ТГП 5

Государство в политической

1.Понятие и структура пол сист

2.Место и роль государства в полит системе

Политическая система-система взаимосвязанных и взаимодействующих объединений людей,базирующихся на разнообразных формах собственности,отражающих интересы социальных классов,реализующих политическую власть или борющихся за её осуществление в рамках права,через государство

Совокупность политических объединений

Политические отношения

Политические нормы

Политическое сознание

Деятельность

1.Политическая система имеет ряд характерных черт

1.С её помощью осуществляется политическая власть

2.Зависит от характера среды и социально экономической структуры общества

3.Обладает самостоятельностью

Функции политической системы

1.Обеспечение политической власти определённой социальной группы или большинства членов данного общества

2.Мобилизация средств и ресурсов,необходимых для достижения целей и задач

3.Удовлетворение интересов различных субъектов политических отношений

С помощью функций политическая система выполняет своё предназначение,связывает всех субъектов политики в единый политический организм

2.Место и роль государства в политической системе общества

Государство-это основной элемент политической системы,чья роль состоит в том,что она представляет собой организацию всех граждан,государство выступает не только самостоятельным субъектом политики,но и регулирует поведение иных субъектов политических отношений,обладая при этом широкими полномочиями

Полномочия государства в полит системе

1.Устанавливать в законодательстве правовой режим организации и функционирования всех иных субъектов политики

2.Регистрирует их соответствующими органами и привлекает к участию в общественных и государственных делах

3.Осуществляет контроль за законностью деятельности всех иных субъектов политики,применяет меры принуждения за соответствующее нарушение

Политические системы отличаются значительным многообразием,оно предопределяется во многом особенностями социальной среды,интересы которой государство представляет и выражает,в литературе выделяют 3 вида политических систем распределительные,рыночные и смешанные политические системы

1.Распределительные системы-характеризуются гиперболизацией государства во всех сферах общественной жизни,весь процесс создания и распределения национального продукта находится в его ведении,в таких условиях правящая партия фактически сливается с государством,под её жестким контролем находятся все иные организации и движения,признаётся только государственная идеология,весь социальный сектор принадлежит государству,даже религия находится под контролем государства,господствующее положение в этой системе занимают политическая элита и чиновничество,так как они превращаются в распорядителей материальных и духовных благ

Распределительные системы конфликтны,неустойчивы и малоэффективны,на фоне уравнительного распределения благ сковывают инициативу и творческий потенциал граждан

2.Рыночные системы-основываются на идеологической системе предпринимательства,государство в таких системах обеспечивает лишь координацию деятельности различных субъектов,не вмешиваясь в производственное действие и личную жизнь,допускается плюрализм и местное самоуправление,положение человека в таких системах определяется его капиталом и предприимчивостью,законодательно устанавливается приоритет прав и свобод личности над правами коллектива и общества в целом,рыночные системы тоже конфликтны и несправедливы,однако они довольно устойчивы и эффективны,так как позволяют проявить творческий потенциал и инициативу

3.Смешанные системы-объединяют особенности рыночных и распределительных систем,однако они бывают неустойчивы и противоречивы,так как часто соединяют несоединимое,подобные системы возникают в переходные системы развития государства и носят как правило временный характер,постепенно они переходят в рыночную или распределительную систему

Политические партии

1.Партийный аппарат

2.Региональное отделение

3.Рядовые члены партии и её сторонники

Партия имеет свою внутреннюю иерархию,постоянное членство,свою программу,устав,а также должны быть зарегистрированы,в зависимости от партийного состава политические системы могут быть многопартийными с 1 ведущей политической партией,двухпартийными,однопартийными,легальными функциями партии являются избирательные,управления и контроля,полит партии участвуют в политической компании с целью завоевания мест в представительных органах власти,функции управления осуществляются победившей на выборах партией,функции контроля опозиционными партиям

Общественные движения-это объединения,выражающие интересы определённой группы граждан,направленная на достижение цели,после её достижения,перестают существовать,в движения включаются люди неудовлетворённые деятельностью партий,не желающие ограничивать себя их уставными нормами,а так же не имеющие чётко выраженных политических интересов,как правило не имеют членства,их структура размыта

Инициативная группа-это общественное объединение,добивающееся определённых интересов,с помощью воздействия на структуру политической власти,нередко это объединение граждан с чётко выраженной организационной структурой,действуют путём забастовок,митингов,демонстраций и оказывая тем самым воздействие на государственные органы

3.Понятие и классификация функций государства

Функции государства-это основные направления его деятельности,выражающие сущность и социальное назначение,цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами

1.Функции государства-это не любое а именно главное направление его деятельности,без которого государство на данном историческом этапе государство обойтись не может

2.В функциях выражается сама сущность государства

3.Выполняя свои функции государство тем самым решает стоящие перед ним задачи по управлению обществом,а его деятельность приобретает практическую направленность

4.Реализуются функции в определённых формах и особыми характерными для государственной власти методами

Функции государства по сути своей объективны,они обусловлены закономерностями взаимодействия общества и государства,невыполнение государством своих функций несомненно вызовет цепную реакцию негативных последствий в общественной жизни,если государство перестаёт выполнять функцию по обеспечению порядка,общество будет дестабилизировано,наступит анархия,ведущая к его разрушению

Классификация функций осуществляется по различным основаниям

1.По специфике объектов гос воздействия

2.По сферам деятельности государства

3.По продолжительности деятельности

4.По степени общности

Тема 6.

Механизм государства

1.Механизм государства,его понятие и структура

2.Принципы организации и деятельности механизма Российского государства

3.Орган государства,понятия и признаки

4.Виды органов государства

5.Структура гос.аппарата современного Российского государства,его совершенствование и взаимодействие с органами местного самоуправления

1.Механизм государства-система государственных организаций взаимодействующих между собой и обществом по поводу осуществления задач и функций государства

Признаки механизма государства

1.Целостная иерархическая система,целостность её обеспечивается едиными принципами организации и деятельности гос органов,едиными задачами и целями их деятельности

2.Первичными структурными частями механизма являются гос органы,данные органы связаны между собой началами субординации и координации

3.Для обеспечения государственно властных велений,механизм имеет учреждение по принуждению,которое соответствует техническому уровню каждой эпохи

4.При помощи механизма практически осуществляется власть и выполняются функции государства

1.Системы государственных органов,связанных между собой отношениями соподчинения и правомочных совершать действия от имени государства в целом,в её состав входят органы законодательной власти,органы исполнительной,судебной власти,прокуратура и иные контрольно надзорные органы

2.Государственные служащие профессионально занимающиеся управлением и получающие за это денежное вознаграждение

3.Государственные учреждения и предприятия

4.Материальные придатки,которые обеспечивают надлежащую работу государственного механизма

Механизм государства находится в постоянном развитии и совершенствовании,структура и методов его деятельности зависят от своеобразия экономического развития,от соотношения политических сил,от особенности исторического развития,национальных традиций и так далее

2.Под принципами понимаются те основопологающие идеи,которые служат своеобразной организационной и нормативной основой его построениия,функционирования и дальнейшего развития,они обладают свойством нормативности,так как прямо или косвенно закрепляются в законах и подзаконных актах и обязательны при формировании любой системы гос органов,в своей совокупности эти принципы обеспечивают единство,согласованность и общественно необходимое содержание гос органов

Требования предъявляемые к гос органам

1.Непротиворечивости

2.Полноты,в своей системе совокупности принципы должны включать в себя наиболее важные аспекты формирования и деятельности гос аппарата

3.Относительной самостоятельности,исключает возможность взаимного дублирования нескольких принципов

Условно принципы можно поделить на социально политические и организационные

1.Социально политические-единство гос власти,демократизм,гласность,законность,профессионализм,гуманизм,национальное равноправие

2.Организационные-иерархичность(соподчинённость),чёткая дифференсация и законодательное фиксирование функций и полномочий