таможенная статистика - лекции

Формулу коэффициента корреляции между остаточными величинами можно записать в следующем виде:

	r		d x d y			.	(129)
			d x2	d y2

Тема 8. Индексный метод в таможенной статистике

Встатистике под термином «индекс»53 понимается относительная величина, характеризующая соотношение изучаемого показателя во времени, пространстве, а также сравнение фактических данных с планом или иным нормативом. Однако чаще

всего термин «индекс» ассоциируется с понятием относительного изменения какого-либо показателя во времени, то есть его динамики54.

Втаможенной статистике индексы используются для изучения динамики товарооборота, физического объема экспорта и импорта, движения цен на товары, при определении «условий торговли». Индексные показатели позволяют установить

иизмерить связь между отдельными факторами и выявить их роль в общей динамике экспорта и импорта. Исходными величинами для таких подсчетов служат данные о ценах, количестве товаров, их реальной стоимости и оценках в сопоставимых ценах. Информационной базой при исчислении индексов являются данные таможенной статистики, содержащиеся в ГТД.

Основными индексами, используемыми в таможенной статистике внешней торговли, являются: индексы средних цен, физического объема, стоимости и условий торговли.

Каждый индекс имеет свои составные элементы: индексируемые величины, т.е. сравниваемые, и веса, служащие соизмерителями. Для расчета индекса физического объема внешней торговли индексируемыми величинами является количество товара, а их весами служат цены; для расчета индекса цен индексируются цены, а в качестве весов используется количество товаров.

Втаможенной статистике внешней торговли России, как и в международной практике, индексы рассчитываются по формулам (130) – (134):

–индекс средних цен экспорта (импорта) – формула Пааше:

Э( И )		p1q1	(130)	или	Э( И )		p1q1		;	(131)
I p		p0 q1			I p			p1q1
							i p

– индекс стоимости экспорта (импорта):

53От index (лат.) – показатель, указатель

54Более подробно об индексах динамики рассказано в теме 6

81

	I pqЭ( И )	q1 p1	;	(132)
		q0 p
		0

– индекс физического объема экспорта (импорта) – формула Ласпейреса:

Э ( И )

q1 p0

,

(133)

или

Э( И )

I pqЭ( И )

.

(134)

Iq

I q

q0 p

0

I pЭ( И )

где p1, p0 — цена товара в изучаемый (отчетный) и базисный период;

q1, q0 — количество товара в изучаемый (отчетный) и базисный период.

Особенностью расчета индексов средних цен является то, что сначала они рассчитываются по сопоставимым странам55 для каждого товара по формуле (130) или (131), а потом распространяются на объем экспорта (импорта) по нескольким товарам по всем странам по формуле (135):

I Э( И ) p1q1			,	(135)
p		p1q1
		~
		ip

~

где ip – средний индекс цен товара по сопоставимым странам.

Индексы средних цен и физического объема разрабатываются по следующим категориям: всего, страны дальнего зарубежья, страны-участники СНГ и т. д.

Индексы средних цен определяются при использовании стоимостной оценки в долларах США, поэтому в их динамике отражается не только изменение цен, но и изменение соотношения между национальными валютами и долларом.

Одним из важнейших показателей, используемых при анализе тенденций развития внешней торговли, является индекс «условий торговли», который определяется как отношение индексов средних цен экспорта к индексу средних цен импорта, то есть по формуле (136):

I			I pЭ		.	(136)
	УТ
			I	И
				p

Если этот показатель меньше 1, то условия торговли в изучаемом периоде считаются неблагоприятными по сравнению с базисным периодом, если больше 1 – благоприятными.

Индексы условий торговли – это оценка той степени, в какой цены за экспорт товаров данной группой стран превышают цены за импорт товаров теми же странами за какой-либо период по сравнению с базисным периодом. Их можно рассматривать как индексы покупательной способности (в единицах импорта) фиксированного объема экспорта.

55 Сопоставимыми являются те страны, которые участвовали во внешней торговле товаром и в базисном, и в отчетном периодах

82

Методические указания

В табл. 29 приведены условные данные о ценах и стоимости экспорта двух видов товара в разные страны, на основе которых необходимо определить индексы, используемые в таможенной статистике внешней торговли.

Таблица 29. Данные о ценах и стоимости экспорта товаров А и Б в разные страны

			Базисный период		Отчетный период
		Страны	Количество,	Стоимость,	Количество,	Стоимость,
			тонн	тыс.долл.	тонн	тыс.долл.
			q0	p0 q0	q1	p1 q1
		Страна №1	1697	2530	2290	3160
	А	Страна №2	2681	3570	3860	4880
		Страна №3	6649	9883	10601	13675
	Товар
		Страна №4	–	–	812	1172
		Страна №5	953	1450	–	–
		Страна №6	4982	6730	9515	12697
	Б	Страна №1	198	129	989	584
	Товар
		Страна №2	11409	5135	–	–
		Страна №3	–	–	2256	1398

Для расчета индексов построим таблицу 30, в которой рассчитаем:

–необходимые итоги (всего по товарам А и Б, итого по сопоставимым странам);

–цены на товары (за 1 тонну) по каждой стране в базисном и отчетном периодах;

–индивидуальные индексы цен каждого товара по сопоставимым странам (для товара А сопоставимыми странами являются страны №1, 2, 3 и 6 – выделены штриховкой, а для товара Б – только страна №1).

Таблица 30. Вспомогательная таблица для расчета индексов

							Базисный		Отчетный			Цена за 1 т, долл.		Индексы
							период		период						цен			p0 q1	p1q1
		Товар
							q0	p0 q0	q1		p1 q1	p0	p1	i p		p1			i p
																p0
	Товар А – всего						16962	24163	27078		35584	1424,54	1300,00		0,9126			38992,87
	Страна №1						1697	2530	2290		3160	1490,87	1379,91		0,9256			3414,08
	Страна №2						2681	3570	3860		4880	1331,59	1264,25		0,9494			5139,95
	Страна №3						6649	9883	10601		13675	1486,39	1289,97		0,8679			15757,21
	Страна №4						–	–	812		1172		1443,35
	Страна №5						953	1450	–		–	1521,51
	Страна №6						4982	6730	9515		12697	1350,86	1334,42		0,9878			12853,46
	Итого по			сопоставимым
	странам						16009	22713	26266		34412							37164,70
	Товар Б – всего						11607	5264	3245		1982	453,52	610,79		1,3468			1471,67
	Страна №1						198	129	989		584	651,52	590,50		0,9063			644,35
	Страна №2						11409	5135	–		–	450,08
	Страна №3						–	–	2256		1398		619,68
	Итого по		сопоставимым
	странам						198	129	989		584							644,35
	ВСЕГО по всем товарам							29427			37566							40464,54
	в т.ч. по сопостав. странам							22842			34996
										83

Рассчитаем средний индекс цен по сопоставимым странам по формуле (130) для товара А:

I pЭ( А) = 34412 / 37164,70 = 0,9259, то есть средняя цена товара А в отчетном периоде

составляет 92,59% от цены базисного (уменьшилась на 7,41%). Аналогично по формуле (130) – для товара Б:

I pЭ( Б ) = 584 / 644,35 = 0,9063 то есть средняя цена товара Б в отчетном периоде составляет

90,63% от цены базисного (уменьшилась на 9,37%).

Сводный индекс средних цен (по обоим товарам А и Б) по формуле (135):

I Э		35584 1982				37566		37566	0,9248, то есть средние
p( А Б )		35584 0,9259 1982	0,9063			38431,8 2186,9		40618,7

цены на товары А и Б в отчетном периоде составляют 92,48% от базисного периода (снизились на 7,52%).

По формуле (132) определим индекс стоимости экспорта для товара А:

I pqЭ ( А) = 35584/24163 = 1,4727, то есть стоимость экспорта увеличилась в 1,4727 раза

(на 47,27%) в отчетном периоде по сравнению с базисным. Аналогично по формуле (132) – для товара Б:

I pqЭ ( Б ) = 1982/5264 = 0,3765, то есть стоимость экспорта уменьшилась и составила

37,65% в отчетном периоде по сравнению с базисным.

Теперь определим индекс стоимости экспорта по формуле (132) для обоих товаров вместе:

I Э = 37566/29427 = 1,2766, то есть стоимость экспорта обоих товаров

pq( А Б )

увеличилась в 1,2766 раза (на 27,66%) в отчетном периоде по сравнению с базисным.

Определим индекс физического объема экспорта для товара А по формуле

(134):

I qЭ( А) = 1,4727/0,9259 = 1,5906, то есть стоимость экспорта увеличилась в 1,5906 раза

(на 59,06%) в отчетном периоде по сравнению с базисным. Аналогично по формуле (134) – для товара Б:

I qЭ( Б ) = 0,3765/0,9063 = 0,4154, то есть стоимость экспорта уменьшилась и составила

41,54% в отчетном периоде по сравнению с базисным.

Общий индекс физического объема по товарам А и Б по формуле (134) составит:

IqЭ( А Б ) = 1,2766 / 0,9248 = 1,3804 , то есть физический объем экспорта товаров А и Б увеличился в 1,3804 раза (на 38,04%).

Тема 9. Особенности стоимостного учета товаров в таможенной статистике

Одним из ключевых вопросов статистики внешней торговли является вопрос определения таможенной стоимости товаров, поскольку это нее зависит величина

84

таможенной пошлины, взимаемой таможенными органами, и необходима им для осуществления валютного контроля внешнеторговых сделок.

Таможенная стоимость – это стоимость товара, которая используется в целях таможенного обложения, то есть в качестве исходной расчетной базы для исчисления таможенных платежей [Ошибка! Источник ссылки не найден.].

Существует 6 нормативно установленных методов определения таможенной стоимости, последовательность применения которых представлена на рисунке 21.

Метод 1:		Метод 2:		Метод 3:
по цене сделки с		по цене сделки с		по цене сделки с
ввозимыми товарами		идентичными товарами		однородными товарами

Метод 6:		Метод 5:		Метод 4:
резервный		на основе сложения		на основе вычитания
		стоимости		стоимости

Рис. 21. Схема применения методов определения таможенной стоимости

Первый метод – по цене сделки с ввозимыми товарами – является основным, где таможенной стоимостью признается цена сделки с ввозимыми товарами, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары. В цену сделки включают следующие компоненты, если они не были ранее в нее включены:

1.Расходы на доставку до авиапорта, порта или иного места ввоза товаров на таможенную территорию страны (стоимость транспортировки, расходы на погрузку, выгрузку товаров; страховая сумма);

2.Расходы, понесенные покупателем (комиссионные и брокерские вознаграждения; стоимость тары, упаковки);

3.Соответствующая часть стоимости товара и услуг, которые прямо или косвенно были предоставлены покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством или продажей на вывоз оцениваемых товаров;

4.Лицензионные и иные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности;

5.Прямой или косвенный доход продавца от любых последующих перепродаж, передачи или использования оцениваемых товаров на территории страны.

Кположительной стороне данного метода можно отнести то, что никакие компоненты, кроме законодательно установленных, не могут быть доначислены к цене, фактически уплаченной или подлежащей к уплате. К негативной – то, что существуют ограничения в отношении прав покупателя на оцениваемый товар, продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено и ряд других. При наличии предпосылок для оценки по цене сделки с ввозимыми товарами не допускается использование других методов оценки.

85

При использовании методов оценки по цене сделки с идентичными и однородными товарами в качестве базы для определения таможенной стоимости товаров используется цена идентичных или однородных товаров по другой сделке. При этом обязательным требованием является условие, что таможенная стоимость сравниваемых товаров была определена по методу 1. При нахождении варианта продажи, отличающегося по какому-либо из оговоренных условий, то следует провести корректировку базовой цены. К отрицательному моменту относится то, что при отсутствии возможности документального подтверждения исходных данных, необходимых для корректировки, применение данных методов не допускается.

При невозможности использовать предыдущие методы, необходимо переходить к следующим, при этом последовательность применения 4 и 5 методов может быть изменена по желанию декларанта.

Резервный метод применяется в тех случаях, когда ни один из пяти первых методов не может быть использован. По данному методу таможенная стоимость определяется с учетом мировой практики.

Таким образом, нормативная регламентация последовательности применения методов определения таможенной стоимости призвана обеспечить наиболее полное и эффективное перечисление средств в федеральный бюджет в результате осуществления своевременного и четкого таможенного обложения. Законодательная регламентация условий помещения товаров под конкретный таможенный режим (см. Приложение 3) способствует упорядочению ВЭД и оказывает влияние на размер и вид таможенных платежей, подлежащих к уплате в отношении перемещаемых через границу товаров и транспортных средств.

Стоимостной учет внешнеторгового оборота обеспечивает обобщающую оценку экспорта и импорта страны, характеризует состояние торгового баланса и платежной способности. Стоимостная оценка ввозимых и вывозимых товаров базируется на понятии статистической стоимости. Она позволяет привести все многообразие внешнеторговых цен, используемых участниками ВЭД, к сопоставимому виду, к единой базисной оценке, принятой в рамках используемой системы учета внешней торговли.

В соответствии с Международными правилами толкования внешнеторговых терминов «Инкотермс-2000» установлены 13 видов коммерческих условий поставок, а следовательно, и условий формирования цен, приведенные в Приложении 4.

Все условия поставок разделены на 4 отдельные группы – E, F, C, D. В основе такой группировки лежит момент исполнения продавцом обязанностей по поставке товара покупателю.

Инкотермс-2000 применяется в сфере внешней торговли товарами, когда предмет купли – продажи материализован и перемещается через таможенные границы различных государств. Типовые условия поставок (Инкотермс-2000) разработаны и опубликованы Международной торговой палатой. В Российской

86

Федерации Инкотермс-2000 признаны торговым обычаем. То есть, Инкотермс-2000 не имеют силу закона и обязательны для исполнения, только, когда стороны договора добровольно обращаются к ним. Таким образом, положения типовых условий поставок применяются, если в международном договоре купли-продажи сделана прямая оговорка на конкретное условие поставки товара (торговый термин), предусмотренное Инкотермс-2000.

При этом стороны договора вправе по своему усмотрению отступать от выбранного типового условия поставки товара и, таким образом, ограничить его применение либо дополнить (расширить), оговорив дополнительные обязанности стороны (сторон).

Любое отступление от избранного условия поставки должно быть оговорено в контракте. При отсутствии каких-либо оговорок, стороны внешнеторговой сделки купли-продажи должны руководствоваться требованиями избранного условия поставки (Инкотермс-2000).

Условия поставок товаров, предусмотренные Инкотермс-2000 позволяют определить на кого (продавца или покупателя) возлагается бремя затрат, обусловленных:

–перевозкой (транспортировкой) товаров;

–погрузкой, выгрузкой или перегрузкой товаров и проведением иных операций, связанных с их перевозкой;

–страхованием товаров в связи с их международной перевозкой;

–уплатой таможенных платежей (экспортных/импортных).

При определении таможенной стоимости ввозимых в РФ товаров, указанные выше расходы, подлежат включению в таможенную стоимость товаров, если ранее они не были включены в контрактную стоимость.

Втаможенную стоимость ввозимых в РФ товаров подлежат включению только расходы по перевозке (транспортировке), погрузке, выгрузке или перегрузке товаров, а также суммы экспортных таможенных платежей (уплаченных в стране вывоза), понесенные до прибытия товаров на таможенную территорию РФ.

Расходы по страхованию товаров определяются стоимостью товаров (ценностью груза) и не зависят от протяженности маршрута и продолжительности перевозки. Таким образом, расходы по страхованию, как правило, подлежат включению в таможенную стоимость в полном объеме.

Вслучаях, когда выбранное условие поставки (конкретный торговый термин), возлагает обязанности несения расходов на продавца (полностью либо частично), такие расходы обычно включаются в контрактную стоимость товаров.

Если бремя расходов (полностью либо частично) по доставке товаров в РФ несет покупатель, то такие расходы не входят в контрактную стоимость товаров и подлежат уточнению для целей включения их в таможенную стоимость.

При вывозе товаров за пределы таможенной территории РФ все расходы, которые понес продавец согласно избранному условию поставки, подлежат

87

включению в таможенную стоимость (кроме экспортных таможенных пошлин и сборов за таможенное оформление товаров).

При изменении таможенного режима, условия поставок, предусмотренные Инкотермс-2000, имеют второстепенное значение, поскольку таможенной стоимостью товаров является таможенная стоимость, определенная на день принятия таможенным органом таможенной декларации при их первом помещении под таможенный режим после фактического пересечения товарами таможенной границы РФ, если иное не установлено таможенным законодательством РФ.

Базисом при расчете статистической стоимости экспортируемых товаров являются цена ФОБ – российский порт (водный транспорт) или цена ДАФ – граница РФ (любой вид транспорта).

При расчете статистической стоимости импортируемых товаров базисной ценой выступает цена СИФ – российский порт (водный транспорт) или цена СИП – пункт назначения на границе РФ (любой вид транспорта). Во всех случаях цены пересчитываются в доллары США по курсу, установленному Центральным банком РФ на дату принятия ГТД к таможенному оформлению. Такая практика учета экспорта и импорта имеет определенный экономический смысл. Экспортная цена ФОБ устанавливает эквивалент той стоимости, которая должна быть возмещена изза границы за экспорт товара, импортная цена СИФ – эквивалент той суммы, которую страна должна выплатить за границу за купленный там товар.

Часть 2. Специальная таможенная статистика

Тема 10. Статистика декларирования

Обязательное таможенное декларирование участниками ВЭД товаров, перемещаемых через таможенную границу страны, введено с 1 января 1989 г., то есть в период, когда начался переход экономики России на рыночные отношения. В сфере внешней торговли это нашло отражение в отходе от принципов государственной монополии на внешнюю торговлю и выходе на внешние рынки большого числа участников внешнеэкономических связей.

Таможенное декларирование представляет собой заявление уполномоченным лицом (декларантом или таможенным брокером) по установленной форме точных сведений о товарах в соответствии с требованиями избранного таможенного режима или специальной таможенной процедуры.

Таможенному декларированию подлежат товары:

–перемещаемые через таможенную границу;

–таможенный режим которых изменяется (например, таможенный режим временного ввоза изменяется на режим выпуска для внутреннего потребления);

88

–являющиеся отходами, образовавшимися в результате применения таможенных режимов переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления;

–являющиеся остатками, ввезенных товаров для переработки и не использованных в производственном процессе при применении таможенных режимов переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления;

–являющиеся отходами, образовавшимися в результате уничтожения иностранных товаров, при применении таможенного режима уничтожения; - незаконно ввезенные на таможенную территорию РФ и приобретенные лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность и не имеющим отношения

к незаконному перемещению.

ТК РФ предусматривает следующие формы таможенного декларирования:

1)письменную;

2)устную;

3)электронную;

4)конклюдентную.

Вобласти ВЭД (в случае перемещения товаров участниками внешнеэкономической деятельности) применяется письменная форма ГТД.

Для участников ВЭД альтернативой ГТД может служить:

– заявление (например, при заявлении таможенного режима реэкспорта);

– транспортный документ (например, в случае перевозки товаров по процедуре международного таможенного транзита);

– таможенный документ (в случае временного ввоза товаров).

Основными статистическими показателями, характеризующими эффективность работы таможенных органов по декларированию товаров участниками ВЭД, являются:

1.Количество ГТД, оформленных за определенный период времени (как правило, месяц или год) 56 – см. таблицу 31.

Таблица 31. Количество ГТД, оформленных ДВТУ за I квартал 2006 и 2007 гг., шт.

	Январь – март 2006 г.			Январь – март 2007 г.
Наименование региона	Экспорт	Импорт	Товаро-	Экспорт	Импорт	Товаро-
			оборот			оборот
Амурская область	532	1 927	2 459	530	2 143	2 673
Еврейская АО	144	115	259	250	155	405
Камчатская область	119	520	639	70	470	540
Магаданская область	3	357	360	9	319	328
Приморский край	2 748	20 307	23 055	2 811	24 422	27 233
Республика Саха	63	147	210	102	153	255
Сахалинская область	232	3 861	4 093	313	3 995	4 308

56 Данный показатель представляет интерес не только по различным РТУ, но и по различным группам товаров, таможенным режимам и пр.

89

где tчас

	Январь – март 2006 г.			Январь – март 2007 г.
Наименование региона
	Экспорт	Импорт	Товаро-	Экспорт	Импорт	Товаро-
			оборот			оборот
Хабаровский край	3 973	3 662	7 635	3 511	3 091	6 602
Чукотский АО	0	75	75	1	297	298
Итого по Дальнему Востоку	7814	30971	38 785	7597	35045	42 642

2.Среднее количество ГТД, оформленных 1 работником таможни за анализируемый период времени, определяемое по формуле (137):

					N	ГТД
	N ГТД						,	(137)
					Т сп

где ∑NГТД – общее количество ГТД, оформленных за анализируемый период таможенным подразделением; Тсп – среднесписочная численность работников этого подразделения за этот период.

3. Среднее время декларирования товаров, определяемое по формуле (138):

					tчас.
	tГТД						,	(138)
					N	ГТД

– продолжительность рабочего времени таможенного подразделения за анализируемый период в часах, определяемая как произведение числа рабочих дней за анализируемый период и среднего количества часов работы за день.

4.Средняя величина таможенных платежей, взимаемых с одной ГТД, определяемая по формуле (139):

ТП
ТП ГТД N ГТД	,	(139)

где ∑ТП – общая сумма таможенных платежей таможенного подразделения за анализируемый период.

Сравнительный анализ и анализ динамики этих показателей по различным таможенным подразделениям (таможенным постам, таможням, таможенным управлениям) позволяет таможенным органам контролировать, оптимизировать и планировать эффективность работы своих подразделений.

На основе данных таблицы 31 проанализируем эффективность работы ДВТУ по декларированию товаров участниками ВЭД в I квартале 2006 и 2007 гг. на основе анализа динамики товарооборота, не выделяя в его составе экспорт и импорт57.

Для проведения анализа динамики воспользуемся формулами из темы 6 «Статистическое изучение динамики ВЭД на основе данных таможенной статистики».

Определим абсолютные изменения (∆Y) количества ГТД, оформленных в I квартале 2007 года (отчетный период) по сравнению с I кварталом 2006 года (базисный период), по формуле (69), результаты расчетов по всем регионам Дальнего Востока приведем в 4-м столбце таблицы 32.

57 Проделайте подобный анализ по экспорту и импорту в отдельности самостоятельно

90