Политология структурно-логические схемы
.pdf
|
|
|
|
Парламентская монархия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Формально назначает |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
Вносит |
Выражает |
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
предложения |
|
|
доверие |
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Верхняя |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
палата парламента |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава |
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
Нижняя |
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Монарх |
|
|
|
|
палата парламента |
|
|
|
Правительство |
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
Право |
Подотчетно |
|
|
|
|||||||||||||
|
|
роспуска |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
Выбирают |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Избиратели |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Смешанная |
|
|
(полупрезидентская) |
|
|
республика |
|
|
Подотчетно |
Ответственно |
|
Формирует |
|
Президент |
Правительство |
Парламент |
|
Право роспуска |
|
Выбирают |
Избиратели |
Выбирают |
|
|
|
|
|
|
31
Парламентская республика
Избирает Формирует
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Президент |
|
Парламент |
|
Правительство |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подотчетно
Выбирают
Избиратели
Ф о р м ы государственного устройства
Унитарное государство
Единое государство, админист- ративно-территориальные единицы которого не обладают признаками суверенитета
Федеративное государство
Государство, состоящее из субъектов федерации (штатов, республик и др.), которые обладают определеннымипризнакамисуверенитета
Конфедерация
Союз независимых государств, образующийся для решения определенных военных, политических, экономических и других задач
6.4. Правовое, социальноегосударствоигражданскоеобщество.
|
|
Правовое государство |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
наследующихпринципах |
|
|
Обеспечивает |
Основывается |
||||
Верховенствоправаизакона |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
Разделение и баланс властей |
||||
|
|
|
|
|
|
||
Гарантиюправисвободграждан |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
Установление пределов компе- |
|
Равенство |
всех субъектов |
|
|
|
тенции властей |
||
правоотношений |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
Политический плюрализм |
||||
|
|
|
|
|
|
||
Взаимную |
ответственность |
|
|||||
|
|
|
|
|
|||
граждан и государства |
|
|
|
Конституционный надзор |
|||
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
Судебную |
и иную защиту |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Широкоеместноесамоуправление |
||||
прав личности |
|
|
|
||||
|
32 |
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
Принципы |
|
|
|
|||
Движение к ут- |
|
|
Формирование |
||||||
верждению |
в |
|
|
социального |
|
благоприятной для |
|||
обществе соци- |
|
|
государства |
|
человека жизнен- |
||||
альной справед- |
|
|
|
|
|
ной среды |
|||
ливости |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Повышение регу- |
|
Сохранение ми- |
|
Социальная |
|
|||
|
лирующей роли |
|
ра и согласия |
|
защищенность |
|
|||
|
государства |
|
|
|
граждан |
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основаниегражданскогообщества
Совокупность свободных отношений людей, развивающихся без вмешательства и контроля государства
Гражданское общество
Регулирование |
|
Содержание |
||
|
|
|
|
|
Правовые |
и |
|
Сфера соци- |
|
моральные |
|
|
альной и част- |
|
нормы, |
убеж- |
|
ной жизни лю- |
|
дения, |
тради- |
|
дей |
|
ции |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Средства
реализации
Деятельность неправительственных организаций
Взаимоотношения государства и гражданского общества
Поддержание |
|
|
|
Закрепление и га- |
порядка |
|
Государство |
|
рантия прав чело- |
|
|
|
|
века в законах |
|
|
|
|
|
Защита |
|
Общество, |
|
Независимость |
своих прав |
|
гражданин |
|
от государства |
|
|
|
|
|
33
Вопросы, комментарии, рассуждения
1.Каковы причины и факторы, определяющие возникновение государства? Чем государство отличается от других общностей людей?
2.Используя Конституцию Республики Беларусь, охарактеризуйте основные признаки белорусского государства.
3.Какие функции выполняет государство?
4.Что включают в себя понятия «правовое государство» и «социальное государство»?
5.Каковы основные черты унитарного государства, федерации и конфедерации?
6.Проведите сравнительный анализ президентской и парламентской республик.
7.Пользуясь Конституцией Республики Беларусь, определите реализацию принципа разделения властей в Беларуси.
8.Что понимают под гражданским обществом и каковы его элементы и функции?
Тема 7. Институты государственной власти
1.Законодательная власть. Парламент и его структура. Принятие законов.
2.Исполнительнаявласть. Понятие, состав, структураправительства.
3.Глава государства и его полномочия. Институт президенства.
4.Местная власть. Местное самоуправление и управление.
5.Судебная власть. Место и роль судебной системы в государственном механизме.
Основные категории и понятия: парламент, парламентские ко-
миссии, фракции парламента, правительство, президент, местная власть, самоуправление, местное управление, судебная власть, кассация.
7.1. Законодательная власть. Парламент и его структура. Принятие законов.
Руководство
парламента (спикер, заместители, секретарь)
Структура парламента
Комиссии (комитеты) парламента
Постоянные Временные
34
Партийные фракции (при наличии определенного минимума партийного представительства)
Законодательство |
|
|
Формирование ис- |
||||||
(разработка и при- |
|
полнительной вла- |
|||||||
нятие законов) |
|
|
сти и других госу- |
||||||
|
|
|
|
Полномочия |
дарственных |
||||
Внешнеполитические |
парламента |
структур |
|||||||
|
|
|
|
|
|||||
(ратификация |
меж- |
|
Представительские |
||||||
дународных догово- |
|
||||||||
ров, |
межпарламент- |
|
(выражение |
инте- |
|||||
ские связи) |
|
|
Финансовые |
ресов граждан) |
|||||
|
|
|
|
(принятие |
государ- |
|
|
|
|
|
|
|
|
ственного бюджета) |
|
|
|
||
7.2. Исполнительная власть. Понятие, состав, структура пра- |
|||||||||
вительства. |
|
|
|
|
|
|
|
||
Разработка |
|
программ |
|
Внешнеполитические |
|||||
|
|
(ведение международ- |
|||||||
экономического и |
со- |
|
|||||||
|
ных переговоров, за- |
||||||||
циального развития |
|
|
|||||||
Полномочия |
ключение договоров) |
||||||||
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
правительства |
|
|
|
||
Право законодательной |
|
Оперативное |
руко- |
||||||
инициативы, |
|
подготов- |
|
||||||
|
|
водство хозяйствен- |
|||||||
ка проекта бюджета, а |
|
ными |
отраслями, |
||||||
после утверждения его |
|
наукой, |
культурой, |
||||||
парламентом – обеспе- |
|
образованием |
всей |
||||||
чение исполнения |
|
|
социальной сферой |
||||||
|
|
|
|
|
|||||
Правительство – высший орган исполнительной власти. |
|
||||||||
7.3. Главагосударстваиегополномочия. Институтпрезиденства. |
|||||||||
Президент (лат. praesidents – буквально: сидящий впереди) – глава, |
|||||||||
высшеедолжностноелицогосударствасреспубликанскойформойправления. |
|||||||||
Право |
законода- |
|
|
Формирование |
|||||
тельной инициати- |
Основные полномо- |
структур исполни- |
|||||||
вы и |
утверждение |
тельной |
власти |
||||||
законов |
|
|
чия президента |
(реальное или но- |
|||||
|
|
|
|
(в зависимости от |
минальное) |
|
|||
Полномочия |
|
вер- |
формы республи- |
|
|
|
|||
ховного главноко- |
канского правления) |
Координационная |
|||||||
мандующего |
|
воо- |
|
|
|||||
|
|
|
деятельность |
по |
|||||
руженными |
сила- |
|
|
||||||
|
|
взаимодействию |
|||||||
ми, |
обеспечение |
|
|
различных органов |
|||||
государственной |
Представительские |
государственной |
|||||||
безопасности |
|
|
|
|
власти |
|
|
||
|
|
|
|
35 |
|
|
|
|
|
7.4. Местная власть. Местное самоуправление и управление.
Местное самоуправление – органы местной власти, избираемые непосредственно гражданами. Местное управление – органы местной власти, назначаемые центральной властью.
Финансово-экономическая деятельность (принятие местного бюджета, участие в экологических и социальных проектах, сбор местных налогов)
Коммунальное |
|
обслуживание, |
Полномочия |
благоустрой- |
|
ство, охрана |
местных |
окружающей |
органов само- |
среды, развитие |
управления |
транспортно- |
и управления |
дорожной сис- |
|
темы |
|
Социальная сфера (помощь пенсионерам, развитие мест-
ной системы здравоохранения, образования и культу-
ры)
Охрана общественного порядка
7.5. Судебная власть. Место и роль судебной системы в госу-
дарственном механизме.
Суд – это орган, который применяет государственные санкции, назначает наказание за нарушение общеобразовательных правил, установленных государством.
Наказание (кара) за нарушение государственных предписаний
Функции
судебной
власти
Рассмотрение споров и конфликтов между государством и гражданином, между государственными структурами, а также между гражданами
36
Независимость суда, обеспечиваемая рядом гарантий
Равноправие сторон в процессе и состязательность при рассмотрении дел
Профессионализм судей
Принципы судоустройства и судопроизводства
Гласность при рассмотрении большинства дел
Коллегиальность при рассмотрении большинства дел
Право на обжалование судебного решения (кассация, апелляция)
Вопросы, комментарии, рассуждения
1.Какие ветви государственной власти представляют парламент, правительство, глава государства?
2.Назовите основные функции парламента.
3.Каковы полномочия правительства?
4.Сравните полномочия президента в президентской, парламентской и смешанной республиках.
5.Каковы полномочия местной власти?
6.В чем разница понятий «местное самоуправление» и «местное управление»?
7.Каковы функции судебной власти?
8.Каковы принципы судоустройства и судопроизводства?
Тема 8. Политические партии и общественные объединения
1.Понятие политической партии. Идеологическая, политическая
иорганизаторская функции партии.
2.Классификация партий. Типы политических партий и электоральный процесс.
3.Партийные системы. Многопартийность и однопартийность.
4.Особенности становления многопартийной системы в Республике Беларусь.
5.Признаки, цели и задачи общественных объединений. Общественные объединения Республики Беларусь.
Основные категории и понятия: политическая партия, партий-
ная система, оппозиция, общественные объединения, электорат.
37
8.1. Понятие политической партии. Идеологическая, поли-
тическая и организаторская функции партии.
Политическая партия (лат. partis – часть, группа) – совокупность людей, объединенных организационно и идеологически, которая выражает интересы определенных социальных групп и ставит своей целью обеспечение их реализации путем завоевания (сохранения) государственной власти или участия в ее осуществлении.
Идеологическая
Выражение интересов социальных групп, определение целей в общественном развитии, разработка политической доктрины, пропаганда своих идейных принципов и программных установок
Основные функции партии |
|
|
|
||
|
Политическая |
Организаторская |
|||
|
|
|
|
|
|
|
Участие в борьбе за |
|
Участие |
в |
прове- |
|
власть и ее осущест- |
|
дении избиратель- |
||
|
вление, участие в |
|
ных |
кампаний, |
|
|
подборе кадров для |
|
реализация |
про- |
|
|
госаппарата в под- |
|
граммных |
устано- |
|
|
готовке и принятии |
|
вок, расширение и |
||
|
политических реше- |
|
укрепление |
пар- |
|
|
ний |
|
тийных |
|
рядов, |
|
|
|
взаимодействие с |
||
|
|
|
другими |
субъекта- |
|
|
|
|
ми политики |
||
|
|
|
|
|
|
Структура партии
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Высшие органы |
|
|
Руководство и |
|
|
|
Местные партий- |
||||
партии |
|
|
аппарат партии |
|
|
|
ные комитеты и |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
организации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Рядовые |
|
|
Электорат, |
под- |
|
|||||
|
члены |
|
|
держивающий |
|
||||||
|
партии |
|
|
партию |
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
38 |
|
|
|
|
|
|
|
Отношениек политической действительности и характер деятельности
Революционные
Реформистские
Реакционные
Консервативные
Критерии типологизации и типы партий 
Идеологическая направленность
Консервативные
Либеральные
Коммунистические
Социалдемократические
Националистические
Религиозные
Монархические
Фашистские (неофашистские)
Отношение к |
|
Место в |
||
существую- |
|
шкале по- |
||
щей власти и |
|
литиче- |
||
условия дея- |
|
ского |
||
тельности |
|
спектра |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Правя- |
|
|
Ле- |
|
щие |
|
|
вые |
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оппо- |
|
|
Цен- |
|
зици- |
|
|
трист- |
|
|
|
||
|
онные |
|
|
ские |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Легаль- |
|
|
Пра- |
|
ные |
|
|
вые |
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Полу- |
|
|
|
|
легаль- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ные |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Неле- |
|
|
|
|
гальные |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
39
Организационные принципы
Кадровые
Массовые
Со свободным членством
С обязательным членством
Жесткая централизованная партийная структура
Слабая партийная структура
8.3. Партийные системы. Многопартийность и однопар-
тийность.
Партийная система – совокупность взаимодействующих с гражданами, органами государства и другими политическими институтами партий.
Т и п ы партийных систем
Многопартийные Однопартийные
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Доминиро- |
|
Двухпар- |
|
Правящей |
|
|
Действует |
||
вание одной |
|
тийная |
|
является |
|
|
только од- |
||
партии |
при |
|
система |
|
только одна |
|
|
на партия |
|
|
при |
доми- |
|
партия при |
|
|
|
||
существо- |
|
|
|
|
|
||||
|
нировании |
|
наличии не- |
|
|
|
|||
вание |
дру- |
|
|
|
|
|
|||
|
двух |
пар- |
|
скольких |
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|||||
гих партий |
|
тий |
|
|
партий |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Наличие |
|
Наличие двух |
||
нескольких |
|
диаметрально |
||
партий, |
|
противопо- |
||
примерно |
|
ложных |
по |
|
равных по |
|
идейным по- |
||
своему |
|
зициям |
силь- |
|
влиянию |
|
ных |
партий |
|
|
|
при |
сущест- |
|
|
|
вовании |
ме- |
|
|
|
нее |
|
влия- |
|
|
тельных |
|
|
|
|
|
|
|
40