- •Содержание
- •Сокращения и обозначения
- •1. Российское законодательство в области промышленной безопасности
- •1.1 Нормативные правовые акты и нормативные документы, относящиеся к сфере деятельности Ростехнадзора
- •1.2 Основные термины и определения
- •1.3 Приложение 1 к Федеральному закону 116-фз
- •1.4 Приложение 2 к Федеральному закону 116-фз Классификация опасных производственных объектов
- •2. Государственное регулирование в области промышленной безопасности
- •2.1 Нпа
- •2.2 Органы государственного управления пб
- •2.3 Ртн осуществляет контроль за состоянием:
- •2.4 Федеральный государственный надзор осуществляется посредством:
- •3. Законодательство о техническом регулировании
- •3.1 Нпа
- •3.2 Основные понятия
- •3.3 Основные части закона о техническом регулировании включают
- •4.2 Административные регламенты ртн по лицензированию отдельных видов деятельности
- •4.3 Основные понятия, используемые в нпа о лицензировании
- •4.4 Этапы порядка выдачи лицензии
- •5. Порядок расследования причин аварий и несчастных случаев на опасных производственных объектах
- •5.1 Нпа
- •5.2 Основные принципы технического расследования причин аварий на опо
- •5.3 Порядок расследования причин аварий на опо
- •5.4 Временные интервалы при расследовании аварий и инцидентов
- •5.5 Состав комиссии по техническому расследованию причин аварии на опо
- •5.6 Порядок работы комиссии
- •6. Нормативное правовое регулирование подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных ростехнадзору
- •6.1 Нпа
- •6.2 Общие требования
- •6.3 Подготовка и аттестация специалистов по вопросам безопасности
- •6.4 Виды аттестации
- •6.5 График аттестации
- •7. Возмещение вреда, причиненного в результате аварии на объектах, поднадзорных ростехнадзору
- •7.1 Нпа
- •7.2 Основные понятия
- •7.3 Объект обязательного страхования, страховой риск и страховой случай
- •7.4 Положения Федерального закона №225-фз. Предельные размеры страховых выплат по договору обязательного страхования
- •7.5 Положения Федерального закона №225-фз. Порядок осуществления страховых выплат
- •8. Регистрация опасных производственных объектов в государственном реестре
- •8.1 Нпа
- •8.2 Постановление Правительства рф от 24.11.1998 №1371 «о регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» (с изменениями)
- •8.3 Правила регистрации объектов
- •8.4 При исполнении государственной функции в части осуществления регистрации опо осуществляется следующее:
- •8.5 Идентификация опо
- •9. Обязанности организаций в обеспечении промышленной безопасности. Ответственность за нарушения в области промышленной безопасности
- •9.1 Нпа
- •9.2 Обязанности организации, эксплуатирующей опо
- •9.4 Административные правонарушения
- •9.5 Виды административных наказаний
- •9.6 Виды уголовных наказаний за нарушение требований правил промышленной безопасности
- •10. Требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте
- •10.1 Нпа
- •10.2 Общие требования к техническим устройствам
- •10.3 Техническое обслуживание и ремонт
- •10.4 Техническая документация, прилагаемая к оборудованию, включает в себя:
- •10.5 Руководство по эксплуатации оборудования
- •10.6 Маркировка
- •10.7 Маркировка оборудования единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза
- •11. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности
- •12. Экспертиза промышленной безопасности
- •12.1 Нпа
- •12.2 Основные определения
- •12.3 Экспертизе промышленной безопасности подлежат:
- •12.4 Правила проведения экспертизы промышленной безопасности
- •13. Декларирование промышленной безопасности. Анализ опасности и риска
- •13.1 Нпа
- •13.2 Основные определения
- •13.3 Цели декларирования промышленной безопасности
- •13.4 Разработка декларации промышленной безопасности
- •13.5 Структура декларации промышленной безопасности в соответствии с рд 03-14-2005
- •13.6 Сценарии аварий
- •13.7 Структура ущерба от аварий
- •13.8 Определение зон поражения. Ситуационный план.
- •13.9 Порядок утверждения декларации промышленной безопасности
- •13.10 Представление декларации промышленной безопасности
13. Декларирование промышленной безопасности. Анализ опасности и риска
13.1 Нпа
ФЗ от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности ОПО» (с изменениями).
Постановление Правительства РФ от 11.05.1999 №526 «Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями).
Приказ РТН от 29.11.2005 №893 «Об утверждении Порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений», РД 03-14-2005.
Постановление Госгортехнадзора России от 26.04.2000 №23 «Методические рекомендации по составлению декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта», РД 03-357-00 (с изменениями).
Постановление Госгортехнадзора России от 06.11.1998 №64 «Об утверждении Правил проведения экспертизы промышленной безопасности», ПБ 03-246-98 (с изменениями).
Постановление Госгортехнадзора России от 07.09.1999 №65 «Об утверждении Правил экспертизы декларации промышленной безопасности», ПБ 03-314-99 (с изменениями).
Приказ Госгортехнадзора России от 11.03.1999 №44 «Об утверждении и введении в действие Положения о порядке прохождения поступающих в Госгортехнадзор России деклараций промышленной безопасности», РД 04-271-99 (с изменениями).
Приказ РТН от 01.08.2012 №436 «О Временном порядке утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности».
Приказ РТН от 15.07.2013 №306 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие требования к обоснованию безопасности ОПО».
13.2 Основные определения
Анализ безопасности- анализ состояния опасного производственного объекта, включающий описание технологии и анализ риска эксплуатации объекта.
Анализ риска- процесс идентификации опасностей и оценки риска для отдельных лиц или групп населения, имущества или окружающей природной среды.
Декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта- документ, в котором представлены результаты всесторонней оценки риска аварии, анализа достаточности принятых мер по предупреждению аварий и по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями норм и правил промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте.
Декларируемый объект- опасный производственный объект, подлежащий декларированию промышленной безопасности согласно требованиям промышленной безопасности.
Идентификация опасности- процесс выявления и признания, что опасность существует, и определения ее характеристик.
Максимальная гипотетическая авария- авария, связанная с возможным выбросом опасных веществ из технологического оборудования (блока), сопровождающаяся отказом систем противоаварийной защиты и/или локализации аварий, и/или реализацией ошибочных действий персонала и приводящая к максимально возможному ущербу.
Опасность- источник потенциального ущерба, вреда или ситуация с возможностью нанесения ущерба.
Оценка риска- процесс, используемый для определения степени риска анализируемой опасности для здоровья человека, имущества или окружающей среды. Оценка риска включает анализ частоты, анализ последствий и их сочетание.
Расчетно-пояснительная записка- приложение к декларации промышленной безопасности, в котором приведено обоснование оценки риска аварии и достаточности принятых мер по предупреждению аварий.
Риск- мера опасности, характеризующая вероятность возникновения возможных аварий и тяжесть их последствий. Риск (или степень риска) в зависимости от целей анализа оценивается соответствующими показателями (качественными или количественными), например, ожидаемыми уровнями негативных последствий аварий за определенный промежуток времени (ожидаемым ущербом, вероятностью возникновения аварий с определенными последствиями). Основными количественными показателями риска являются:
Индивидуальный риск- частота поражения отдельного индивидуума в результате воздействия исследуемых факторов опасности аварий;
Потенциальный территориальный риск- пространственное (территориальное) распределение частоты реализации негативного воздействия определенного уровня от возможных аварий;
Коллективный риск- ожидаемое количество пораженных в результате возможных аварий за определенный период времени;
Социальный риск- зависимость частоты возникновения событий (F), в которых пострадало на определенном уровне не менее N человек, от этого числа N.
Составляющие опасного производственного объекта- участки, установки, цеха, хранилища или другие составляющие (составные части), объединяющие технические устройства или их совокупность по технологическому или административному принципу и входящие в состав опасных производственных объектов.
Сценарий аварии- последовательность отдельных логически связанных событий, обусловленных конкретным инициирующим событием, приводящих к аварии с опасными последствиями.
Типовой сценарий аварии- сценарий аварии, связанный с выбросом опасных веществ из единичного технологического оборудования (блока) с учетом регламентного срабатывания имеющихся систем противоаварийной защиты, локализации аварии и противоаварийных действий персонала.