- •2. Сущность государственного и муниципального управления
- •3. Структура знаний о государственном и муниципальном управлении
- •4. Подходы к осуществлению государственного и муниципального управления
- •7. Функции управления
- •8. Государство, власть, управление: современные подходы и национальные особенности
- •9. Государственное управление и политическая культура общества
- •10. Закономерности и особенности модернизации общества
- •11. Становление российской государственности и особенности управления традиционным обществом
- •12. Российская Империя па пути национальной модернизации. Переход от традиционной организации у правления к рациональной в XVIII в.
- •13. Эволюция государственной власти и у правления в XIX- начале XX в.
- •14. Особенности советской государственности и административно – командной системы управления
- •15. Возрождение российской государственности и становление современной системы государственного управления в России после 1991 г.
- •16. Опыт становления местного самоуправления в России
- •17. Современное состояние местного самоуправления в Российской Федерации
- •18. Сравнительный анализ зарубежного опыта местного самоуправления
- •19. Профессиональные качества менеджера - чиновника
- •20. Профессиональна этика менеджера-чиновника
- •21. Мировоззрение и эффективность деятельности менеджера-чиновника
- •22. Практическая деятельность менеджера-чиновника
- •24. Цели и задачи государственной службы
- •25. Основные принципы и функции государственной службы
- •26. Система государственной службы Российской Федерации
- •27. Задачи, функции и принципы муниципальной службы
- •28. Правовой статус муниципальных служащих
- •29. Прохождение муниципальной службы. Переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих
- •31. Организационные структуры системы государственного управления
- •32 Центральные, региональные и местные органы государственною управления
- •33. Органы государственной власти Российской Федерации
- •34. Организационные основы местного самоуправления в рф
- •35. Взаимодействие между органами государственной власти и органами местного самоуправлении
- •36. Административная реформа в Российской Федерации
- •37. Новые технологии в государственном и муниципальном управлении
- •38. Понятие гражданского общества
10. Закономерности и особенности модернизации общества
В недавнем историческом прошлом наша страна представляла собой классическое аграрно-крестьянское общество со всеми теми характерными чертами и особенностями, которые описывает современное крестьяноведение. Воздействие этих особенностей на то, каким образом осуществлялась отечественная модернизация, невозможно переоценить. А вот недооценка была и остается обычным делом для нашей историографии места и роли крестьянства в революционных событиях в России. В исследованиях советского периода и постсоветских лет можно обнаружить существенно различные оценки в отношении городского, политического фактора этих событий, но в признании второстепенности и подчиненности деревенского фактора они в основном согласны, поскольку в основе обоих подходов – разные варианты теории прогресса. Современные концепции аграрного развития, концепция «моральной экономики» крестьянства, содержат возможность третьего исследовательского подхода, который бы исходил из относительно автономного положения деревни в русской революции ХХ века и значительно большего влияния общинного крестьянства на происходящее в городах, чем принято полагать в рамках первых двух подходов.
Сейчас ведутся очень актуальные споры, по каким учебникам преподавать отечественную историю в школе и вузе, при помощи каких экзаменов оценивать правильное отношение молодого поколения к прошлому своей страны. Отношение к прошлому, закрепленное институционально, т.е. в целой системе общественно-организованных идеологических институтов, начиная с рассказов по родной истории в школе и кончая газетной и телепропагандой, – это одна из важнейших характеристик любого общества. Так, современные американцы не были бы самими собой без своего несколько узколобого патриотизма и панамериканизма, которому учит и школьный учебник, и голливудовский боевик. У нас в советский период исправно функционировала похожая идейно-пропагандистская машина с целью выработки в гражданах СССР совершенно определенного отношения к своей истории. Схема, которая культивировалась в сознании и доводилась до уровня мировоззренческого стереотипа, была очень незамысловатой: до 1917 г. в России существовало несправедливое, эксплуататорское общество, начиная же с большевистской революции, стал складываться новый тип общественных отношений – высший, по сравнению со всеми другими странами мира, – окончательно восторжествовавший в 1930 – 1950-е гг.
Чтобы эта схема выглядела научно, требовалось написать тома по философии и политэкономии, основные положения которых были заведомо сформулированы, и очень доходчиво, в общедоступном издании «История ВКП(б). Краткий курс». Требовалось также засекретить целый ряд существенных исторических фактов и организовать идейную и административную изоляцию страны от внешнего мира, объявив все другие взгляды на историю СССР «антинаучными» и не заслуживающими внимания. Все это делалось на практике и парадоксальным образом совпадало с мироощущением огромного большинства населения страны.
На протяжении 1990-х – начала 2000-х гг. на роль новой государственной идеологии претендовала другая схема, основанная на другом варианте теории прогресса: до 1917 г. наша страна естественным порядком развивалась примерно в том же направлении, что и страны Запада (в «правильном» направлении), а затем это развитие было злокозненно и искусственно прервано большевиками во главе с Лениным и теперь должно быть восстановлено. Актуальнейшая задача современной историографии состоит в разрушении представления о фатальном разломе, связанном с приходом к власти большевиков. Пора уже уходить в прошлое идейному спору о том, что же прервалось в октябре 1917 г. – золотой век российского капитализма или позор эксплуатации человека человеком. В настоящем исследовании акцент переносится на то, что продолжалось в период гражданской войны и в нэповские годы. А продолжалась эволюция России как огромной крестьянской страны, подчиняясь определенным объективным закономерностям такой эволюции, одной из которых был бурный, революционный характер событий на данном ее этапе.