Политология структурно-логические схемы

	«Входящие»:			Функции			«Выходящие»:
–	политическая	со-		политической		–	дистрибутивная
	циализация;			системы			(распределитель-
–	рекрутирование	ли-					ная);
						–
	деров, активистов;						регулятивная;
–	артикулирование ин-					–	нормотворство;
–	тересовитребований;					–	контроль	над
	агрегирование	ин-					соблюдение	пра-
–	тересов;						вил и норм
	политическая ком-
	муникация

4.2. Типология политических систем. Факторы, влияющие на изменение политической системы.

Типология политических систем

По характеру взаимодействия с внешней средой

По состоянию гражданскогообщества

Социальноэкономический фактор (марксизм)

По типу политического режима

По типу политической культуры и ролевой структуры

По типу доминирующих политических ориентаций

–открытая;

–закрытая

–традиционная;

–модернизированная

–рабовладельческая;

–феодальная;

–буржуазная;

–социалистическая

–демократическая;

–авторитарная;

–тоталитарная

–англо-американская;

–континентально-европейская;

–доиндустриальная и частично индустриальная;

–тоталитарная

–радикально-авторитарные;

–консервативно-авторитарные;

–либерально-демократические;

–авторитарно-модернизирующиеся

21

Фактор

прецедента:

конкретные действия правящей элиты («перестройка и гласность» в эпоху М. Горбачева)

Факторы, влияющие на изменение политической системы

Внешнепо-		Социально-
литический:		экономический:
мировые		характерен	для
войны и др.		бывших	коло-
		ний

Культурологи-

ческий:

культурнонациональные традиции и ценности

Вопросы, комментарии, рассуждения

1.Что такое политическая система?

2.Назовите основные типы политических систем.

3.Какая из политических систем более устойчивая – открытая или закрытая? Почему?

4.В чем, на Ваш взгляд, состоят достоинства и несовершенство политической системы Республики Беларусь?

5.Подумайтеиопределите, чтообъединяетполитическиесистемы: а) Великобритании, Швеции, Норвегии, Дании, Бельгии, Испании; б) Саудовской Аравии, Бахрейна, Кувейта, Иордании, Марокко. К какому типу политических систем их можно отнести?

6.В каком состоянии, на Ваш взгляд, находится политическая система, если на «входе» преобладают требования?

Тема 5. Политические режимы

1.Политический режим: понятие и сущность.

2.Тоталитарный режим: предпосылки, характерные черты, разновидности.

3.Отличительные черты и формы авторитарного режима.

4.Демократия: основное понятие и формы современной демо-

кратии.

Основные категории и понятия: политический режим, легитим-

ность, этатизм, тоталитаризм, авторитаризм, демократия, автократизм, представительная демократия, диктаторский режим, популизм, военная хунта, теократический режим, султанизм, полиархия, плебисци- тарно-вождистская демократия.

22

5.1. Политический режим: понятие и сущность.

Политический режим – это совокупность способов, методов и средств, с помощью которых осуществляется политическая власть.

					Элементы
Форма и роль									Структура
государства			политического режима						институтов
		Принцип			Партийная		Избиратель-
	легитимности				система		ная система

5.2. Тоталитарный режим: предпосылки, характерные черты, разновидности.

			Предпосылки тоталитарного режима
	Объективные							Субъективные
			Этатизм
							Психологиче-
			Отчуждениеличности				ская неудовле-
							творенность
							личности авто-
			Индустриальная
							мизацией обще-
			стадия развития об-
							ства
			щества
			Характерные черты тоталитарного режима
								Контроль государства
Всеобщая			идеологизация					над экономикой
общественной жизни
								Доминирование			госу-
Монополия			одной партии					дарства над обществом
на власть
								Доминирование			хариз-
								матического лидерства
Активная мобилизация на-
родных масс в поддержку
								Организованныйтеррор
существующего режима

23

				Разновидности
Тоталитаризм						Тоталитаризм
				тоталитаризма
с левым уклоном						с правым уклоном
Большевизм		в				Фашизм в Италии
СССР
						Национал-социа-
Маоизм в Китае
						лизм в Германии
Режим Пол Пота в
						Режим генерала
Камбодже
						ФранковИспании

5.3. Отличительныечертыиформыавторитарногорежима.

Командно-администра- тивные методы государственного управления

Неограниченность власти, ее неподконтрольностьгражданам

Уважение всех прав человека, кроме политических

Автократизм (самовластие) или небольшое числоносителейвласти

Характерные черты

авторитаризма

Монополизация власти, недопустимость реальнойоппозиции и конкуренции

Опора на силу (реальнаяилипотенциальная)

Рекрутрирование политической элиты путем кооптации, назначениясверху

Отказ от тотального контроля над обществом. Ограниченное вмешательство во внешнеполитические сферы

			Формы авторитарного режима
Монархия										Султанизм
Диктаторский режим							Теократический режим
		Военная хунта				Корпоративизм
			Популистские системы правления

24

		5.4. Демократия: основное понятие и формы современ-
ной демократии.				Разновидности
				современной
				демократии
			Признание суверенитета народа, воли большинства в ка-
			честве источника государственной власти
В		зависимости от			В	зависимости от
			Равенство всех граждан перед законом, обеспечение равно-
источника власти:					того, кто и как не-
–			го права граждан на участие вуправлениигосударством
	индивидуалисти-				посредственно вы-
ческая			(классиче-		полняет		властные
режима			Доминирование методов убеждения, согласования, ком-
					функции:
ская, либеральная);
черты			промисса над методами насилия
		плюралистиче-			– прямая;
–
ская;					–	лебисцитарная;
			Принятие решений по большинству			при уважении прав
– коллективистская					–	представитель-
Характерные демократического			меньшинства		ная;
					–	плеби цитарно-
			Выборность основных органов власти и должностныхлиц
					вождистская
			Подконтрольность государственных органов, формируе-
			мых путем назначения, перед выборными учреждениями
			Легальное существование плюрализма, в том числе поли-
			тического
			Осуществление принципа разделения властей
			Абсолютный приоритет правовых методов смены власти
			(конституционализм)
				Разновидности
				современной
				демократии

В зависимости от источника власти:

–индивидуалистическая (классическая, либеральная);

–плюралистическая;

–коллективистская

В зависимости от того, кто и как непосредственно выполняет властные функции:

–прямая;

–плебисцитарная;

–представительная;

–плебисцитарновождистская

25

Демократия

Положительные стороны демократии (плюсы)

Утверждает ценность свободы и равенства

Утверждает открытость (публичность) общественных отношений (принятия решения и т. д.)

Формирует доверительное отношение граждан к социуму

Утверждает состязатель- ность политики

Опирается на политическое участие граждан

Отрицательные стороны демократии (минусы)

Не является самой эффективной формой правления (господство дилетантов)

Затягивается принятие решений(дебаты, обсуждения)

Увлекается демагогами (верит красивым словам, пустым обещаниям)

Не любит людей выдающихся (стремится всех уравнять)

Не всегда делает просвещенный выбор (большинство народа не может быть грамотным)

Бывает тираничной (по- давляет несогласных)

Вопросы, комментарии, рассуждения

1.Чтопонимаетсяподполитическимисистемамитоталитарноготипа?

2.Почему говорят, что тоталитаризм – феномен ХХ в.?

3.Почему тоталитарные режимы считаются нежизнеспособными?

4.Почему террор рассматривается как сущностный признак тоталитаризма?

5.Каковы основные признаки авторитаризма?

6.Чем обусловлена экономическая эффективность многих авторитарных режимов?

26

7.Почему демократии нужно учиться?

8.Какую опасность несет политический популизм?

9.Назовите плюсы и минусы демократии?

Тема 6. Государство в политической системе

1.Понятие и сущность государства. Причины его возникновения.

2.Признаки, функции и структура государства как основного элемента политической системы.

3.Типы и формы государства, государственного устройства.

4.Правовое, социальное государство и гражданское общество.

Основные категории и понятия: государство, суверенитет, эта-

тизм, монархия, республика, федерация, унитарное государство, правовое государство, социальное государство, гражданское общество, общественные объединения.

6.1. Понятиеисущностьгосударства. Причиныеговозникновения.

Государство – общность людей, представляемая и организуемая органом высшей власти, обладающая монопольным правом издавать и реализовывать законы на определенной территории.

Г о с у д а р с т в о

Факторы, способствующие его формированию

Обществен-

Формирова-

Необходи-

ное

разделе-

ние

и разви-

мость защи-

ние

труда,

тие

частной

ты

террито-

выделение

собственно-

рии данного

управленче-

сти,

разделе-

народа

от

ских

функ-

ние общества

угроз извне

ций

на классы

Демографический рост чис-

Общественно-природный

ха-

ленности

населения, пере-

рактер

самого человека, стре-

ход к оседлому образу жиз-

мившегося выработать опреде-

ни, необходимость регуля-

ленные

нормы проживания

с

ции семейных, родовых и

другими людьми

хозяйственных отношений

27

6.2. Признаки, функции и структура государства как основного элемента политической системы.

Публичная
						Суверени-
власть,		по-
						тет –	вер-
явление
						ховенство
слоя	управ-
						власти	на
ленцев-						опреде-
профессио-
						ленной
налов
						террито-
				Признаки		рии
Территория				государ-		Наличие
				ства		права
Монополия						Система
на	издание					органов
законов						управления
взимания
налогов		и
применения
силы

Ст р у к т у р а

го с у д а р с т в а

Законодательная	Исполнительная	Судебная
власть	власть	власть

Парламент, избираемый, как правило, на началах прямого представительства

Правительство	и		Суды, различные
подотчетные	ему		судебные	ин-
органы управления			станции

28

	Функции
	государства
В н у т р е н н и е		В н е ш н и е
Охрана общественно-
го порядка		Поддержание	от-
		ношений с други-
Разработка стратегии		ми странами	Наличие
Территория
политического и эко-			права
номического развития
Монополия	на	Внешнеэкономи-
издание законов		ческие
Регулирование хозяй-			Система
взимания нало-
ственнойдеятельности			органов
гов и примене-
ния силы			управления
Социальная		Военная
Защита прав и свобод
граждан		Участие в решении
		глобальных	про-
Идеологическая (куль-		блем человечества,
		международное
турно-воспитательная)		разделение труда

6.3. Типы и формы государства, государственного
устройства.
Законода-			ФИсполнирмы-
тельная				тельная
власть			государствен-
			ного	правлениявласть
	Монархия				Республика
Парламент,		из-	Правительство		Парламентская
Абсолютнаябираемый,		какКонституционнаяи подотчетныеПрезидентская
правило, на на-			ему	органs
чалах	прямого		управления
представитель-
ства			Парламентская		Смешанная
Дуалистическая
				29

Абсолютная монархия Монарх

Назначает Издает Назначает

Совещательный			Указы		Кабинет
орган					министров

Граждане (подданные)

Дуалистическая монархия Монарх

Назначает			Издает		Назначает
Верхняя			Указы		Кабинет
палата парламента					министров
Нижняя
палата парламента
Выбирают
Граждане
(избиратели)
		30