1. основные принципы обеспечения бжд

В процессе формирования и эксплуатации системы "человек – среда обитания" целесообразно руководствоваться следующими основными принципами обеспечения безопасности жизнедеятельности, отражающими комплексный, системный подход к решению межведомственных и межрегиональных проблем безопасности в едином экономико-правовом пространстве Российской Федерации.

1. Принцип приоритета безопасности человека и общества. Отражает конституционные права граждан на защиту со стороны государства, закрепленные в Конституции Российской Федерации, а также в Законе Российской Федерации "О безопасности", федеральных законах от 20 июня 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" и др. В соответствии с этим принципом ни одно соображение экономического, административного, производственного или иного характера в принимаемых решениях нельзя считать приемлемым, если оно не обеспечивает должную степень безопасности жизнедеятельности каждого отдельного человека или общества в целом.

2. Принцип интегрирования опасностей и информирования о них. Отражает возможность совместного действия на человека целого ряда различных опасностей, которые зачастую не просто складываются, а еще и взаимно усиливают друг друга. При этом информация о уже наступившем совместном действии опасностей в чрезвычайных ситуациях, а также опасностей метеорологического, экологического, санитарно-эпидемиологического и демографического характера, необходимая для обеспечения безопасности отдельных граждан и населения в целом, а также функционирования населенных пунктов, производственных объектов, общественной инфраструктуры, вообще не подлежит отнесению к категории секретной или ограниченного доступа в соответствии с Федеральным законом от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" (ст. 10) и Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 "О государственной тайне" (ст. 7).

3. Принцип устойчивости экологических систем. Отражает необходимость разумного ограничения антропогенных воздействий со стороны человека на окружающую среду, не превышающих ассимиляционного потенциала (способности к восприятию) экологических систем и не вызывающих в них необратимых негативных последствий. Основные положения этого принципа изложены в Федеральном законе "Об охране окружающей среды".

4. Принцип главенства выявления и предупреждения опасностей. Отражает важность превентивного характера всей системы мер по обеспечению безопасности жизнедеятельности как отдельного человека, так и общества в целом. Согласно данному принципу всегда легче и дешевле выявить, предусмотреть опасность и принять меры по исключению возможности ее реализации, чем ликвидировать последствия этой реализованной опасности в виде заболевания, травмы, аварии, катастрофы. Многие другие принципы обеспечения безопасности являются следствием данного важнейшего принципа.

5. Принцип предоставления превентивной информации об опасностях. Отражает необходимость и действенность предоставления человеку, реализующему в определенной среде обитания свою жизнедеятельность, превентивной информации о существующих потенциальных опасностях. Данному принципу в полной мере должна отвечать вся система профессионального обучения, предварительных инструктажей перед допуском человека к работе, профессионального отбора исполнителей особо ответственных видов деятельности.

6. Принцип нормирования трудовой деятельности. Отражает стремление безопасности жизнедеятельности к уменьшению в работе человека доли опасного, тяжелого, монотонного, утомительного, нетворческого труда. Именно на это направлены многие статьи и положения Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающего в том числе и прямые ограничения по тяжести, времени, опасности трудовой деятельности многих категорий работников. Эту же цель преследуют и усилия в области механизации, автоматизации, роботизации труда.

7. Принцип нормирования качества среды обитания. Отражает необходимость законодательным образом максимально ограничить возможное ухудшение параметров среды обитания человека с помощью научно разработанных нормативов, существующих в виде предельно допустимых уровней (ПДУ) вредных физических воздействий, предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ в окружающей среде, предельно допустимых выбросов (ПДВ) газообразных вредных веществ в атмосферу, предельно допустимых сбросов (ПДС) жидких вредных веществ в гидросферу. В итоге соблюдение всех видов приведенных ограничительных нормативов негативных и опасных факторов гарантирует для человека приемлемые нормативы качества его среды обитания, что и отражено в Федеральном законе "Об охране окружающей среды".

8. Принцип классификации объектов среды обитания. Отражает существующую практику деления объектов среды обитания и жизнедеятельности человека на различные классы и категории, соответствующие разной степени их потенциальной опасности: по взрывопожарной и пожарной опасности (пять основных и три дополнительные категории); по электроопасности (три класса); по опасности воздействия вредных веществ (четыре класса) и т.д. Подобная классификация является способом выделения повышенного уровня опасности среды обитания и заблаговременного формирования соответствующих этому уровню методов и средств обеспечения безопасности жизнедеятельности человека в этой среде.

9. Принцип формирования слабого звена в техногенной системе. Отражает способ предотвращения серьезной аварии или катастрофы в техногенной или любой другой системе путем искусственного создания ослабленного элемента или устройства, автоматически срабатывающего или разрушающегося при достижении в системе предельно допустимых значений параметров. Именно таким свойством обладают аварийные клапаны давления, электрические предохранители, автоматические системы пожаротушения, автомобильные подушки безопасности и т.д.

10. Принцип обеспечения превентивного избыточного запаса. Отражает стремление человека и общества к созданию избыточного запаса значений параметров и свойств, жизненно важных для существования системы (техногенной, экологической, социальной). Примерами обеспечения подобных превентивных запасов, резко повышающих надежность и безопасность систем, могут служить: запас прочности механических систем и строительных конструкций; запасы устойчивости систем управления; золотовалютные запасы Центрального банка Российской Федерации; продовольственные и зерновые запасы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации; запасы медикаментов и донорской крови Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации; запасы одежды и предметов первой необходимости Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; запасы оружия и боеприпасов Министерства обороны Российской Федерации и т.д.