- •Тема 1 Предмет и метод теории государства и права (тгп)
- •Вопрос 1: Предмет теории государства и права
- •Формации и типы государства и права
- •Вопрос 2:
- •Система юриспруденции
- •3 Вопрос: Метод теории государства и права
- •Общие методы
- •I Соотношение общества, государства и права Соотношение и взаимосвязь государства и права
- •Частные методы
- •Тема 2 Происхождение государства и права
- •1 Вопрос: Многообразие теорий происхождения государства
- •2 Вопрос
- •Особенности происхождения государства у различных народов
- •Реформы Тезея
- •Реформы Солона
- •Реформы Клисфена
- •Древнегерманская
- •3 Вопрос
- •4 Вопрос
- •Признаки права отличающие его от обычаев
- •Тема 3 Сущность и типы государства
- •Единство государства и права
- •Различия между государством и правом
- •Взаимодействие государства и права
- •Характерные черты политической власти:
- •Вопрос 4: Понятие сущности государства.
- •Цивилизационный подход
- •Принципы правового государства
- •4 Тема Формы государства
- •Структурные элементы формы государства
- •Форма государственного правления
- •4 Вопрос: Форма государственного устройства
- •Административно-территориальное устройство
- •Характерные черты административно-территориальных единиц
- •5 Тема Место и роль государства в политической системе общества
- •1 Вопрос
- •Распределительные системы
- •Рыночные системы
- •Смешанные системы
- •Признаки функций государства
- •Основные внутренние функции Российского государства
- •Основные внешние функции государства
- •Тема 6 Механизмы государства
- •Признаки органа государства
- •Вопрос 3
- •Социально-политические принципы
- •Организационные принципы
- •Вопрос 4: Структура государственного аппарата механизма государственной власти.
- •Структура механизмов Российского государства
- •Система органов судебной власти (гл.7 Конституции рф)
- •Вооруженные силы рф
- •Тема 7 Сущность права
- •Приоритеты правовой политики
- •Виды принципов права
- •Общие принципы права
- •Вопрос 12: Функции права
- •Роль правосознания
- •Виды правосознания
- •Формы деформации правосознания
- •Вопрос 14: Правовая культура
- •Вопрос 15: Правовая система общества
- •Разновидности правовых систем
- •Основные правовые семьи современности
- •Тема 8 Нормы права
- •Виды социальных норм
- •Технические нормы
- •Соотношение социальной и технической норм
- •Единство права и морали
- •Отличительные черты
- •Взаимодействие права и морали
- •Противоречия между правом и моралью
- •Вопрос 3: Признаки правовой нормы
- •Критерии классификации
- •Тема 9 Форма права
- •Вопрос 1: Понятие и виды форм права. Источники права.
- •Характерные черты нормативного договора
- •Виды нормативно-правового акта
- •Виды подзаконных нормативных актов
- •Виды законов
- •Конституционные законы:
- •Текущие законы:
- •Действие нормативно-правовых актов во времени
- •Действие нормативно-правовых актов в пространстве
- •Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц
- •Тема 10 Правотворчество
- •Признаки правотворчества
- •Принципы правотворчества
- •Виды правотворчества
- •Стадии законодательного процесса в рф
- •Характерные черты правовой процедуры
- •Признаки кодификации
- •Виды кодификации
- •Виды юридической техники
- •Средства изложения воли законодателя
- •Приемы изложения воли законодателя
- •Система права
- •Структура элементов системы права
- •Вопрос 2: Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли и правовые институты !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
- •Структура предмета правового регулирования
- •Структура метода правового регулирования
- •Основные методы правового регулирования
- •Характерные черты публичного права
- •Характерные черты частного права
- •Способы систематизации частноправовых норм
- •Вопрос 4
- •Признаки правового института
- •Виды правовых институтов
- •5 Вопрос
- •Структурные элементы отрасли права
- •Виды отраслей права
- •Основные отрасли Российского права
- •Соотношение внутригосударственного и международного права
- •Основные формы трансформации
- •Вопрос 6: Соотношение систем права и системы законодательства
- •Признаки, отличающие систему права от системы законодательства
- •Тема 12 Законность и правопорядок
- •1 Вопрос:
- •Основные принципы законности (указал Ленин)
- •2 Вопрос:
- •Признаки правопорядка
- •Отличие правопорядка от общественного порядка
- •Тема 13 Реализация права
- •Классификация форм реализации права
- •Применение права как особая форма его реализации
- •Признаки применения права
- •3 Вопрос:
- •Классификация актов применения права
- •Вопрос 4: Аналогия закона. Пробелы в праве.
- •Причины появления пробелов в праве
- •Условия применения аналогии закона и права
- •Вопрос 5: Юридические коллизии
- •Виды юридической практики
- •Тема 14 Толкование права
- •Структурные элементы толкования права
- •Виды толкования по субъектам
- •Виды неофициального толкования:
- •Способы толкования:
- •Толкование по объёму:
- •3 Вопрос:
- •Виды актов официального толкования:
- •Тема 15 Правоотношения
- •1 Вопрос:
- •Содержание правоотношения:
- •Виды правоотношений
- •Вопрос 2: Предпосылки возникновения правоотношений
- •Вопрос 3: Взаимосвязь нормы права и правоотношения
- •Основные концепции взаимосвязи норм права и правоотношения
- •Вопрос 4:
- •Виды субъектов правоотношений
- •Вопрос 5: Правоспособность, правосубъектность и дееспособность
- •Виды правоспособности
- •Виды дееспособности
- •Вопрос 6: Правовой статус личности в рф
- •Структура правового статуса личности
- •Виды правового статуса личности
- •Вопрос 7: Субъективные права и юридические обязанности
- •Содержание субъективного права:
- •Содержание юридических обязанностей:
- •Вопрос 8: Объект правоотношений: понятие и виды
- •Вопрос 9: Понятие и классификация юридических фактов. Юридический состав.
- •Признаки юридического факта
- •Классификация юридических фактов
- •Виды действий:
- •Вопрос 10
- •Структура механизма правового регулирования
- •Условия повышения эффективности механизма правового регулирования
- •Общесоциальные средства
- •Тема 16 Правомерное поведение. Правонарушение и юридическая ответственность.
- •Виды правомерного поведения
- •Вопрос 2
- •Вопрос 3
- •Вопрос 4: Признаки юридической ответственности
- •Функции юридической ответственности:
- •Принципы юридической ответственности:
- •Виды юридической ответственности
Вопрос 3
Принципы организации и деятельности государственного аппарата – законодательные и отправные начала, идеи, требования, лежащие в основе формирования организации и функционирования механизма государства.
Они обладают свойством нормативности, т.к. закреплены в нормативных актах и обязательны при формировании любой системы государственных органов и обеспечивают в своей совокупности единство, согласованность и необходимое содержание деятельности государственных органов.
К ним предъявляются следующие требования:
Непротиворечивости
Полноты
Относительной самостоятельности
Виды принципов:
Социально-политические
Организационные
Социально-политические принципы
Разделения властей
Демократизм (равная возможность для всех граждан влиять на государственную политику, контролировать деятельность государственных органов)
Гласность (постоянное и систематическое освещение в СМИ деятельности государственных органов)
Законность (все государственные органы должны соблюдать правовые акты)
Профессионализм (наличие знаний, умений и навыков)
Гуманизм (приоритет прав и интересов личности в работе государственного аппарата)
Национальное равноправие (предполагается возможность занятия государственных должностей на равных условиях независимо от расы, национальности и т.д.)
Организационные принципы
Иерархичность (обеспечивает единство и согласованность действий)
Четка дифференциация и законодательное фиксирование функций и полномочий
Ответственность в соответствии с компетенцией
Целесообразное сочетание коллегиальности и единоначалия, выборности и назначения
Оптимальное соотношение отраслевых и территориальных начал управления
Вопрос 4: Структура государственного аппарата механизма государственной власти.
Тесная взаимосвязь механизма и функций государства предполагает необходимость структурно-функционального подхода к изучению структуры механизма Российского государства.
Данный подход означает:
Изучение места и роли государственных органов в механизме государства, как они закреплены в Конституции РФ (структурный подход)
В сочетании с выполняемыми ими функциями (функциональный подход)
Структура механизмов Российского государства
Президент РФ
Как глава государства непосредственно не относится к какой-либо одной из 3 основных ветвей власти (гл.4 Конституции РФ).
Основные положения:
Согласно Конституции РФ, Президент РФ:
Является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина
Верховным главнокомандующим ВС РФ
2) Принимает меры по охране суверенитета России, её независимости и территориальной целостности
Обеспечивает согласованное функционирования и взаимодействие органов государственной власти
Определяет основные направления внутренней и внешней политики
Как глава государства представляет Россию внутри страны и в международных отношениях
Он издает указы и распоряжения
Президент РФ избирается на 6 лет гражданами РФ на основе Всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Система органов представительной и законодательной власти:
Федеральное собрание (гл.6 Конституции РФ)
Представительные и законодательные органы образуемые субъектами РФ
Федеральное собрание состоит из 2 палат:
Совета Федерации
Государственной думы
В Совет Федерации входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ, по 1 от представительного и исполнительного.
Государственная дума состоит из 450 депутатов. Она избирается сроком на 5 лет.
К ведению Совета Федерации относится:
Рассмотрение и утверждение законов принятых Государственной думой
Утверждение изменения границ между субъектами РФ
Утверждение указов Президента РФ о введении военного и чрезвычайного положения
Решение вопроса о возможности использования Вооруженных сил РФ за пределами её территории
Назначение выборов Президента РФ
Отрешение Президента РФ от должности
Назначение и освобождение от должности Генерального прокурора РФ (ст. 102 Конституции РФ)
К ведению Государственной Думы относятся:
Дача согласия Президенту РФ на назначение председателя Правительства РФ
Решение вопроса о доверии Правительству РФ
Назначение и освобождение от должности Председателя Центробанка РФ, Председателя счетной палаты, Уполномоченного по правам человека
Объявление амнистии (Помилования – Президент)
Выдвижение обвинения против Президента РФ (ст. 103 Конституция РФ)
Согласно ст.93 Конституции РФ Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
В свою очередь Президент РФ вправе распустить Государственную думу только в 2 случаях:
После 3-х кратного отклонения представленных кандидатур председателя правительства (ст. 3 ч.4 Конституции РФ)
Если Государственная дума в доверии правительству отказывает (ст.117 ч.4 Конституции РФ)
Система органов исполнительной власти:
Правительство РФ (гл.6 Конституции РФ)
Система Федеральных органов исполнительной власти
Органы исполнительной власти в субъектах
Правительство РФ:
Разрабатывает и представляет Государственной Думе Федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение, представляет Государственной думе отчет об исполнении федерального бюджета
Обеспечивает проведение в России единой финансовой, кредитной и денежной политики
Обеспечивает проведение в России единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии
Осуществляет управление государственной собственностью
(ст.114 Конституции РФ)
У Председателя Правительства РФ 8 заместителей.
Согласно Указу Президента от 3 марта 2004 г. (в редакции от 22 июня 2010 г.) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» в данную сферу входят: Федеральные министерства, службы и агентства. Последние находятся в ведении министерств. Федеральные министерства возглавляет министр, который входит в состав Правительства РФ.
Федеральное министерство – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. (Министерство науки и образования, Министерство иностранных дел, Министерство финансов)
Федеральная служба – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны страны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы, борьбы с преступностью, общественной безопасности. (Федеральная служба судебных приставов, ФСБ России).
Федеральное агентство – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции за исключением функций по контролю и надзору. (Федеральное агентство по сельскому хозяйству, федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям).