- •Содержание
- •Сокращения и обозначения
- •1. Российское законодательство в области промышленной безопасности
- •1.1 Нормативные правовые акты и нормативные документы, относящиеся к сфере деятельности Ростехнадзора
- •1.2 Основные термины и определения
- •1.3 Приложение 1 к Федеральному закону 116-фз
- •1.4 Приложение 2 к Федеральному закону 116-фз Классификация опасных производственных объектов
- •2. Государственное регулирование в области промышленной безопасности
- •2.1 Нпа
- •2.2 Органы государственного управления пб
- •2.3 Ртн осуществляет контроль за состоянием:
- •2.4 Федеральный государственный надзор осуществляется посредством:
- •3. Законодательство о техническом регулировании
- •3.1 Нпа
- •3.2 Основные понятия
- •3.3 Основные части закона о техническом регулировании включают
- •4.2 Административные регламенты ртн по лицензированию отдельных видов деятельности
- •4.3 Основные понятия, используемые в нпа о лицензировании
- •4.4 Этапы порядка выдачи лицензии
- •5. Порядок расследования причин аварий и несчастных случаев на опасных производственных объектах
- •5.1 Нпа
- •5.2 Основные принципы технического расследования причин аварий на опо
- •5.3 Порядок расследования причин аварий на опо
- •5.4 Временные интервалы при расследовании аварий и инцидентов
- •5.5 Состав комиссии по техническому расследованию причин аварии на опо
- •5.6 Порядок работы комиссии
- •6. Нормативное правовое регулирование подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных ростехнадзору
- •6.1 Нпа
- •6.2 Общие требования
- •6.3 Подготовка и аттестация специалистов по вопросам безопасности
- •6.4 Виды аттестации
- •6.5 График аттестации
- •7. Возмещение вреда, причиненного в результате аварии на объектах, поднадзорных ростехнадзору
- •7.1 Нпа
- •7.2 Основные понятия
- •7.3 Объект обязательного страхования, страховой риск и страховой случай
- •7.4 Положения Федерального закона №225-фз. Предельные размеры страховых выплат по договору обязательного страхования
- •7.5 Положения Федерального закона №225-фз. Порядок осуществления страховых выплат
- •8. Регистрация опасных производственных объектов в государственном реестре
- •8.1 Нпа
- •8.2 Постановление Правительства рф от 24.11.1998 №1371 «о регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» (с изменениями)
- •8.3 Правила регистрации объектов
- •8.4 При исполнении государственной функции в части осуществления регистрации опо осуществляется следующее:
- •8.5 Идентификация опо
- •9. Обязанности организаций в обеспечении промышленной безопасности. Ответственность за нарушения в области промышленной безопасности
- •9.1 Нпа
- •9.2 Обязанности организации, эксплуатирующей опо
- •9.4 Административные правонарушения
- •9.5 Виды административных наказаний
- •9.6 Виды уголовных наказаний за нарушение требований правил промышленной безопасности
- •10. Требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте
- •10.1 Нпа
- •10.2 Общие требования к техническим устройствам
- •10.3 Техническое обслуживание и ремонт
- •10.4 Техническая документация, прилагаемая к оборудованию, включает в себя:
- •10.5 Руководство по эксплуатации оборудования
- •10.6 Маркировка
- •10.7 Маркировка оборудования единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза
- •11. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности
- •12. Экспертиза промышленной безопасности
- •12.1 Нпа
- •12.2 Основные определения
- •12.3 Экспертизе промышленной безопасности подлежат:
- •12.4 Правила проведения экспертизы промышленной безопасности
- •13. Декларирование промышленной безопасности. Анализ опасности и риска
- •13.1 Нпа
- •13.2 Основные определения
- •13.3 Цели декларирования промышленной безопасности
- •13.4 Разработка декларации промышленной безопасности
- •13.5 Структура декларации промышленной безопасности в соответствии с рд 03-14-2005
- •13.6 Сценарии аварий
- •13.7 Структура ущерба от аварий
- •13.8 Определение зон поражения. Ситуационный план.
- •13.9 Порядок утверждения декларации промышленной безопасности
- •13.10 Представление декларации промышленной безопасности
8.4 При исполнении государственной функции в части осуществления регистрации опо осуществляется следующее:
- регистрация ОПО в государственном реестре опасных производственных объектов;
- перерегистрация ОПО в государственном реестре опасных производственных объектов.
8.5 Идентификация опо
Процедура идентификации ОПО проводится для обеспечения исполнения государственной функции по регистрации ОПО
Идентификация ОПО осуществляется в соответствии с Приказом РТН от 07.04.2011 №168 «Об утверждении требований к ведению государственного реестра ОПО в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрациив государственном реестре опасных производственных объектов»
При идентификации ОПО осуществляются выявление и отнесение объекта к категории опасного производственного объекта, определение его наименования, признаков опасности и типа в соответствии с требованиями Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО».
Признаки опасностиопределяются на основе анализа состава предприятия (имущественного комплекса), проектной документации, деклараций промышленной безопасности, технологических регламентов и других документов, связанных с эксплуатацией ОПО.
Опасным производственным объектом не является отдельный механизм, оборудование (техническое устройство), емкость с опасным веществом, сосуд под избыточным давлением. ОПО является определенная площадка производства, на которой при осуществлении определенного вида деятельности применяется то или иное техническое устройство, есть обращение опасного вещества.
Если на территории организации эксплуатируется несколько объектов и лишь один из них обладает признаками опасности, то рассматривается в качестве опасного производственного этот объект, а не все территория организации в целом.
В результате идентификации определяются количественные и качественные характеристики ОПО и иные характеризующие его сведения. На основании сведений, характеризующих ОПО, организация заполняет карту учета ОПО в государственном реестре ОПО.
9. Обязанности организаций в обеспечении промышленной безопасности. Ответственность за нарушения в области промышленной безопасности
9.1 Нпа
ФЗ от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями)
Кодекс РФ об административных правонарушениях, федеральный закон от 30.12.2001 №195-ФЗ (с изменениями)
Уголовный кодекс РФ, ФЗ от 13.06.1996 №63-ФЗ (с изменениями)
Постановление Госгортехнадзора России от 18.10.2002 №61-А «Об утверждении Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов»
Приказ РТН от 15.07.2013 №306 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области ПБ «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта».
9.2 Обязанности организации, эксплуатирующей опо
Соблюдать положения ФЗ «О промышленной безопасности ОПО», других ФЗ, принимаемых в соответствии с ними НПА Президента РФ, НПА Правительства РФ, а также ФНП ПБ.
Соблюдать требования обоснования безопасности ОПО (в случаях, предусмотренных п.4 ст.3 №116-ФЗ).
Обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на ОПО в соответствии с п.3 ст.7 №116-ФЗ.
Иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством РФ.
Уведомлять ФОИВ в области ПБ или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с законодательством РФ о защите прав ЮЛ и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Обеспечивать укомплектованность штата работников ОПО в соответствии с установленными требованиями.
Допускать к работе на ОПО лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе.
Иметь на ОПО нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на ОПО.
Организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований ПБ.
Создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных ст.11 №116-ФЗ.
Обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.
Обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на ОПО, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на ОПО, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию ФОИВ в области промышленной безопасности, или его территориального органа.
Предотвращать проникновение на ОПО посторонних лиц.
Обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ.
Разрабатывать декларацию ПБ в случаях, установленных ст.14 №116-ФЗ.
Выполнять указания, распоряжения и предписания ФОИВ в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.
Заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
Организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.
Приостанавливать эксплуатацию ОПО самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на ОПО, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.
Осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии.
Принимать участие в техническом расследовании причин аварии на ОПО, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий.
Анализировать причины возникновения инцидента на ОПО, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов.
Своевременно информировать в установленном порядке ФОИВ в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на ОПО.