Содержание дисциплины

Тема 1. Основные понятия и система дисциплины; прокурорский надзор: понятие и значение; основные направления деятельнос­ти прокуратуры

Понятие и сущность прокурорского надзора. Предмет и пределы прокурорского надзора. Объект надзора. Цели и задачи прокурорского надзора. Роль прокурорского надзора в обеспечении верховенства закона, защите прав и свобод человека и гражданина.

Место и роль прокуратуры в государственно-правовой системе Российской Федерации. Отличительные признаки прокурорского надзора от других видов государственной деятельности. Соотношение прокурорского надзора с деятельностью органов государственного контроля и надзора.

Прокурорский надзор как учебная дисциплина. Её значение для подготовки юристов. Предмет и система курса «Прокурорский надзор в Российской Федерации». Соотношение и связь курса «Прокурорский надзор в Российской Федерации» с другими смежными юридическими дисциплинами. Основные понятия курса «Прокурорский надзор».

Действующее законодательство об организации и деятельности прокуратуры. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и другие федеральные законы, определяющие организацию и деятельность прокуратуры.

Указы Президента Российской Федерации по вопросам организации и деятельности прокуратуры.

Международные правовые основы деятельности прокуратуры. Значение общепризнанных принципов и норм международного права для развития и совершенствования законодательства о прокуратуре.

Постановления Конституционного Суда РФ, руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда, нормативные правовые акты Генерального прокурора РФ и их роль в повышении эффективности деятельности прокуратуры.

Современное состояние и перспективы развития прокурорского надзора.

Тема 2. Эволюция системы органов прокуратуры и их полно­мочий.

Исторические предпосылки образования прокуратуры в России.

Основные этапы развития прокуратуры в России.

Прокуратура Российской империи до судебной реформы 60-х годов XIXв. Развитие прокуратуры в связи с судебной реформой 1864 г.

Упразднение прокуратуры в 1917 г. и поиски новых форм надзора за исполнением закона.

Положение о прокурорском надзоре, утвержденное Третьей сессией ВЦИК 28 мая 1922 г.

Конституция СССР 1936 г. об организации и деятельности органов прокуратуры.

Деятельность органов прокуратуры в годы Великой Отечественной войны и при разоблачении главных фашистских преступников на Нюрнбергском процессе (1941-1946 гг.).

Развитие законодательства о прокуратуре в «Положении о прокурорском надзоре в СССР» от 25 мая 1955 г.

Конституция СССР 1977 г. «Об организации и принципах деятельности органов прокуратуры».

Закон СССР «О прокуратуре СССР» 1979 г.; Положение о военной прокуратуре 1981 г.

Организация и деятельность прокуратуры по Конституции РФ 1993 г. и закону «О прокуратуре Российской Федерации».

Тема 3. Принципы организации прокуратуры; система органов прокуратуры.

Генеральный прокурор Российской Федера­ции, его основные полномочия; нижестоящие прокуроры и их полномочия. Понятие отраслей прокурорского надзора. Кадры работников прокуратуры; предъявляемые требования к кандидатам на долж­ности прокуроров и следователей; статус работников прокура­туры.

Понятие, сущность и значение принципов организации и деятельности прокуратуры.

Система принципов, их связь и взаимообусловленность.

Прокуратура как единая федеральная централизованная система органов и учреждений. Подчиненность нижестоящих прокуроров вышестоящему и Генеральному прокурору РФ.

Независимость прокуратуры от федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений. Гарантии независимости. Недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора.

Принцип законности как отражение сущности прокуратуры и содержания её деятельности.

Гласность в деятельности органов прокуратуры. Формы гласности. Связь со средствами массовой информации, освещение в них вопросов состояния законности и правопорядка, прокурорской, следственной и правоприменительной практики. Обеспечение достоверности и объективности выступлений в СМИ. Пределы гласности.

Нравственные начала в деятельности прокуратуры. Этика прокурора.

Понятие и система органов и учреждений прокуратуры. Территориальные и специализированные прокуратуры.

Система органов военной прокуратуры. Особенности организации и деятельности военной прокуратуры.

Генеральная прокуратура, её структура. Генеральный прокурор РФ, его полномочия.

Окружные прокуратуры, их задачи. Прокуратуры субъектов Российской Федерации, их структура. Прокуратуры городов и районов.

Разграничение полномочий между территориальными и специализированными прокуратурами.

Дальнейшее совершенствование системы органов прокуратуры.

Организация работы и управления в органах прокуратуры. Сочетание предметного и зонального принципов организации работы. Коллегиальность и единоначалие в деятельности прокуратуры. Коллегии прокуратуры.

Организация планирования в органах прокуратуры и контроль исполнения. Учет и отчетность в органах прокуратуры.

Организация приема граждан и рассмотрение заявлений, жалоб и иных обращений в органах прокуратуры.

Организация использования достижений науки, криминалистической и компьютерной техники в органах прокуратуры.