- •2. Функции, принципы, источники, система, субъекты административного права.
- •Общая часть:
- •Особенная часть:
- •3. Понятие, задачи и состав науки административного права.
- •4. Предмет, методы и история развития науки административного права.
- •1.Общенаучные методы –
- •3. Специально-юридические методы
- •5. Понятие, структура, виды административно – правой нормы.
- •1. Пo предмету правового регулирования:
- •3. По объему регулирования:
- •6. Реализация и толкование административно - правовой нормы: понятие и виды.
- •7. Административно – правовые отношения: понятие, структура и виды.
- •1. По характеру управленческих связей:
- •Принципы законности:
- •Гарантии законности делятся на:
- •Виды гарантий:
- •Юридические средства:
- •Организационные средства:
- •9. Государственный контроль: понятие, сущность и виды.
- •Виды государственного контроля:
- •10. Административный надзор: понятие, особенности, методы, субъекты, полномочия.
- •11. Прокурорский надзор: понятие, направления, формы прокурорского реагирования.
- •Надзорная деятельность прокуратуры осуществляется:
- •12. Понятие, признаки, состав, административных правонарушений.
- •13. Понятие, основания, принципы и основные черты административной ответственности.
- •14. Освобождение от административной ответственности.
- •4.3) Крайняя необходимость
11. Прокурорский надзор: понятие, направления, формы прокурорского реагирования.
Прокурорский надзор в сфере государственного управления — деятельность органов (должностных лиц) прокуратуры РФ по надзору за исполнением федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами Конституции РФ и законов, а также соответствием законам издаваемых ими правовых актов.
Надзорная деятельность прокуратуры осуществляется:
1) за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, органами военного управления, органами контроля и их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
2) соблюдением прав и свобод граждан этими органами и должностными лицами, органами управления и руководи коммерческих и некоммерческих организаций;
3) исполнением законов администрацией органов и учреждений исполняющих наказание и применяющих назначаемой судом меры принудительного характера, а также администрацией мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
Формы реагирования прокурора на нарушение законности:
1) протест прокурора;
2) представление прокурора;
3) постановление прокурора;
4) предостережение прокурора.
Прокурор или заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, который издал этот акт, либо обращается в суд в установленном порядке, где протест подлежит рассмотрению в десятидневный срок с момента поступления, о чем сообщается прокурору, его принесшему.
Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит рассмотрению в 30-дневный срок.
Прокурор, исходя из нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении.
В целях предупреждения правонарушения и при наличии сведений о готовящихся деяниях прокурор или его заместитель объявляет в письменной форме должностным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона.
12. Понятие, признаки, состав, административных правонарушений.
Административное правонарушение – это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Признаки административного правонарушения:
- Общественная опасность (вредность) - причиняется ущерб правам и законным интересам личности, общества и государства;
- Противоправность — нарушаются правовые запреты, установленные нормами административного, финансового, трудового и других отраслей российского права;
- Виновность - деяние признается административным правонарушением в том случае, если оно совершено умышленно или по неосторожности;
- Наказуемость – за совершение административного правонарушения следует применение предусмотренных законодательством мер административной ответственности.
Состав административного правонарушения – совокупность объективных и субъективных признаков, описанных в правовой норме, необходимых и достаточных для признания совершенного деяния в качестве конкретного административного правонарушения.
Элементы состава административного правонарушения:
Объект административного правонарушения – общественные отношения в сфере исполнительной власти, регулируемые нормами права и охраняемые мерами административной ответственности.
Виды объектов административного правонарушения:
1) общий объект; 2) родовой объект; видовой объект; непосредственный объект; дополнительный объект; факультативный объект.
Объективная сторона административного правонарушения — внешнее выражение административного правонарушения, характеризующееся деянием, наступившими последствиями и причинно-следственной связью между ними.
Элементы объективной стороны административного правонарушения.1) Обязательные элементы: 1.1. Противоправное деяние. (Противоправное действие и Противоправное бездействие). 1.2. Общественно вредные последствия 1.3. Причинно-следственная связь
2) Факультативные элементы: 2.1) время; 2.2) место; 2.3) способ; 2.4) обстановка;2.5) признак должностного лица.
Субъект административного правонарушения — физическое или юридическое лицо, совершившее общественно опасное деяние и способное нести административную ответственность.
Индивидуальные субъекты. Виды индивидуальных субъектов:
1) общий субъект; 2) специальный субъект; 3) особый субъект
Коллективные субъекты административных правонарушений.
Субъективная сторона административного правонарушения — это психическое отношение лица, совершившего административное правонарушение к общественно опасному деянию.
Элементы субъективной стороны:
1) Обязательный элемент: Вина Формы вины: умысел и неосторожность. 2) Неосторожность (формы – легкомыслие и небрежность) -
2) Факультативные элементы: 2.1. Цель. 2.2. Мотив.