Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Общественное здоровье и здравоохранение как наука и предмет преподавания..doc
Скачиваний:
352
Добавлен:
12.03.2016
Размер:
784.38 Кб
Скачать

34. Основные методы планирования в здравоохранении. Планирование здравоохранения на уровне муниципальных образований.

В теории управления здравоохранением используются многие методы планирования: аналитический, нормативный, балансовый, экономико-математический, организационного эксперимента и др. В практическом здравоохранении в основном применяются следующие два метода: 1) нормативный; 2) балансовый. Нормативный метод используется в стратегическом, перспективном и текущем планировании на основе утвержденных нормативов. По своей сути норматив это количественная мера затрат финансовых, материальных, временных и других видов ресурсов, необходимых для оказания определенного объема медицинских услуг соответствующего качества. Существует следующая классификация нормативов по видам ресурсов: • материальные, устанавливающие уровень затрат в натуральном

• финансовые, устанавливающие уровень затрат в денежном выражении

• временные, устанавливающие уровень затрат во времени

Балансовый метод позволяет увязывать потребности населения в тех или иных видах медицинской помощи с их ресурсным обеспечением. С помощью балансового метода вскрываются диспропорции развития отдельных видов медииинской помощи, например амбулаторно-поликлинической и стационарной, определяются оптимальные соотношения между соответствующими разделами комплексного плана развития здравоохранения, выявляются резервы, устанавливается макроэкономическое равновесие здравоохранения с другими отраслями.  В практике планирования здравоохранения используется следующая система балансов: • натуральные (материальные); • стоимостные (денежные); • трудовые (кадровые): • межотраслевые (например, баланс потребности в работниках здравоохранения и возможности их подготовки в системе медицинского образования). 

НА УРОВНЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Важным разделом работы на муниципальном уровне является предварительное формирование вариантов муниципального заказа, проведение расчетов финансовых ресурсов, необходимых на реализацию Территориальной программы государственных гарантий, а также на поддержание и развитие инфраструктуры здравоохранения.

Важным компонентом являются переговоры с субъектом РФ о плановых объемах бюджетных трансфертов и средств ОМС, выделяемых здравоохранением муниципального образования на реализацию государственных гарантий.

Для реализации установленных базовых стратегических показателей муниципального образования предусматривается широкий круг мероприятий по совершенствованию управления здравоохранением, системы финансирования, организационных форм оказания медицинской помощи; созданию механизмов заинтересованности в повышении эффективности деятельности ЛПУ и системы ОМС, переходу к более эффективным методам оплаты медицинской помощи, обеспечению заинтересованности медицинских работников в повышении эффективности своего труда.

Текущее планирование на уровне муниципального образования представляет собой формирование планов реализации соответствующих стратегических планов здравоохранения на текущий год. Основным содержанием текущего планирования является мониторинг хода выполнения стратегического плана, включая его составные части: · объемы оказываемой помощи по контингентам, населенным пунктам, учреждениям; · объемы финансовых ресурсов; · реструктуризация сети ЛПУ.