодексом, иными законами и актами Президента Республики Беларусь.

Статья 109. Компетенция Министерства образования Республики Беларусь в сфере образования

Министерство образования Республики Беларусь в сфере образования:

обеспечивает реализацию государственной политики в сфере образования;

обеспечивает функционирование системы образования;

обеспечивает организацию и проведение фундаментальных и прикладных научных исследований, экспериментальной и инноваци­онной деятельности в сфере образования;

организует международное сотрудничество в сфере образования;

осуществляет управление системой образования;

осуществляет через свои структурные подразделения контроль за обеспечением качества образования;

осуществляет государственную кадровую политику в сфере образования;

осуществляет выдачу специальных разрешений (лицензий) на образовательную деятельность;

организует разработку образовательных стандартов, учебно-программной документации образовательных программ, программ воспитания и утверждает их;

организует разработку Общегосударственного классификатора Республики Беларусь «Специальности и квалификации», утверждает его, поддерживает в актуальном состоянии посредством внесения в него изменений и (или) дополнений либо пересмотра в установленном порядке и определяет порядок его ведения и применения;

осуществляет научно-методическое обеспечение образования;

организует подготовку и выпуск учебных изданий;

доводит до учреждений образования, организаций, заинтересо­ванных в подготовке специалистов, рабочих, служащих, количество мест для получения образования на условиях целевой подготовки;

координирует деятельность государственных организаций в сфере образования;

формирует и ведет банки данных одаренной молодежи, о детях с   особенностями психофизического развития, о документах об образовании;

устанавливает по согласованию с Министерством здравоохранения Республики Беларусь и Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь порядок выявления детей с особенностями психофизического развития и создания банка данных о них;

разрабатывает отраслевую программу кадрового обеспечения, прогнозы потребностей отрасли в кадрах;

участвует в разработке проектов нормативных правовых актов, программы развития системы образования, программ развития дошкольного, общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, высшего, специального образования, дополнительного образования детей и молодежи и дополнительного образования взрослых;

утверждает положения об организациях, структурных подразде­лениях местных исполнительных и распорядительных органов, осуществляющих координацию производственного, материально-технического и хозяйственного обеспечения учреждений образования;

осуществляет иные полномочия в сфере образования, определяемые настоящим Кодексом и иными актами законодательства.

Статья 110. Компетенция государственных органов, подчиненных и (или) подотчетных Президенту Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси, республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, в сфере образования

Государственные органы, подчиненные и (или) подотчетные Президенту Республики Беларусь, Национальная академия наук Беларуси, республиканские органы государственного управления, иные государ­ственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, в сфере образования:

участвуют в разработке программы развития системы образования, работе межведомственных советов по разным направлениям в сфере образования;

участвуют в разработке образовательных стандартов, учебно-программной документации образовательных программ, Общегосудар­ственного классификатора Республики Беларусь «Специальности и квалификации»;

разрабатывают отраслевые программы кадрового обеспечения, прогнозы потребностей отрасли в кадрах на основе программы социально-экономического развития Республики Беларусь;

организуют повышение квалификации, стажировку и перепод­готовку руководящих работников, специалистов, рабочих, служащих отрасли;

доводят до Министерства образования Республики Беларусь, учреждений образования, организаций, заинтересованных в подготовке специалистов, рабочих, служащих, количество мест для получения образования на условиях целевой подготовки;

осуществляют научно-методическое обеспечение образования;

обеспечивают предоставление первого рабочего места;

участвуют в формировании банка данных о документах об образовании;

осуществляют иные полномочия в сфере образования, определяемые настоящим Кодексом и иными актами законодательства.

Статья 111. Компетенция местных исполнительных и распорядительных органов в сфере образования

Местные исполнительные и распорядительные органы в сфере образования:

разрабатывают и вносят на утверждение в местные Советы депутатов программы развития дошкольного, общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, специального образования, дополнительного образования детей и молодежи и дополни­тельного образования взрослых административно-территориальной единицы, принимают меры по их реализации;

осуществляют управление в сфере образования на территории соответствующей административно-территориальной единицы;

разрабатывают прогнозы потребностей в кадрах для соответ­ствующей административно-территориальной единицы;

организуют повышение квалификации и переподготовку специалистов, рабочих, служащих подчиненных организаций;

доводят до Министерства образования Республики Беларусь, учреждений образования, организаций, заинтересованных в подготовке специалистов, рабочих, служащих, количество мест для получения образования на условиях целевой подготовки;

обеспечивают предоставление первого рабочего места;

устанавливают броню для предоставления первого рабочего места;

формируют структурные подразделения местных исполнительных и   распорядительных органов, создают, реорганизуют, ликвидируют организации, осуществляющие координацию производственного, материально-технического и хозяйственного обеспечения учреждений образования;

участвуют в формировании банка данных о документах об образовании;

осуществляют иные полномочия в сфере образования, определяемые настоящим Кодексом и иными актами законодательства.

Статья 112. Лицензирование образовательной деятельности

Образовательная деятельность лицензируется в соответствии с законодательством о лицензировании.

Статья 113. Прогнозирование развития системы образования

1. Развитие системы образования в Республике Беларусь осуще­ствляется на основе программы социально-экономического развития Республики Беларусь, программы развития системы образования, программ развития дошкольного, общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, высшего, специального образования, дополнительного образования детей и молодежи и дополнительного образования взрослых.

2. Прогнозными показателями в системе образования являются сеть учреждений образования, контингент обучающихся, организация образовательного процесса, количество выпускников, их направление на работу и трудоустройство, материально-техническая база учреждений образования, потребности в педагогических кадрах, учебно-методических комплексах и иные.

3. Прогнозирование развития системы образования осуществляется на республиканском, областном, районном уровнях.

Статья 114. Учет в сфере образования

1.Учет в сфере образования ведется в целях систематического анализа, контроля за количественными и качественными показателями объектов учета.

2. Объектами учета в сфере образования являются:

2.1. учреждения образования, организации, реализующие образова­тельные программы послевузовского образования, иные организации, индивидуальные предприниматели, которым в соответствии с законода­тельством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность;

2.2. государственные организации образования, обеспечивающие функционирование системы образования;

2.3. контингент обучающихся в учреждениях образования;

2.4. контингент детей, находящихся в социально опасном положении;

2.5. контингент детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2.6. контингент детей с особенностями психофизического развития;

2.7. усыновление детей-сирот;

2.8. результаты оздоровления учащихся;

2.9. педагогические и иные работники учреждений образования;

2.10. количество выпускников, их распределение, направление на работу и трудоустройство;

2.11. учебные издания;

2.12. материально-техническая база учреждений образования;

2.13. результаты приносящей доходы деятельности учреждений образования;

2.14. иные объекты, определяемые Министерством образования Республики Беларусь.

3. Порядок ведения учета в сфере образования, лица, его осуществляющие, формы учета, их разработка, согласование, утверждение и порядок заполнения определяются Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

Статья 115. Информационное обеспечение в сфере образования

1. Информационное обеспечение в сфере образования представляет собой обмен информацией в сфере образования и осуществляется в целях получения государственными органами, учреждениями образования и   иными субъектами образовательных отношений информации, необходимой для оценки деятельности и основных тенденций развития системы образования, формирования стратегии ее развития, координации деятельности государственных органов по управлению в сфере образования, учреждений образования, а также информирования государ­ственных органов, иных заинтересованных юридических и физических лиц по вопросам образования.

2. Обмен информацией в сфере образования осуществляется на принципах открытости, объективности, комплексности. Ограничения по обмену информацией устанавливаются законодательными актами.

3. Информационное обеспечение в сфере образования включает в  себя статистические данные (информацию), данные ведомственной отчетности о результатах контроля за обеспечением качества образования, мониторингов, социологических опросов и иные формы получения информации.

Статья 116. Координационные и иные советы в сфере образования

1. Для выработки рекомендаций по вопросам высшего образования, совершенствования образовательного и воспитательного процессов, развития науки и улучшения материально-технической базы учреждений высшего образования создается Республиканский совет ректоров учреждений высшего образования. Компетенция, состав и порядок организации деятельности Республиканского совета ректоров учреждений высшего образования определяются Президентом Республики Беларусь.

2. Правительством Республики Беларусь, Министерством образо­вания Республики Беларусь, иными государственными органами могут создаваться из числа работников государственных органов, учреждений образования, общественных объединений и иных организаций координа­ционные и иные советы по разным направлениям деятельности в сфере образования, положения о которых утверждаются Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

Статья 117. Общественные объединения в сфере образования

В целях социального становления, развития и самореализации обучающихся и педагогических работников, охраны и защиты их прав и   законных интересов в соответствии с законодательством могут создаваться общественные объединения в сфере образования.