2. Избирательное право: понятие и виды. Избирательное право как подотрасль конституционного права.

Понятие Избирательное право трактуется в субъективном и объективном смысле.

Содержанием субъективного избирательного права выступают следующие правомочия:

• Право избирать;

• Право быть избранным;

• Право выдвигать кандидатуры в представительные органы власти;

• Право участвовать в предвыборной агитации;

• Право участвовать в наблюдении за работой избирательной комиссии;

• Право участвовать в подведении итогов голосования и определения результатов выборов.

Субъективным избирательным правом обладают:

• Граждане РФ, достигшие на момент голосования 18-тилетнего возраста (активное избирательное право), либо достигшие установленного законом возраста (пассивное избирательное право);

• Постоянно проживающие иностранные граждане могут участвовать в муниципальных выборах как в качестве кандидата, так и в качестве избирателя на принципах взаимности (Договор с Казахстаном, с Киргизией, с Таджикистаном, с Туркменией).

Объективное избирательное право

Объективное избирательное право - совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, охватывающие осуществление и защиту избирательных прав как в период проведения выборов, так и в межвыборный период.

В настоящее время избирательное право представляет собой подотрасль конституционного права, которая характеризуется собственной структурой.

Выделяются такие институты как:

1. Материальное избирательное право – регулирует правовой статус субъектов избирательного права (граждане, физ.лица, политические партии, избирательные комиссии, наблюдатели).

2. Институт процессуального избирательного права – регламентирует процедуру проведения выборов и иных избирательных действий.

В структуре избирательного права выделяют Общую часть и Специальную (Особенную). Общая часть содержит правовые нормы, которые относятся ко всем видам выборов. В общей части выделяются институты:

- принципы избирательного права;

- субъекты избирательного права;

- избирательные системы;

- избирательный процесс;

- информационное обеспечение выборов;

- финансовое обеспечение выборов;

- институт защиты и обеспечения избирательных прав граждан в межвыборный период;

- институт ответственности за нарушение избирательного законодательства.

Особенную часть составляют нормы, которые регламентируют выборы в различные органы власти:

- институт федеральных выборов;

- институт региональных выборов;

- институт муниципальных выборов.

3. Принципы избирательного права. Виды избирательных цензов.

Принципы избирательного права – основополагающие начала, закрепленные в Конституции и федеральном законодательстве, отражающие природу выборов и характеризующие особенности избирательных процедур.

1. Принципы организации и проведения выборов:

1. Принцип обязательности выборов – выборы проводятся в обязательном порядке, если это закреплено законодательством (относится к императивным выборам);

2. Принцип периодичности выборов – выборы проводятся на регулярной основе по истечению установленного законом срока полномочий органа публичной власти;

3. Принцип свободы выборов – данный принцип заключается в том, что при определении результатов выборов не учитывается процент проголосовавших избирателей (если даже один избиратель проголосовал, то выборы принято считать состоявшимися);

4. Принцип альтернативности выборов – голосование должно проходить не менее чем по двум кандидатам;

5. Принцип допустимости различных избирательных систем – Российской избирательное законодательство допускает использование как мажоритарной, так и пропорциональной системы как отдельно, так и в их совокупности.

2. Принципы участия граждан в выборах;

1. Принцип всеобщего избирательного права – в выборах участвуют все граждане РФ вне зависимости от их проживания, отвечающие требованиям избирательного законодательства (возраст, дееспособность, отсутствие судимости на момент проведения голосования);

2. Принцип равного голосования – все граждане РФ участвуют в выборах на равных основания вне зависимости от их материального состояния и т.п. На выборах у каждого избирателя есть равное количество голосов. На выборах обеспечивается равный «вес» избирательного голоса.

3. Принцип прямого избирательного права – граждане РФ участвуют в голосовании непосредственно.

4. Принцип тайного голосования – голосование на выборах осуществляется тайно, бюллетени не именные.

5. Принцип добровольности участия в выборах.

Избирательные цензы – законодательно-установленные ограничения, обязательные условия, которым должен соответствовать гражданин, претендующий на получение права голоса.

1. Естественные цензы , которые соответствуют принципу всеобщего избирательного права:

1. Возрастной ценз

2. Ценз гражданства

3. Ценз дееспособности

2. Избирательные цензы, которые направлены на ограничение всеобщего избирательного права:

1. Ценз оседлости – Главы государства

2. Ценз лишения свободы

3. Ценз неибираемости лиц, замещающих определенные должности или осуществляющих определенные виды деятельности