15. Полит. Власть: понятие, ф-ции, источ-ники и

основания, легитимность власти.

Власть - это отношения между субъектами политики, проявляющееся в способности и возможности одних людей осуществлять свою волю по отношению к другим. Функции власти можно разделить на два вида: Интеграционно-регулятивные функции, связанные с ор­ганизацией взаимоотношений субъектов политики, обладающих разнообразными политическими целями: а)достяжение общественного согласия; б)поддержание общественного порядка и стабильности; в)социальный арбитраж (координация, посредничество во взаимо­отношениях между различными субъектами); г)выяв­ление и разрешение конфликтов и др. Функции руко­водства и управления, обеспечивающие выработку и про­ведение в жизнь единой для всего общества полити­ческой воли; а)подготовка, принятие и реализация ре­шений; б)организация их выполнения; в)контроль за реализацией принятых решений; г)оценка их эффекти­вности и корректировка предпринятых действий и решений. Источники власти -объективные и субъектив-ные условия, служащие причиной неоднородности обще-ства, социального неравенства. К ним относятся сила, богатство, знания, положение в обществе, наличие организации. Задействованные источники власти прев­ращаются в основания власти - совокупность значимых фак­торов жизни и деятельности людей, используемых одними из них для подчинения своей воле других. Ресурсы власти -это основания власти, используемые для ее укрепления или перераспределения в обществе. Ресур-сы власти вторичны по отношению к её основаниям

16. ДЕМОКРАТИЯ КАК ФОРМА ПОЛИТ. ЖИЗНИ. Понятие демократии как и сами демократич. формы организации полит, жизни, формировалось на протяжении многих столетий. Первые демократич. формы полит, жизни появились одновременно с возникновением г-ва. Классич. образцом античной демократии считается древнегреч. город-г-во Афины, где ключевые вопросы госуд. жизни решались голосованием на народных собраниях. Прямой наследницей этого опыта стала Римская республика. Римляне подвели под него широкую правовую основу. Следующей вехой в становлении демократич. форм полит, жизни яв. институты сосло-вного представительства в средние века. С Новым временем связано появление принципов органи­зации политич. жизни, которые составляют основу форм демократии, существующих ныне в боль­шинстве западных стран. Надо заметить, что нес­мотря на очевидные успехи в развитии демократии, все же практически всюду сущ. неудовлетворенность ее состоянием. Оказывается, нет такой стадии в развитии демократии, кот. удовлетворяла бы всех. Однако это вовсе не означает отрицания ценности демократии как формы полит, жизни. "У демократии много недостатков, но у нее есть и одно достоинство, сост. в том, что до сих пор никто не изобрел ничего лучшего,"- Черчилль. Сам термин демократия появ. в Др. Греции. Он сост. из двух греч. слов: demos - народ и kratos - власть, что означает «власть наро-да» Однако впасть означает господство одних людей над др. Поэтому сам термин «демократия» указы-вает на объект властного воздействия. Сл-но, этот термин 16.сегодня имеет более широкое содерж. и знач. В наст, время в полит, науке сущ. множество определений демократий. Однако преобладающим явл. понимание демократии как формы гос-но-полит. устройтва, основанной на признании народа в качестве источника и субъекта власти. В более развернутом виде определение демократии было сформулировано амер. Президентом Линкольном: «правление народа, осуществляемое народом и для народа». С одной стороны, демократия означает не что иное, как полное, без какого-либо исключения осуществление непосредственно самим народом ф-ций по организации жизни общества. Значительную часть функций по регулированию общественной жизни в таких обществах по-прежнему осуществляют представительные и другие органы власти, т.е. гос-во. С другой стороны, процесс развития демократии - это постоянное усиление непосредственной роли народа в организации своей жизни и соответственно ослабление обществен, ф-ций его представительных органов, т.е. гос-ва. Но исчезновение гос-ва из жизни общества означает утрату и нынешнего смысла понятия «демократия». Т. о., при наличии в общест-ве гос-ва демократия не явл. полной, а при полной демократии становятся ненужными и гос-во, и сама демократия как властная форма регулирования общ-ных отношений.

17. ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И УСЛОВИЯ ДЕМОКРАТИИ. В настоящее время в политической науке существует множество определений демок­ратий. Однако преобладающим является понимание демократии как формы государ-ственно-политич. устройтва, основанной на признании народа в качестве источника и субъекта власти. В более развернутом виде определение демократии было сформу­лировано амер. президентом Авраамом Линкольном: «правление народа, осущест­вляемое народом и для народа». Для того, чтобы общество могло называться демокра­тическим, оно должно отвечать целому ряду требований, принципов:1) признание народа источником власти и носителем верховной власти; 2) наличие гражданских прав у пре­дельно широкого круга взрослого населения; 3) равная возможность участия в политич. жизни для всех граждан; 4) выборность основ-ных органов власти; 5) решение вопросов голосованием; 6) возможность для каждого гражданина получить полное представление по существу рассматриваемого вопроса; 6) право беспрепятственного контроля за деятельностью властей со стороны любого гражданина, группы граждан или общественного объединения. Данные принципы являются идеалом для общества, которое стремится к демократии. В современном мире, пожалуй, нет страны, в которой эти требования были бы выполнены полностью. Принципы демократии реализуются в организационно-правовых основах механизма властных отношений. Этот механизм складывался на протяжении столетий, вбирая в себя политич. опыт многих народов. Его главными элементами являются: 1) законодательное закрепление основных экон., соц., и политич. прав человека; 2) свободные, равные, прямые, тайные выборы органов власти; 3) решение вопросов большинством при твердых гарантиях права меньшинства открыто свои интересы; 4) сочетание непосредственных и представительных форм участия граждан в управлении делами общества; 5) законодат. закрепление и обеспечение права отзыва лиц, избранных в органы власти; 6) политич. плюрализм те наличие не менее 2 политич. партий- 7) наличие лояльной оппозиции; 8) разделение законодат. и исполнит, властей при их относительн. самостоятельности в рамках закрепленных полномочий; 9) независимость суда.

18. РАЗНОВИДНОСТИ И УСЛОВИЯ СОВРЕМЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ.

В настоящее время в политической науке - существует множество определений демократий. Однако преобладающим является понимание демократии как формы государственно-политич. устройтва, основанной на признании народа в качестве источника и субъекта власти. В более развернутом виде определение демократии было сформулировано амер. президентом Авраамом Линкольном: «правление народа, осуществляемое народом и для народа». В соврем, теории и практике выделяется несколько форм демократии. В зависимости от того , какому субъекту политики - личности, группе или народу - отдается приоритет при осуществлении власти, различают либеральные (индивидуалистические),

плюралистические и коллективистские разновидности демократии. Либеральные, или индивидуалистические, демократии исходят из приоритета прав личности над правами государства. Поэтому они первостепенное внимание уделяют созданию институциональных, правовых и иных гарантий для индивид, свободы, предотвращающих любое подавление личности властью. В этих целях либеральные демократии стремятся создавать механизмы, позволяющие обеспечивать права индивида за счет ограничения власти большинства. Сфера деятельности гос-ва здесь сводится, гл. образом, к охране обществен, порядка, обеспечению безопасности и юридич. защите прав граждан. Важное значение придается разделению властей, совершенствованию механизмов их взаимного сдерживания и уравновешивания с целью предотвращения злоупотреблений властью, создания условий для проявления автономии личности. Либеральн. демократии в действительности весьма редкое явление. К такой форме демократии тяготеют ,например,США. Соврем, гос-во призвано выступать не только гарантом индивид, прав и свобод, но и регулировать экон. и соц. процессы с целью гармонизации интересов различных обществен, групп. Плюралистические демократии, которые характерны для большинства западноевропейских стран, исходят из того, что главными субъектами политики являются не индивиды и не народ, а различные группы людей.. Коллективистские демократии , известные также под названием народные демократии, напротив, исходят из того ,что именно народ как целостность, а не отдельные индивиды или группы людей обладает неделимым и неотчуждаемым правом устанавливать закон» и определять деят-ть правительства. Коллективистские демократии так или иначе признают приоритет народа или отождествляемого с ним крупного соц. субъекта (например, рабочего класса, коренной этнической общности) в выражении общей воли и осуществлении власти. Такие демократии фактически исходят из однородности народа как соц. субъекта, непогрешимости его воли, и поэтому они абсолитизируют принцип подчинения меньшинствап большинству, а также отрицают автономию личности.

19. ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА И Ф-ЦИИ ПОЛИТ. С-мы.В политической науке совокупность государственных и негос-ных общ-ных институтов, социальных,полит.,правовых норм, посредством которых реализуются политико-властные отношения, называется политической системой общества. Первым аналогом этого понятия было древнегреч. Слово «полития»которое вначале обозначало

принадлежность к полису. Само же понятие «полит, система об-ва», которое ввёл в научный оборот Давид Истон, позволяет вычленить политические отношения из всей совокупности обществ, отношений как самостоят, подсистему об-ва. В качестве таковой полит. система взаимодействует с другими подсистемами об-ва - экон., соц, культу-рно-духовной. Полит, система выступает как универ­сальная управляющая и регулирующая подсистема, обеспечивающая согласованное функционирование всех других его подсистем на основе использования гсс. власти. Осн. эл-том полит, системы, её ядром является гос-во. Основными чертами гос-ва явл.: 1. право гос-ва на применение физич. принуждения, для чего оно имеет в своём распоряжении спец. органы; 2. всеобщность влияния гос-ва нз своих граждан, обязательность его велений для всех членов об-ва. Гос-во явл. всеобщей организацией, осн. инструментом реализации интересов и воли не только экономически доминирующих соц.сил, но и всех групп и слоев об-ва. Это институт, посредством которого осущ власть в полит сообществе. Полит, партии не являются непосредственными инсти-тутами власти, они участвуют в осуществлении политической власти опосредованно, через органы гос-ва

20. ТИПЫ СОВРЕМЕННЫХ ПОЛИТ. СИСТЕМ, ИХ ПОЛИТ. РЕЖИМОВ. Идея тилологизации политических систем возникла в ответ на потребность в нормативных категориях и методике сравнительного анализа политических систем различных стран. В качестве оснований классификации лолитич. систем могут выступать различные факторы формационные (исторический тип общества), институциональные (степень развитости полит институтов), социокультурные (уровень развития полит. культуры об-ва), функциональные (способы функционирования полит, институтов, методы и ср-ва осуществления власти). Если классифицировать по формационным признакам, то можно вьщелить политич. системы рабовладельческого, феодального и буржуазного обществ. С точки зрения уровня соц.-эконом, развития различают полит системы традиционного (доиндустриального). индустриального, постин-дустриаяьнсго об-аа. В зависимости от степени развития полит, институтов, преобладающего типа легитимности власти полит. системы делятся на традиционные, харизматические, рациональнее. Особой популярностью пользуется типология на основе анализа норм и институтов существующего в стране полит. режима (демократические. авто-ритарные,

тоталитарные). Полит, режим - сово-кулность наиболее типичных для данного об-ва способов организации и функционирования основных политических институтов, используемых органами власти методов и ср-в воздействия на подвластных, которые оформляют и структурируют реальный процесс взаимодействия гос-за, об-ва и личности Критерии классификации полит, режимов; 1) положение личности в об-ве; 2) степень и характер вовлечённости граждан в политику; 3) степень развитости полит институтов; 4) характер используемых методов осуществления гос. власти

21. ПОЛИТ. РЕЖИМЫ, ИХ СУЩНОСТЬ И НАПРАВЛЕНИЕ ИСТОРИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ. Полит.режим- с-ма методов и приемов осуществления гос.власти, степень реализации прав и свобод личности. С этой точки зрения выделяют демократические, авторитарные и тоталитарные гос-ва. Различают также

разновидности последних; конституц.монархия в условиях демократии, фашистская республика. Та или иная разновидность складывается под влиянием множества факторов: исторических традиций страны, состояния экономики, соотношения соц.-полит.сил, хар-ра

законодательства, международной обстановки. В отличие от формы правления полит, режим явл.более гибким и вбольшей мере подвержен изменениям. Иногда обозначение полит, режима, сущ.в стране в тот или иной период, связ.с именем высшего должностного лица гос-ва, от кот.в знач.мере зависит выбор приемов и средств властвования (режим Муссолини, режим Франка).