Экологическая безопасность как составная национальной безопасности России

Что касается строительства могильника для приема иностранных атомных отходов из Тайваня в Россию, то согласно Указу Президента РФ № 1072 от 15 сентября 1992 г. Россия и Тайвань не имеют дипломатических отношений, в связи с чем официальные переговоры с этой страной являются нарушением Указа.

В связи с этим Владимир Сливяк пишет: "Оборудование могильника для иностранных ядерных отходов на Сахалине — возмутительный по своей циничности и презрению к законодательству России шаг атомной индустрии. "Курчатовский институт" и заместитель председателя комитета по экологии Госдумы РФ С. Шашурин пытаются совершить ни с чем не сравнимое надругательство над Россией, ее населением и природой".

К сожалению, в статье "Сахалин станет свалкой ядерных отходов из Тайваня и Японии?" указывается что лидеры фракций Госдумы одобрили проект. Согласно документам, попавшим в распоряжение группы "Экозащита" и антиядерной кампании Социально-экологического союза, в скором времени на острове Симушир в Курильской гряде Сахалинской области может появиться могильник для радиоактивных отходов из Тайваня и Японии.

Выдающийся ученый эколог XX века Н. Н. Моисеев писал: "Развитые страны и представляющие их транснациональные корпорации (ТНК) стремятся перенести захоронение отходов в бедные страны, превращая их в своеобразные свалки. Развитые страны (страны "золотого миллиарда") становятся "дьявольским насосом", который не только выкачивает из слаборазвитых стран, и из России в том числе, капиталы, ресурсы, мозги, но и накачивает в эти страны все то вредное для человека, что производится в развитых странах. В развитых странах стремятся перейти к экологически чистым технологиям. Но избавиться от черной и цветной металлургии, химических производств, добычи полезных ископаемых ни сейчас, ни в обозримое время человечеству не удастся — без них развитые страны, да и все остальные просто не выживут! Значит, все подобные производства богатые страны будут стремиться (и уже стремятся) перенести в слаборазвитые страны. Возникает новое планетарное разделение труда, которое очень четко отделяет страны "золотого миллиарда" от всех прочих. И эти "прочие" оплачивают благополучие "золотого миллиарда" своим здоровьем, национальной деградацией, упадком не только своей культуры, образа жизни, но и собственной жизнью".

В статье "Становление экологии военной деятельности" отмечается, что существующие в России средства контроля экологической обстановки не позволяют ни заблаговременно организовать предупреждение техногенных катастроф, стихийных бедствий, ни обеспечить эффективное отслеживание развития чрезвычайной ситуации в целях оперативного управления действиями сил, средств по локализации очагов катастроф и вторичных поражающих факторов аварий. Частота аварий с катастрофическими последствиями для общества и природы постоянно нарастает.

В. П. Войтенко пишет, что сложившаяся ситуация в мире по захоронению отработавшего ядерного топлива требует разработки международного законопроекта по данному вопросу.

Накопленное отработанное ядерное топливо в большом количестве стран представляет потенциальную опасность миру вследствие неконтролируемого использования делящихся ядерных материалов, других радиологически опасных компонентов ядерного топлива вне гражданской сферы, включая совершение актов диверсий с долговременными последствиями. Ряд стран, находящихся в сложных природных (климатических и геологических) условиях, могут оказаться принципиально не в состоянии решить проблему отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) на национальном уровне. В мире растет убежденность в том, что деятельность по обращению с ОЯТ должна подпадать под жесткий международный контроль, а практическое решение задач хранения и утилизации ОЯТ — сосредоточиваться в ограниченном количестве государств, обладающих развитой ядерной индустрией. Так, в Объединенной конвенции "О безопасности обращения с отработавшим ядерным топливом и безопасности обращения с радиоактивными отходами", принятой в 1998 г. и подписанной Российской Федерацией, подтверждается большое значение международного сотрудничества в целях повышения безопасности обращения с отработавшим топливом и с радиоактивными отходами на основе двусторонних и многосторонних механизмов. При этом поддерживается международное сотрудничество по оказанию услуг странам, имеющим затруднения в обращении с ОЯТ, и в первую очередь тем странам, с которыми имеются совместные проекты.

Актуальность данной проблемы возрастает в связи с тем, что США и Россия впервые приступили к разоруженческим процессам. За десять лет (1993—2003 гг.) США и Россия обязаны радикально сократить свои стратегические запасы оружия массового поражения, что в совокупности составляет 80% ядерных арсеналов мира, 50% ядерных реакторов мира и 90% запасов химических отравляющих веществ.

Согласно Парижской конвенции 1993 г. об уничтожении химического оружия предусматривается требование обеспечить безопасность процессов утилизации отравляющих веществ, охрану окружающей среды и социальные гарантии для военнослужащих и населения.

Национальные интересы России по обеспечению экологической безопасности заключаются прежде всего в:

• улучшении экологической ситуации в стране;

• реализации конституционных прав людей на благоприятную окружающую среду и условия проживания;

• сохранении эколого-ресурсного потенциала страны как фундамента жизни и основы социально-экономического развития;

• локальной очистке окружающей среды на территориях повышенной экологической опасности, т. е. в местах наибольшей концентрации населения, промышленности и сельскохозяйственного производства, особенно в зонах экологического бедствия и неблагополучия, на базе внедрения нормативов качества окружающей среды, внедрения систем очистки и ресурсосберегающих технологий, средств и методов захоронения и переработки отходов, обеспечивающих достижение и соблюдение этих нормативов;

• своевременном выявлении и прогнозировании глобальных (внешних) и локальных (внутренних) экологических угроз на базе научных исследований в экологической сфере;

• международном сотрудничестве и кооперации для предотвращения глобальных и трансграничных экологических угроз на основе защиты законных прав граждан и интересов России;

• разработке эффективных методов хранения и утилизации выведенного из боевого состава вооружения, рекультивации территорий, подверженных видам загрязнения, связанным с военной деятельностью, а также радиоактивному загрязнению;

• предотвращении завоза на территорию России для переработки и захоронения материалов, опасных для населения и окружающей среды;

• правовой поддержке перечисленных приоритетных направлений обеспечения экологической безопасности России;

• поддержке и обеспечении функционирования высокоэффективной системы государственного экологического контроля и обеспечения экологической безопасности.

Выполнение основных задач по обеспечению экологической безопасности России находится в прямой зависимости от состояния экономики и готовности общества осознать глобальность и важность проблемы, поэтому экологизация мировоззрения должна осуществляться через коренное совершенствование системы и содержания воспитания и образования, через создание условий для духовного развития, в том числе при важной роли средств массовой информации и общественных организаций, и является одним из главных приоритетов.