2.4 Деятельность общественных организаций в сфере кинематографии России

В киноотрасли России осуществляют свою деятельность 29 общественных организаций и объединений, в которых состоят 5 656 физических и 124 юридических лица.

Наиболее крупной организацией по количеству зарегистрированных членов (физических лиц) является Союз кинематографистов, в состав которого, в свою очередь, входят 13 гильдий, в том числе Гильдия кинорежиссеров, Гильдия сценаристов (кинодраматургов) кино и телевидения, Гильдия кинооператоров (R.G.C.), Гильдия актеров кино.

Общая численность членов Союза составляет 5 000 человек, средний возраст которых - 62 года. Председателем Правления Союза кинематографистов с 1997 года является режиссер Н. Михалков, глава кинокомпании «Три Тэ». Союз представляет собой основанную на индивидуальном членстве общероссийскую самоуправляемую общественную организацию, созданную для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся профессиональных творческих деятелей кинематографии, работающих в аудиовизуальной сфере.

Некоммерческое партнерство «Гильдия продюсеров России» было учреждено в 1996 году и сейчас стало ключевым самостоятельным объединением российских кинопродюсеров. В Гильдии состоят 112 физических и 17 юридических лиц. По числу участвующих юридических лиц Гильдия вошла в тройку лидеров отрасли. Направлениями деятельности Гильдии являются: представление и защита интересов отрасли в государственных структурах на законодательном и исполнительном уровнях, выдвижение инициатив по принятию новых законодательных актов в сфере кинематографии, регулирование взаимоотношений с другими профессиональным сообществами.

В апреле 2009 года был избран новый президент Гильдии продюсеров России, которым стал Ренат Давлетьяров, генеральный продюсер кинокомпании «Интерфест», выпустившей за последние годы несколько успешных картин: «От 180 и выше», «Любовь-морковь», «Индиго», «Юленька». «Интерфест» выступает организатором недель российского кино в Нью-Йорке (с 2001 г.), Париже (с 2003 г.) и Берлине (с 2005 г.). С 2006 года Давлетьяров возглавляет Международный фестиваль продюсерского кино «Кино-Ялта» в Крыму (Украина), а в 2007 году учредил ежегодный международный кинофестиваль современного кино «Завтра».

Гильдия продюсеров России выступает официальным партнером Выставки услуг в области кино- и теле- производства Cinema Production Service, Дня Российского кино в Каннах, Кинофестиваля «Кино-Ялта», Конкурса сценариев детских фильмов Фонда Ролана Быкова, Международного кинофестиваля «Евразия», Российского Международного кинорынка,

профессиональной премии за лучшие рекламные материалы и продвижение российских кинофильмов и телесериалов «Золотой движок».

В числе последних инициатив Гильдии можно отметить заявление (сделанное на Парламентских слушаниях Государственной думы в июне 2009 года) о необходимости борьбы с пиратством в Сети, наносящим наибольший ущерб продюсерам российских кинофильмов, и намерение подготовить и внести в установленном порядке на рассмотрение в органы государственной власти проекты нормативных правовых актов, регламентирующих ответственность за нарушения авторских прав создателей аудиовизуальных произведений.

Общероссийская общественная организация «Гильдия кинорежиссеров России», образованная в 1991 году, также выступает партнером в проведении нескольких киномероприятий, среди которых кинофестиваль «Сталкер», всероссийский кинофестиваль актеров-режиссеров «Золотой Феникс» и фестиваль фильмов «Кинодебют.ги». В Гильдию входят кинорежиссеры игрового, научно-популярного и неигрового кино, вторые режиссеры, монтажеры и телережиссеры.

Гильдия кинооператоров России вручает ежегодную премию в области операторского искусства «Белый квадрат» и является одним из активных общественных объединений в Российские гильдии разрабатывают и принимают типовые договоры продюсера и режиссера, продюсера и сценариста, а также других участников рынка кинопроизводства. Кроме того, проводится работа по взаимодействию с зарубежными некоммерческими объединениями игроков рынка с целью развития международного сотрудничества. Так, Гильдия продюсеров является участником Международной федерации кинопродюсерских объединений (FIAPF), а Гильдия кинооператоров -Европейской Федерации операторов игрового кино (IMAGO).

Крупнейшими организациями по числу юридических лиц являются Альянс независимых кинопрокатных организаций (АНКО) и Российская антипиратская организация.

Некоммерческое партнерство АНКО был создан в 2001 году по инициативе крупнейших кинопрокатных организаций. Задачами Альянса стали:

-    совершенствование системы кинопроката в регионах РФ, как путем создания надлежащей информационной базы, так и мониторингом регионального киновидеорынка;

-    совершенствование отчетности кинотеатров и выявление случаев недобросовестной отчетности, выработка единообразного документооборота с кинотеатрами;

-    оптимизация репертуарных планов своих членов;

-    изучение и обобщение опыта взаимодействия с организациями, причастными к кинопрокату;

-    организация мониторинга российского киновидеорынка и регулярное оповещение участников рынка по результатам работы;

- содействие выработке единой позиции по вопросам законодательства и правовой защиты ее членов, решение налоговых и таможенных вопросов, связанных с профессиональной деятельностью;

- участие в деятельности российских и международных организаций, имеющих отношение к кинобизнесу.

Сайт АНКО стал сегодня в России одним из самых достоверных источников данных о результатах показа фильмов в кинотеатрах, официально публикуемых от имени кинопрокатных компаний. Альянс является одним из организаторов ежегодного Форума «Киноэкспо», проходящего в Санкт-Петербурге (выставка-форум для представителей индустрии кинопроката и кинопоказа).

АНКО явился одним из учредителей некоммерческой организации Российский Союз Кинопромышленников (РСКП) наряду с киноконцерном «Мосфильм», киностудией «Ленфильм», Гильдией продюсеров России и «Сообществом национальных кинотеатральных организаций "Киноальянс"». Основными целями и задачами деятельности РСКП как отраслевого объединения является содействие развитию российской кинематографии, создание эффективных механизмов по представлению интересов и защите производителей, прокатчиков и кинотеатральной сети. По информации Минкультуры России, возможно преобразование РСКП в саморегулируемую организацию (СРО), которая станет представителем интересов российской киноотрасли в целом.

Некоммерческое партнерство «Сообщество национальных кинотеатральных организаций "Киноальянс"» было создано в 2004 году с целью представления интересов еще одной группы игроков киноотрасли -кинотеатров. «Киноальянс» также является организатором одной из двух ведущих выставок на рынке кинопроката и кинопоказа - «Киноэкспо». Однако других заметных инициатив партнерство не реализует.

На сегодняшний день эффективность деятельности общественных организаций оценивается экспертами рынка неудовлетворительно. Это связано, в первую очередь, со слабой активностью общественных организаций по развитию механизмов саморегулирования отрасли. Также практически не проводится работа по взаимодействию с органами государственной власти и развитию нормативно-правовой базы кинематографии.

Только влияние экономического кризиса заставило общественные организаций повысить активность деятельности. Так, «Ассоциация теле- и кинопродюсеров», о создании которой было объявлено в 2008 году (хотя организация до сих пор не получила юридического оформления), начала проводить работу по регламентации уровня оплаты услуг специалистов киноиндустрии. А в 2009 году при участии Союза кинематографистов был подготовлен и внесен на рассмотрение в Правительство РФ проект Федерального закона «О внесении изменений в закон РФ "Основы законодательства РФ о культуре" и отдельные акты РФ». Законопроект предлагает создание Фонда развития культуры и Фонда развития кинематографии. Источниками поступления средств в Фонды должны стать производители материальных носителей (включая CD и DVD) и оборудования (включая DVD-проигрыватели), предназначенных для воспроизведения фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях, а также импортеры таких носителей и оборудования. Очевидно, что многие инициативы общественных организаций требуют серьезной и кропотливой работы, поэтому насколько повысится эффективность их деятельности, покажет время. В целом нельзя назвать роль общественных организаций в российской киноотрасли значимой, поскольку они лишь отчасти влияют на происходящие процессы и не определяют будущих трендов ее развития.

Список основных общественных организаций в России по направлениям.

Авторское право:

Российское авторское общество (РАО);

Ассоциация DVD-издателей;

Российская антипиратская организация (РАПО).

Кинопрокат и кинопоказ:

Национальная ассоциация кинотеатров (НАК);

Альянс независимых кинопрокатных организаций (АНКО);

Сообщество национальных кинотеатральных организаций «Киноальянс». Телевидение:

Академия российского телевидения ;

Евразийская академия телевидения и радио;

Международная академия телевидения и радио;

Национальная ассоциация телерадиовещателей.

Кинопроизводство:

Конфедерация Союзов кинематографистов;

Российский союз кинопромышленников;

Союз кинематографистов Российской Федерации:

Гильдия актеров кино,

Гильдия звукорежиссеров,

Гильдия киноведов и кинокритиков,

Гильдия кинооператоров,

Гильдия кинорежиссеров,

Гильдия кинотехников,

Гильдия композиторов кино,

Гильдия неигрового кино и телевидения,

Гильдия организаторов производства и проката фильмов,

Гильдия редакторов кино и телевидения,

Гильдия сценаристов кино и телевидения,

Гильдия художников кино и телевидения,

Ассоциация анимационного кино,

Ассоциация военного кино;

Российская общедоступная киноакадемия;

Международное объединение кинематографистов славянских и православных народов;

Национальная академия кинематографических искусств и наук России; Российская академия кинематографических искусств «Ника»;

Клуб молодых продюсеров;

Гильдия продюсеров России;

Профсоюз работников киноиндустрии и телерадиовещания;

Профсоюз актеров театра и кино;

Ассоциация звукорежиссеров кинематографа;

Ассоциация телевидения высокой четкости и цифрового кино.

Фонды:

Благотворительный некоммерческий фонд им. Валерия Приемыхова; Благотворительный фонд «Меценаты России»;

Международный фонд развития кино и телевидения для детей и юношества, фонд Ролана Быкова;

Фонд поддержки патриотического кино;

Региональный общественный фонд содействия развитию кинематографии;

Фонд Андрея Кончаловского по поддержке кино и телевидения;

Фонд Эдуарда Сагалаева.