4. Особенности употребления терминов «Центральная Европа», «Восточно-Центральная Европа», «Средняя Европа», «цве» в 20 веке.

Как отмечает А.И. Миллер, в русском языке термин Центральная Европа, а также близкие к нему или связанные с ним термины Средняя Европа, Восточно-Центральная Европа появились сравнительно недавно. Все эти термины были придуманы не для отражения каких-то сформулированных в России концепций, но для перевода тех или иных иностранных понятий, которые наши ученые, политики и публицисты заимствовали главным образом из работ немецко- или англоязычных авторов, а порой из чешских, польских или венгерских текстов. Речь в этих текстах шла не о географическом центре Европы, а об определенных политических и / или исторических концепциях. Как это часто случается в подобных ситуациях, важные различия, существующие, например, между немецким Mitteleuropa и англоамериканским Central Еurope, “по дороге” терялись.

Термин Восточно-Центральная Европа (калька с английского East-Central Europe) вообще часто приводит к недоразумениям. Он означает восточную часть Центральной Европы, в то время как в России многие ошибочно понимают его как объединение Восточной и Центральной Европы (как ЦВЕ). - Задача этого термина отчасти состояла в том, чтобы отграничить восточную часть Центральной Европы от Германии и Австрии, то есть западной части Центральной Европы, а отчасти в том, чтобы определить ту часть Центральной Европы, которая находилась после второй мировой войны под контролем Кремля. (Поэтому в Восточно-Центральную Европу порой могли включать ГДР.)

- Напротив, на востоке процесс включения какого-либо народа в Восточно-Центральную Европу предполагает утверждение, что восточноевропейскость в нем менее важна, чем центральноевропейскость. Не удивительно, что в английском он утвердился благодаря польско-американскому исследователю Оскару Халецкому, 1891-1973 (работа “The Limits and Divisions of European History”. L.; N. Y. “Пределы и разграничения европейской истории”, опубликована в 1950 г.). Он обозначил Центральную Европу как переходную зону между Западом и Востоком и даже предложил ее внутреннее деление на West and East Central Europe. (Под западной он подразумевал Германию и Австрию; восточная – пространство между Германией и Россией). То есть Оскар Халецкий одним из первых попытался обосновать ЦЕ как историко-географический регион.

Именно с этого времени начинается утверждение понятия Центральная Европа в англосаксонском мире, но в 1950 — 1960-е гг. это касается главным образом историков. На Западе тема Центральной Европы в то время по преимуществу ассоциировалась с германоцентричной идеей Mitteleuropa, которая после войны выглядела окончательно дискредитированной нацистами. Во время «холодной войны» и противостояния западного и восточного блоков это термин в целом мало использовался. В историографической практике доминировал, как отмечает Ян Кржен, асимметричный термин «Центрально-Восточная Европа» / Central and Eastern Europe, она отождествлялась с находившимися в зависимости от СССР странами, рассматриваемыми просто как часть [большой] Восточной Европы.

В СССР в 60 — 70-е годы понятие Центральная Европа постепенно утверждалось в языке научных публикаций, посвященных социалистическим странам. Но особенность его употребления состояла в том, что оно почти неизменно фигурировало в сочетаниях “Центральная и Восточная” (фактически CEE) или “Центральная и Юго-Восточная” Европа, что, с одной стороны, подчеркивало единство социалистического лагеря, а с другой освобождало авторов от необходимости сколько-нибудь жестко определять границы именно Центральной Европы, как говорит Миллер. Последнее было не только удобно, но во многом и разумно.

Таким образом, используемый в русском языке термин Центральная Европа обозначает целый ряд различающихся, иногда прямо друг другу противоречащих концепций, причем концепций сравнительно недавнего происхождения. (Миллер отмечает, что правильнее поэтому говорить не о понятии Центральная Европа, но о теме Центральной Европы по аналогии с музыкальной темой, которую можно подвергать бесконечным вариациям.) Выходящие даже сегодня книги и статьи о Центральной Европе неизменно открываются рассуждениями о том, что их авторы понимают под Центральной Европой или восточной частью ЦЕ именно в этом тексте. Соответственно, вопрос скорее не в том, принадлежит ли конкретная страна ЦЕ, а в том, какое место отводится той или иной стране в той или иной концепции Центральной Европы.

В настоящее время используются и ЦЕ и ЦВЕ и Восточно-Центральная Европа (монография Зубачевского: восточная часть Центральной Европы).

5.

Так называемый «Европейский дом» строится на основе принципов правового гражданского общества, политического и валютно-экономического союза. Его фундаментом служат две крупнейшие и самостоятельные региональные организации — Совет Европы (СЕ) в Европейский Союз (ЕС). Они существенно отличаются друг от друга по количеству участников, институциональной структуре, функциям и механизму достижения целей.

Совет Европы — межправительственная организация, учрежденная в 1949 г. десятью западноевропейскими странами. Среди основных целей СЕ: защита и укрепление прав человека и плюралистической демократии; поиск решений проблем национальных меньшинств, ксенофобии, охраны окружающей среды, СПИДа, наркомании и др.; содействие сохранению европейской культурной самобытности. После падения «железного занавеса» Совет Европы принимает активное участие в оказании помощи странам Центральной и Восточной Европы в проведении демократических политических, законодательных и конституционных реформ. В состав СЕ входят все страны ЕС и большинство других государств континента. Бюджет СЕ формируется традиционным способом из взносов правительств.

Руководящие органы Совета Европы состоят из Комитета министров, Парламентской ассамблеи, Конгресса местных и региональных властей Европы, Генерального секретариата и Суда по правам человека (Страсбургский суд).

Комитет министров является директивным руководящим органом, состоящим из министров иностранных дел стран-членов или постоянных представителей. Комитет принимает программу деятельности, бюджет СЕ и заседает в Страсбурге не менее двух раз в год. Парламентская ассамблея (ПАСЕ) — совещательный орган, члены которого избираются или назначаются национальными парламентами. Сессии ПАСЕ проходят четыре раза в год во дворце Европы в Страсбурге и один раз в одной из стран-членов. Конгресс местных и региональных властей Европы — двухпалатный орган, состоящий из представителей местных и региональных правительств. Его пленарные заседания созываются один раз в год. Конгресс насчитывает более 300 членов. Генеральный секретариат в составе чиновников высокой квалификации обеспечивает работу органов СЕ. Суд по правам человека призван рассматривать жалобы частных лиц и государств-членов, касающиеся нарушения положений Конвенции 1950 г. о правах человека.

Европейский союз — экономическое и политическое объединение 28 европейских государств (1 июля 2013 присоединилась Хорватия). Международная организация, создавшая торговый, таможенный, экономический и валютный союз Объединенной Европы. Процесс европейской экономической интеграции основывается на четырех свободах. Это свобода передвижения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Европа через общий рынок пришла к определенному политическому объединению.

Начало интеграции было положено в 1950 г. декларацией, с которой выступил министр иностранных дел Франции Роберт Шуман.

В 1951 г. Бельгия, Германия, Италия, Люксембург, Нидерланды и Франция (6 стран) подписали в Париже договор об учреждении Европейского объединения угля и стали, целью которого стало объединение европейских ресурсов по производству стали и угля.

В 1957 г. подписан (Римский) договор об учреждении Европейского экономического сообщества и Европейского объединения по атомной энергии. Самым важным и широким по сфере компетенции из этих трёх европейских сообществ являлось ЕЭС.

К 1968 г. было завершено создание Таможенного союза, а в последующие годы в Сообщество вступают Великобритания, Ирландия, Дания, Греция, Испания и Португалия.

Шенгенское соглашение, подписанное в 1985 г., полностью уничтожило в 1995 г. систему контроля на внутренних границах стран «шенгенской семерки»: Бельгии, Германии, Франции, Люксембурга, Нидерландов, Испании и Португалии. Эта историческая конвенция, формировавшаяся постепенно, явилась несомненным прогрессом для пространства своего действия в деле свободного передвижения людей. В соглашении участвуют и страны, не являющие членами ЕС, - Швейцария, Норвегия, Исландия и Лихтенштейн.

В 1992 г. 12 стран-членов подписали в Маастрихте договор о Европейском союзе, знаменующий новый этап интеграции в целях введения единой валюты, проведения общей внешней политики и обеспечения безопасности. В 90-е гг. было завершено создание единого рынка, что обеспечило свободное передвижение внутри ЕС товаров, услуг, капиталов и граждан.

Для вступления в Европейский союз страна-кандидат должна соответствовать Копенгагенским критериям, принятым в июне 1993 года на заседании Европейского совета в Копенгагене (утвержденным в декабре 1995 года на заседании Европейского совета в Мадриде). Критерии требуют, чтобы в государстве соблюдались демократические принципы, принципы свободы и уважения прав человека, а также принцип правового государства. Также в стране должна присутствовать конкурентоспособная рыночная экономика, и должны признаваться общие правила и стандарты ЕС, включая приверженность целям политического, экономического и валютного союза.

2007 — подписание Договора о реформе в Лиссабоне (вступил в силу в 2009). В частности, были учреждены должности председателя Европейского совета. Им стал Херман Ван Ромпей (был бельгийским премьером ранее).

Бюджет ЕС формируется за счет собственных ресурсов, в первую очередь — за счет отчислений от сбора НДС в странах-членах. Ежегодный бюджет ЕС 120 млрд евро (2003) в 400 раз превышает бюджет Совета Европы.

Основными руководящими органами Европейского союза являются Европейский Совет, Совет Евросоюза (Совет министров), Европейский парламент, Европейская комиссия и Суд ЕС. Входящий в руководящие органы ЕС консультативный Комитет регионов выступает за предоставление ему нормотворческого статуса и легализацию в «европейском праве» межрегионального сотрудничества.

Европейский совет — высший политический орган в составе глав государств или правительств стран-членов ЕС и председателя. Заседает не реже двух раз в год.

Совет Евросоюза (Совет министров ЕС) — основной орган, принимающий обязательные для стран-членов решения. Он состоит из представителей правительств (министров) стран-членов ЕС и заседает чаще всего в Брюсселе.

Европейский парламент выступает органом демократического контроля. Его депутаты избираются всеобщим прямым голосованием и группируются по партийной принадлежности независимо от гражданства.

Европейская комиссия выполняет функции постоянного исполнительного органа, обеспечивающего реализацию учредительных договоров и постановлений Совета ЕС.

Суд ЕС в Люксембурге осуществляет юридический контроль за применением учредительных и иных договоров, разрешает споры, связанные с деятельностью ЕС.

6.

(1) А.В. Мальгин (МГИМО) высказывает точку зрения, что формируется проторегион «новой Восточной Европы». Каковы его компоненты?

Во-первых, это три страны восточноевропейского фланга СНГ – Украина, Белоруссия и Молдавия. (Три закавказских «восточных партнера» даже в представлении сторонников из начальной схемы в нее не вписываются по «технологическим» параметрам — они не имеют общей границы с ЕС и, соответственно, лишены возможности реализовывать большинство проектов политики соседства, которые предполагают непосредственную географическую близость.

Во-вторых, это приграничные страны «классической» Восточной Европы — Польша, Словакия, Венгрия и южные соседи — Румыния, возможно, Болгария. Эти страны являются непосредственными партнерами для реализации приграничного, инфраструктурного и прочего практического взаимодействия; некоторые из них активно вовлечены в политическую жизнь своих соседей. Польша и вовсе сделала все возможное, чтобы стать признанным лидером «восточной политики» внутри самого Европейского союза.

Третий компонент региона «новой Восточной Европы» — страны Прибалтики. Прошедшие десятилетия, а в особенности финансово-экономический кризис показали, что несбалансированность европейской, а зачастую, атлантической политики этих стран натолкнулась на неготовность экономики и общества окончательно «уйти с Востока». Последние годы свидетельствуют об адаптации внешнеполитических амбиций к внешнеполитическим ресурсам стран Прибалтики, что однозначно заставляет их концентрироваться на регионе Восточной Европы, Скандинавии, улучшении отношений с Россией. Вслед за Польшей эти страны готовы принять на себя часть бремени «восточной политики» ЕС.

Компонентом «новой Восточной Европы» является и Россия. Россия участвует в ней наряду со своим присутствием в других, более крупных, возможно, стратегически более важных региональных системах. Однако это не умаляет для Москвы важности рассматриваемого ареала, тем более что он дает возможности для более адекватного оперирования, как минимум, в двух других плоскостях — общеевропейской и постсоветской.

7.

Словосочетание «общее соседство» России и ЕС возникло после самого масштабного за историю ЕС расширения 2004-2007 гг. Именно тогда соседями России на западе и ЕС на востоке стали одни и те же государства, и концепция «политики соседства» ЕС, разрабатываемая с 2003 г., наложилась на российский концепт ближнего зарубежья. Он существовал с момента распада СССР и образования СНГ. Интересно, что Россия согласилась признать в качестве «общего соседа» только Беларусь, Молдову и Украину, для ЕС «общие соседи» — это еще и Азербайджан, Армения и Грузия (а затем и страны ЦА).

Развитие взаимоотношений в зоне «общего соседства» России и Европейского союза проходило в несколько этапов. У России рост внимания к Беларуси, Молдове и Украине относится к 2000-2003 гг., когда она становится инициатором создания сразу двух интеграционных объединений с участием этих восточноевропейских государств СНГ. В 2000 г. было образовано Евразийское экономическое сообщество. В 2003 г. подписаны документы о создании Единого экономического пространства России, Беларуси, Казахстана и Украины. У Европейского союза повышенное внимание к государствам — «новым соседям» документально оформляется в 2003 г., когда в преддверии расширения формулируется Европейская политика соседства.

На первом этапе, с 2000 по 2003 г., происходит осмысление новых приоритетов внешней политики всех сторон. Россия с 2000 г. предпринимает несколько попыток привлечь наиболее развитые государства СНГ — Россию, Беларусь, Казахстан и Украину — к экономической интеграции путем создания Евразийского экономического сообщества и Единого экономического пространства. В Европейском союзе начинается дискуссия о необходимости вовлечь «новых европейских соседей» в более тесное сотрудничество и предотвратить возникновение «новых разделительных линий» в Европе. Ни Россия, ни ЕС на этом этапе еще не осознали, насколько переплетены их интересы в государствах, ставших их «общими соседями», и не воспринимали своих соседей как общих.

Второй этап длится с 2004 по 2008 г., это этап «прагматизации» отношений России с государствами-соседями и этап претворения в жизнь Европейской политики соседства. Россия отказывается от участия в Европейской политике соседства, так как считает существующий формат «стратегического партнерства» с ЕС более высокой стадией сотрудничества и не желает оказаться на одном уровне отношений с другими государствами—партнерами ЕС. В этот период формируются первые оценки осуществления Политики соседства как в самом ЕС, так и в государствах «общего соседства». С 2005 г. идет дискуссия о необходимости ее реформирования в связи с отсутствием регионального компонента и низкой привлекательностью для восточноевропейских государств. Расхождение интересов России и ЕС, а также несовместимость проектов сотрудничества и общий политический контекст («оранжевая революция», перебои в энергетическом транзите и др.) приводят к охлаждению отношений между Россией и ЕС. Завершается этап конфликтом в Южной Осетии в августе 2008 г., когда различия во взглядах России и ЕС на «общих соседей» становятся наиболее очевидными

Третий этап начинается в 2008 г. и длится по настоящее время. На этом этапе пространство «общего соседства» включается в инициативу ЕС «Восточное партнерство», которая появляется в очень напряженной обстановке. Первоначально она многими воспринимается и трактуется как ответ на российскую военную операцию августа 2008 г. и продолжение активных действий ЕС на пространстве «общего соседства». Хотя известно, что польско-шведская инициатива «Восточного партнерства» возникла задолго до военной операции. Экономический кризис увеличивает необходимость сотрудничества и улучшения отношений между Россией и ЕС. К моменту официального запуска «Восточного партнерства» Россия отказывается от резко отрицательного отношения к ней и занимает выжидательную позицию. Напряженность в отношениях России и ЕС во поводу «Восточного партнерства» постепенно ушла, однако в условиях определенных успехов российского проекта Таможенного союза возникла обратная тенденция (очевидно, что главным образом из-за Украины).

Интересно, что если российское «ближнее зарубежье» задумывалось как способ институционально закрепить историческую близость России и государств постсоветского пространства, а также особые интересы России в СНГ, то Европейская политика соседства Евросоюза в первую очередь имела целью решить проблемы безопасности (в основном — так называемой мягкой — нелегальная миграция, организованная преступность и др.) и не допустить скорую подачу заявок новыми (после расширения) соседями ЕС. (Некоторые из этих соседей как государства Европейского континента могли претендовать на членство в Европейском союзе в соответствии со ст. 49 договора о Европейском союзе.)

Ближнее зарубежье — российское обозначение государств постсоветского пространства в 1990-е годы. Позднее оно уходит из российского внешнеполитического лексикона (например, в Концепции внешней политики РФ в 2008 г. речь о добрососедских отношениях с «сопредельными государствами»). Тем не менее о термине «ближнее зарубежье» помнят зарубежные исследователи.

К пространству «общего соседства» в Европейском союзе принято относить Украину, Беларусь и Молдову, а также государства Закавказья — Армению, Азербайджан и Грузию. В первом полугодии 2007 г., когда в ЕС председательствовала Германия, была принята инициатива об усилении политики соседства и развитии отношений с государствами Средней Азии. Так, в «общее соседство» стали также включать Казахстан, Киргизию, Туркменистан, Таджикистан и Узбекистан. Все перечисленные государства являются государствами постсоветского пространства, включены в российский концепт «ближнего зарубежья» и в Европейскую политику соседства, инициированную ЕС в 2003-2004 гг.

8.

9.

10.1.

Важнейшей внешнеполитической задачей русского государства в XVI в. было намерение утвердиться на побережье Балтийского моря, территории принадлежавшей тогда Ливонии – средневековой федерации Ливонского ордена, Рижского и Дерптского епископств и прибалтийских городов, входивших в Ганзейский торгово-политический союз. Еще в 1481 г. московское войско совершило довольно успешный поход против ордена, с которым в результате был заключен первый мирный договор единого Российского государства: он состоялся по просьбе немецкой стороны и с согласия «великих государей… царей русских», как называл себя и своего сына-наследника Иван III.

От Ганзы великий князь и его новгородские наместники потребовали равноправных условий торговли, в том числе свободного проезда русским купцам «за море». После отказа был закрыт ганзейский двор в Новгороде в 1494 г.; ответом был запрет ввоза в Россию стратегических товаров – цветных и драгоценных металлов. Для получения свободного доступа к морю Россия искала союзников против Ганзы и Ливонии. Таким союзником стала Дания, с которой в 1493-1516 гг. было заключено три союзных договора, и датские купцы получили привилегии на торговлю с Россией. В начале XVI в. России пришлось выдержать и торговую блокаду и очередную войну с Орденом в 1500-1503 гг., пока в 1514 г. не было заключено новое соглашение о торговле.

После истечения в 1553 г. срока очередного перемирия русская сторона на переговорах потребовала обеспечить интересы русских подданных в городах Прибалтикии возобновить выплату старинной «юрьевской дани» дерптским еписком. Таким образом был поставлен вопрос о признании вассальных отношений Ливонии к Москве. Договор был заключен, однако в 1558 г. после отказа выплачивать дань русские войска начали наступление: Ливонская война (1558-1583 гг.) была попыткой разом решить две важнейшие внешнеполитические проблемы – утвердиться в Прибалтике и объединить русские земли, оказавшиеся в составе Польско-Литовского государства.

К 1560 г. московские войска разгромили Ливонский орден; Россия овладела восточной Эстонией и получила порт на Балтике – Нарву. Стремление Ивана IV Грозного завоевать всю Прибалтику втянуло Россию в крупный европейский конфликт – в борьбу за экономически и стратегически важные земли вступили и Польско-Литовское государство, и другие европейские государства. В 1561 г. город Ревель (совр. Таллин) перешел под власть Швеции, а последний магистр ордена передал его владения польскому королю.

С 1562 г. Россия начала войну против Литвы и захватила Полоцк; Иван IV Грозный намеревался создать в Ливонии вассальное королевство под наместничеством датского принца Магнуса. К 1577 г. русские войска овладели почти 2/3 территории Ливонии, но затем в войне наступил перелом.

В последствии с 1578 г. по 1581 г. умело организованные военные действия польско-литовской армии под предводительством Стефана Батория, привели к поражению России, после чего Польша и Литва заняли Ливонию, а Полоцк был возвращен Литве. Россия на долгое время потеряла доступ к балтийским берегам; к тому же, ее ждал долгий период острых внутренних кризисов.

11.

Ослабление России в условиях кризиса спровоцировало вмешательство в ее дела соседней Речи Посполитой, имевшей давние претензии на порубежные территории. Это вмешательство имело три основных проявления: первоначально оно носило характер оно носило характер авантюристических инициатив, не санкционировавшихся открыто центральной властью, в виду сопротивления польского и литовского канцлеров, а также русинской элиты в Польше. К таким проявлениям относятся действия в пользу Лжедмитрия I Мнишеков, их польских наемников и запорожцев. Осада теми же запорожцами и «лисовчиками» (деклассированной шляхты под предводительством Александра Юзефа Лисовского) Троице-Сергиева монастыря. Участие в авантюре Лжедмитрия II бежавшей из Польши мятежной шляхты после подавления там антимагнатского восстания – «рокоша Зебжидовского» . Действия на свой страх и риск других мелких авантюристов наподобие Яна Сапеги, грабившего беззащитные села и одновременно «претендовавшего» на российский престол.

Официальные польские власти открещивались от авантюристов потому что те своими действиями мешали проекту подчинения России интересам Польши дипломатическими средствами. В этой интриге польский королевич Владислав должен был сыграть роль «троянского коня» после того, как московская «семиборящина» пригласила его на российский престол.

После того, как стало очевидным, что завершение процедуры провозглашения поляка Владислава русским царем венчанием на царствование в Успенском соборе Кремля саботируется Русской Православной церковью, а власть «семибоярщины» не простирается дальше Москвы, Польша приступила к открытой интервенции, захватив после длительной осады Смоленск и другие города на западе. Между тем, шведы приведенные в Россию еще Василием Шуйским как наемные союзники, сосредоточили сои действия на оккупации Новгорода и отторжения его от России.

12.

Включение в государственную структуру русинских территорий Великого княжества Литовского, получивших наименование «Украина» и присоединенных по просьбе литовских бояр в 1569 г. к польской Короне, продвигалось довольно быстро. Крупные русинские синьоры быстро заняли места в системе сеймиков и сейма.

Частые набеги татар способствовали росту социального напряжения. До 80% земель по берегу Днепра подвергались постоянным татарским набегам и грабежам. В период с 1600 по 1647 гг. было совершено 70 вторжений подобного рода. В этой ситуации все активнее начинает заявлять о себе новая сила – казачество. Беглые люди, принадлежавшие различным народам и сословиям, образовывали организации военного характера и отправлялись в военные походы за границу, которую они в то же время охраняли от вторжений. Днепровским казаком оказалось под силу повлиять на равновесие сил в Центрально-Восточной Европе. Речь Посполитая охотно прибегала к силам казачества во время войны, а в мирное время значительно сокращала реестр получающих жалование казаков. Оставшиеся не у дел казаки вновь считались беглыми крестьянами. Речь Посполитая не сумела решить «казацкий вопрос», атмосфера образовавшая в результате подобного отношения становилась взрывоопасной. Ярость и размах казацкого восстания 1648 г., к которому примкнули крестьяне и мелкая русинская знать, показали насколько глубоки причины его возникновения. В свете польской «мифологии» украинские восстания рассматриваются как одна из причин упадка Польши. Украинцы видят в них рождение современной Украины, а русские – желание Украины воссоединиться с Россией. Казацкие военачальники завладевали сеньориальным и королевским имуществом, а знать не вставшая на сторону их движения была убита или изгнана.

В Богдане Хмельницком восстание нашло своего предводителя и организатора, одаренного исключительными военными и политическими талантами. В 1648 г. ряд вооруженных столкновений сломил сопротивление польских войск, и большая часть русских земель Речи Посполитой перешла к повстанцам. Жестокая и изнурительная для обеих сторон война длилась несколько лет, требуя от каждой партии наивысших усилий по мобилизации и не давая определенных результатов. За битвами последовал ряд переговоров и мирных соглашений. Хмельницкий оставался в нерешительности, выбирая между Польшей, Россией и Турцией, - его желанием было обеспечить украинскому государству в его начинаниях наибольшую автономию.

Переясловское соглашение, отдавшее Украину под покровительство России, было важным событием в истории страны. После его заключения (январь 1654 г.) русские войска, напав на Речь Посполитую, захватили почти всю территорию Великого княжества Литовскогои его столицу Вильнюс. Царь Алексей Михайлович объявил себя великим князем Литовским. В этом катастрофическом для Речи Посполитой положении дополнительный удар нанесла Швеция, атаковавшая Польшу летом 1655 г. В намерения Швеции входило атаковать после оккупации Польши и Россию.

С 1655 г. начало набирать силу движение сопротивления, включавшее в свои ряды и знать и простой народ. С 1654 г. татары заключили с Речью Посполитой договор о военной помощи направленный после казаков и России.

Вновь решить украинский вопрос Речь Посполитая попыталась в 1658 г. подписав пакт с гетманом Иваном Выговским, преемником Хмельницкого. Гадячский договор учреждал на днепровских землях великое княжество Русиния, столицей которого становился Киев. Новое княжестов заключило унию с Короной и получило права, равные правам Польши и Великого княжества Литовского. Но вопреки согласию казачьей элиты и полского сейма, данный проект не был одобрен украинским народом. Гадячский союз вызвал также яростную реакцию со стороны России, и Москва возобновила военные действия. Сражения происходили в течении четырех лет, пока, наконец, в 1667 г. в Андрусове не было заключено перемирие. Рассчитывая на подписание договора об окончательном мире, Польша уступила часть территорий включая всю левобережную Украину с Киевом. Впервые за все время польско-русских отношений Речь Посполитая потерпела жестокую неудачу, а Россия, одержавшая победу извлекла из нее выгоду, которой она не раз пользовалась в ходе многих десятилетий.

Украина была поделена между Россией и Польшей. Казацкие полунезависимые гетманы, подпали под верховную власть русских; в течении некоторого времени они управляли левым берегом Днепра, но в XVIII в. пост гетмана был упразднен. Отдельные казацкие гетманы вели действия на правом, польском берегу Днепра, пока в конце XVII в. польский сейм не вынес решение об окончательной интеграции русинских регионов в Корону. В 1696 г. польский язык был устранен из правосудия, а в 1699 г. все то, что осталось от отдельных казацких учреждений, было подавлено. Разыгрывать карту украинских казаков еще некоторое время старались турки и татары, но к концу века их влияние значительно ослабло. Движимая идеей объединения всей страны, украинская власть, часто меняла направление своей политики, но отныне ее роль была незначительной. В политической игре России и Речи Посполитой украинский вопрос все чаще выносился за скобки.

Политика проводимая Речью Посполитой в течении этих десятилетий не соответствовала условиям Гадячского договора, к которому польская знать и магнаты испытывали враждебные чувства. К тому же, вероятно, польская знать не понимала сути украинской проблемы, видя в ней лишь бунты крепостных крестьян со всеми ожидаемыми жестокостями. Поэтому, вопреки длительным и тесным связям украинской элиты, состоявшей из глав казачества, с польской культурой, связи между русскими и украинцами становились все крепче. Продуманная и последовательная политика Москвы принесла свои первые плоды, подав украинцам надежу на сохранение определенной автономии под покровительством России и даже на возможность влияния на события в этой стране.

В конечном счете, украинское восстание, возможно, самое важное в Европе XVII в., не сумело достичь поставленных целей: ему не удалось сделать Украину независимой или хотя бы частично равной в правах с другим государством. Однако в украинском сознании и традициях это восстание обладает огромной важностью и, вне всякого сомнения, неоценимыми последствиями.

13.

1. «Вечный мир» с Россией 1686 г. При Яне Собеском произошел перелом в польско-российских отношениях. Был заключен «Вечный мир» (1686), который, подтверждая условия Андрусовского перемирия 1667 г., закрепил границу между Речью Посполитой и Россией. Теперь оба государства входили в европейскую антитурецкую коалицию – Священную лигу. Но Россия настояла на включении в условия «Вечного мира» статьи о защите интересов православного населения Речи Посполитой, на основании которой на протяжении всего XVIII в. вмешивалась во внутренние дела этого государства.

Летом 1696 г. умер Ян Собесский. После его смерти в Речи Посполитой вновь началась борьба за власть, в которую по установившейся традиции стали активно вмешиваться иностранные государства. Повышенную активность проявляла французская дипломатия, предложившая избрать на престол Речи Посполитой принца де Конти. Это предложение не понравилось Московскому государству и Священной Римской империи, правители которых опасались возможного выхода Польско-Литовского государства из Священной лиги. Объединив усилия, представители указанных государств противопоставили де Конти кандидатуру князя Саксонии (курфюрста) Фридриха Августа I из династии Веттинов (для большей убедительности по приказу царя Петра I к границе Речи Посполитой была придвинута русская армия). В 1697 г. сейм избрал новым королем Речи Посполитой Августа II.

В 1698 г. Август II в ходе секретных переговоров с Петром I в Раве-Русской договорился о создании военно-политического союза против Швеции. В случае победы над шведами русский царь обещал признать права Августа II (как монарха Саксонии) на Ливонию (любопытно, что Август II и Петр I тщательно скрывали договоренность от представителей Речи Посполитой). В 1699 г. к антишведскому союзу примкнула Дания.

Военные действия против Швеции начались в феврале 1700 г. (война вошла в историю под названием «северная»). Саксонские войска вошли в Ливонию, но действовали неактивно и существенных успехов не добились. Речь Посполитая первоначально выразила стремление сохранять нейтралитет.

Возглавив Польско-Литовское государство на условиях персональной унии, Август II попытался укрепить свою власть в Речи Посполитой. Естественно, такие настроения не понравились шляхте Польши и Литвы.

18 ноября 1700 г. войско Сапег было разбито возле Алькенинков.

В августе 1700 г. 18-летний шведский король Карл XII высадился в Дании и вынудил ее короля Фредерика IV капитулировать и публично отказаться от участия в войне. В ноябре 1700 г. Карл XII в сражении под Нарвой (в совр. Эстонии) одержал победу над русскими войсками.

В 1701 г. шведы окончательно вытеснили саксонцев из Ливонии, после чего захватили Курляндию и перенесли боевые действия на территорию Речи Посполитой, проигнорировав заявления о ее нейтралитете. В мае 1702 г. шведские войска заняли Варшаву, а после поражения саксонских войск под Клишовом 19 июля 1702 г. овладели еще и Краковом. 2 мая 1703 г. шведы одержали новую победу над саксонцами под Пултуском, однако Август II отказался признать поражение (в феврале 1701 г. на встрече Августа II с Петром I в Биржах монархи Речи Посполитой и России договорились продолжать войну со Швецией до победного конца и не заключать сепаратного мира с Карлом XII).

Убедившись, что война приобретает затяжной характер, Карл XII решил вывести Августа II из игры, используя внутренние противоречия в Речи Посполитой. Первоначально шведы стали поддерживать Сапег. В конце 1703 г. шведский король призвал своих сторонников в Речи Посполитой избрать на престол Якова Собесского (сына Яна Собесского). Узнав о намерениях Карла XII, Август II арестовал Якова и выслал его в Саксонию. Однако шведский монарх от своего намерения не отказался, заметив: «Ничего, мы состряпаем полякам другого короля».

Противники шведов в Речи Посполитой решили обратиться за поддержкой к России. В апреле 1702 г. пророссийски настроенная шляхта во главе с великим гетманом литовским Михаилом Вишневецким подписала соглашение с русским царем Петром I о создании антишведского союза (за поддержку русскому монарху были переданы в заклад Друя и Старый Быхов), после чего в Беларусь были направлены отряды запорожских казаков во главе с гетманом Иваном Мазепой (численность отрядов составила 12 тыс. человек). В июле 1703 г. сторонники российской ориентации в Великом княжестве Литовском подтвердили намерение поддерживать связь с Россией даже в том случае, если против этого будет выступать польская шляхта.

В начале 1704 г. противники войны со Швецией создали конфедерацию в Варшаве и начали борьбу против Августа II, обвинив его в том, что он втянул республику в войну без ее согласия. В июне 1704 г. новым монархом Речи Посполитой был избран познанский воевода Станислав Лещинский, который получил признание со стороны многих европейских государств (включая Францию и Австрию). Шведский король обещал уступить новому королю Речи Посполитой после победы над Россией Украину и Смоленщину.

Сторонники Августа II отказались признать Лещинского в качестве монарха и образовали свою конфедерацию в Сандомире (конфедерацию возглавил литовский ловчий Станислав Денгоф). 30 августа 1704 г. представители Сандомирской конфедерации подписали под Нарвой договор о союзе с Россией, юридически закрепивший факт участия Речи Посполитой в Северной войне. Русское правительство обязалось оказывать польско-литовскому государству военную и финансовую помощь и передать ему все крепости и города в Ливонии, которые будут отбиты у шведов. На следующий день на территорию Речи Посполитой вступила 60-тысячная русская армия, перед которой была поставлена задача не вступать в столкновения со шведами, а поддержать Августа II, чтобы не допустить возможности его выхода из войны.

В конце 1705 г. Карл XII блокировал русскую армию в Гродно и лишь сильные морозы и недостаток продовольствия воспрепятствовали ее полному разгрому (Август II, который осенью 1705 г. прибыл в Гродно, покинул город, сославшись на необходимость привести из Саксонии дополнительные подкрепления, но своего обещания не сдержал). В конце марта 1706 г. русские войска смогли покинуть Гродно и отойти к Бресту, откуда переправились на украинскую территорию. Шведский король не стал преследовать отступающую армию и перенес боевые действия на территорию Саксонии. В сентябре 1706 г. Август II согласился заключить мир со Швецией. Процедура подписания мирного договора состоялась в саксонском замке Альтранштадт (возле Лейпцига) 24 сентября 1706 г. По условиям Альтранштадтского мирного договора саксонский монарх отказался от короны Речи Посполитой, обязался разорвать союз с Россией, освободить всех пленных шведов и выплатить Швеции большую контрибуцию.

Несмотря на выход Саксонии из войны, Петру I удалось сохранить союз со своими сторонниками в польско-литовском государстве. 30 марта 1707 г. во Львове был подписан документ, в котором говорилось, что Речь Посполитая не заключит сепаратного мира со Швецией и будет до конца войны действовать совместно с Россией. Там же было указано, что русский царь является защитником вольностей Речи Посполитой и системы выборности ее монарха. Однако попытки избрать монарха, который мог бы составить реальную альтернативу Лещинскому, не увенчались успехом.

Летом 1708 г. шведский король решил перенести боевые действия на территорию России. Основной удар он нанес на Украине, заручившись поддержкой гетмана Ивана Мазепы, недовольного политикой русского царя.

27 июня 1709 г. армия шведского короля потерпела сокрушительное поражение в сражении под Полтавой. Русская победа оказала существенное влияние и на судьбу Речи Посполитой. В конце августа 1709 г. Август II вернулся в Речь Посполитую, приведя с собой 14-тысячное войско. Станислав Лещинский был вынужден покинуть Польшу и уйти вместе с остатками шведских войск в Померанию. В октябре 1709 г. на встрече Петра I с Августом II в Торуни был возобновлен союз между Россией и Саксонией.

В 1710 г. Варшавский сейм подтвердил Нарвский договор 1704 г. (одновременно был подтвержден «вечный мир» 1686 г.). Однако фактически Речь Посполитая вышла из войны.

В том же году войну России объявила Османская империя. Объявляя войну России, султан потребовал от нее вывести русские войска, которые находились на территории Речи Посполитой. Поначалу российская дипломатия отклонила это требование, но после неудачного Прутского похода в 1711 г. Россия была вынуждена принять требование турок (обязательство вывести войска было зафиксировано в Адрианопольском мирном договоре, подписанном между Россией и Османской империей в 1713 г.).

В 1714 г. обострились отношения между Саксонией и Речью Посполитой. Польская и литовская шляхта добивалась вывода саксонских войск с территории Речи Посполитой, но Август II отказывался выполнить это требование. Дело дошло до образования антисаксонских конфедераций в Тарнограде (в 1715 г.) и Вильно (в 1716 г.). Саксонский монарх обратился за поддержкой к королю Франции Людовику XIV. Французский монарх, который после проигранной войны за «испанское наследство» нуждался в дипломатическом успехе, санкционировал подписание соглашения, на основании которого Франция обязалась сдерживать турок от нападения на Речь Посполитую и содействовать заключению сепаратного мира между польско-литовским государством и Швецией.

Действия Августа II вызвали недовольство Петра I. Царь поручил своим дипломатам оказать содействие в урегулировании конфликта и его поручение было выполнено. В 1716 г. было подписано соглашение, на основании которого саксонские войска были выведены с территории польско-литовского государства, а численность войск Речи Посполитой сокращались до 24 тыс. человек (18 тыс. для Польши, 6 тыс. для Литвы). Речь Посполитая сохраняла прежнее государственно-политическое устройство, гарантом нерушимости порядков «золотой вольности» становилась Россия. В 1717 г. соглашение без обсуждения утвердил сейм Речи Посполитой (по этой причине он получил название «немого»).

Позиции России в Речи Посполитой существенно усилились. В 1718 г. на мирных переговорах со шведами русский царь даже заявил, что он не будет возражать против появления на престоле РП Станислава Лещинского, если шведы признают территориальные приобретения России в Прибалтике.

Однако королем Речи Посполитой оставался Август II. Пытаясь сбалансировать влияние России, он в январе 1719 г. подписал в Вене договор с Англией и Австрией, на основании которого указанные державы выступали в качестве гарантов территориальной целостности и независимости Речи Посполитой. В свою очередь, в 1720 г. Россия заключила тайное соглашение с Пруссией о поддержке нерушимости государственного устройства Речи Посполитой. В послании к Августу II Петр I пригрозил, что в случае проведения антироссийской политики у саксонского монарха могут возникнуть неприятности. Русским дипломатам удалось сорвать сейм, на рассмотрение которого был вынесен Венский договор 1719 г.

В 1721 г. Северная война завершилась. 30 августа 1721 г. Россия и Швеция подписали Ништадтский мирный договор, по условиям которого большая часть земель бывшей Ливонии досталась России (а не Речи Посполитой или Саксонии).

В 1729 г. мирный договор со Швецией подписала Саксония. Что касается Речи Посполитой, то она урегулировала отношения со Швецией лишь в 1732 г., подписав мирный договор. Однако указанный договор в силу так и не вступил из-за постоянных срывов работы сейма.

Война нанесла значительный ущерб экономике и культуре польско-литовского государства, поскольку именно земли Польши и Великого княжества Литовского стали основным театром военных действий. Воюющие армии действовали по принципу «война кормит саму себя» и не церемонились с местным населением. Дополнительные проблемы создавало состояние гражданской войны.

Следствием войны стало усиление межконфессиональных противоречий в Польско-Литовском государстве. Воюющие стороны оказывали неприкрытую поддержку «своим» верующим, подвергая гонениям их оппонентов. Например, шведы осуществляли нападения на католические и православные храмы в Лиде, Вилейке, Докшицах, Минске. Русский царь Петр I не скрывал неприязненного отношения к униатам. В июне 1705 г. по его приказу было убито несколько монахов-базилианцев. В 1710 г. русские войска осуществили нападения на униатские монастыри в Полоцке, Беразвечи, Ушачах и разграбили их имущество. Тогда же от российских войск серьезно пострадал Софийский собор в Полоцке.

В 1717 г. Петр I принудил сейм Речи Посполитой принять конституцию, направленную на расширение прав православных. С этого времени правительство России стало активно вмешиваться в дела Польско-Литовского государства, выступая в качестве защитника православного населения. В том же году сейм Речи Посполитой ограничил права протестантов. Единственный сеймовый посол-протестант Петровский был силой удален с заседания сейма.

Давление со стороны России вызывало негативную реакцию в Речи Посполитой. В 1718 г. виленский каноник Жебровский выступил на сейме с предложением «искоренить Русь» в Польско-Литовском государстве. Приверженцы католичества с подозрением относились не только к православным, но и к униатам. В 1720 г. униатский собор в Замостье (Люблинское воеводство) принял решение приблизить догматы и обряды церкви, а также внутреннее убранство храмов и одежды священников к католическим образцам. Однако в целом униатство сохраняло свою значимость в Речи Посполитой, поскольку все еще рассматривалось как средство, направленное на ослабление влияние православия. Только за период с 1705 по 1720 гг. в Белорусской (Могилевской) епархии униатам было передано 70 православных церквей. К концу Северной войны численность униатов многократно превышала численность православных.

14.

Северная война впервые отчетливо продемонстрировала слабость международных позиций Речи Посполитой. Из субъекта международных отношений, проводящего активную внешнюю политику на разных направлениях, польско-литовское государство по существу стало объектом воздействия зарубежных государств, полностью зависящим от их воли.

После завершения Северной войны королем Речи Посполитой оставался Август II. Однако монарх полностью утратил контроль над ситуацией в стране. Весной 1721 г. с санкции Августа II банкиры Леман и Майер разработали проект раздела Речи Посполитой (банкиры предлагали передать Прусскому королевству «польскую» Пруссию с Гданьском и прилегающую к ней область Вармия, Австрии – польские земли, граничащие с Венгрией и Силезией, России – Великое княжество Литовское, а на оставшейся части Польши утвердить наследственную власть саксонского монарха). План банкиров был одобрен Августом II и королем Пруссии Фридрихом-Вильгельмом, однако Петр I категорически отказался принять его, заявив, что предложения «противны Богу, совести и верности и надобно опасаться от них дурных последствий». Также русский царь подчеркнул, что он «…не только никогда не вступит в подобные планы, но и будет помогать Речи Посполитой против всех, кто войдет в виды короля Августа». Решительное противодействие русского царя позволило продлить существование Речи Посполитой еще на полвека.

В начале 30-х гг. XVIII в. проблемы Речи Посполитой вновь оказались в центре внимания европейской дипломатии в связи с ухудшением здоровья Августа II. Австрия, Швеция и Пруссия даже стали обсуждать проекты раздела Речи Посполитой в случае смерти ее монарха. Однако русское правительство вновь отвергло проекты раздела польско-литовского государства. В декабре 1732 г. Россия, Пруссия и Австрия подписали в Берлине договор, предусматривавший сохранение неизменным внутреннее устройство Речи Посполитой и недопущение на ее престол ставленника Франции. Россия и Пруссия хотели видеть на престоле РП португальского принца Эммануэля, но этому воспротивилась Австрия.

1 февраля 1733 г. Август II умер. Получив известие о его смерти, европейские монархи начали активную борьбу за возведение на престол своих ставленников, которая переросла в войну за «польское наследство». После смерти Августа II Франция выступила за избрание новым королем Речи Посполитой Станислава Лещинского, который после завершения Северной войны не только прижился при Версальском дворе, но и выдал свою дочь замуж за французского короля Людовика XV. «Партия» Лещинского располагала большим влиянием в Польше и материально поддерживалась Францией через ее посла в Варшаве. В поддержку кандидатуры Лещинского высказались также Швеция и Османская империя.

Однако кандидатура Лещинского категорически не устраивала Россию. Убедившись в том, что комбинацию с избранием португальского принца на престол Речи Посполитой осуществить не удастся, петербургский двор решил поддержать в качестве претендента на престол Речи Посполитой нового саксонского правителя Августа, сына Августа II. Поддержав кандидатуру саксонского правителя, официальный Петербург предъявил ему требования сохранить неприкосновенной форму правления в Курляндском герцогстве и отказаться от притязаний на Ливонию (Лифляндию), поскольку многие вельможи Речи Посполитой отказывались признать территориальные приобретения России, осуществленные по итогам Северной войны.

19 августа 1733 г. Россия, Австрия и Саксония подписали договор о создании оборонительного союза сроком на 18 лет. Россия обязалась утвердить на престоле Речи Посполитой саксонского монарха дипломатическими средствами выделить для этого деньги, а в случае необходимости оказать военную поддержку. Саксонский монарх обязался удовлетворить пожелания России в части признания ее территориальных приобретений в Прибалтике. Австрийский император обязался склонить Англию к устранению Лещинского от борьбы за корону РП. Особого успеха эта дипломатическая акция не имела, английское правительство заявило о нейтралитете и не вмешивалось в борьбу за престол польско-литовского государства. Однако давление со стороны России и Австрии удержало Швецию от оказания открытой военной поддержки Лещинскому.

В сентябре 1733 г. сейм Речи Посполитой, несмотря на противодействие России и Австрии, избрал королем Станислава Лещинского. Несогласные с результатами выборов шляхтичи оказались в меньшинстве, но решили продолжать борьбу, выехав в предместье Варшавы Прагу. Лещинский также не располагал крупными военными силами и принял решение выехать в Гданьск, куда должны были прибыть воинские подкрепления из Франции (также король Речи Посполитой рассчитывал на поддержку Швеции и Пруссии, хотя в Берлине и Стокгольме к идее вооруженной поддержки Лещинского отнеслись без энтузиазма).

Воспользовавшись выездом Лещинского в Гданьск, его противники обвинили Францию в стремлении дестабилизировать ситуацию в Речи Посполитой и обратились за поддержкой в деле сохранения демократии к России, Австрии и Пруссии. Таким образом, Россия получила желанный повод для военного вмешательства в дела польско-литовского государства. В августе 1733 г. русская армия вошла в пределы Великого княжества Литовского.

5 октября 1733 г. в местечке Грохов (под Варшавой) сторонники саксонского монарха провозгласили его королем Речи Посполитой (в качестве монарха РП он получил имя Август III). В момент выборов возле Варшавы находилась русская армия. В конце года она двинулась к Гданьску и в начале 1734 г. осадила город. В апреле 1734 г. в Балтийское море вошла французская эскадра в составе 11 кораблей, которой поручалось поддержать Лещинского. Россия также направила флот к Гданьску. Попытки французских войск защитить Лещинского не увенчались успехом. Высаженный возле Гданьска французский десант был взят в плен и отправлен в Петербург, а французская эскадра была оттеснена от польского побережья. В июле 1734 г. Гданьск капитулировал, признав власть Августа III. Станислав Лещинский бежал в Пруссию. В 1735 г. Август III окончательно закрепился на троне Речи Посполитой.

В начале первой половины XVIII века Россия, усилившаяся за счет Турции, Польши и Швеции, искала союза с Францией. Но французское правительство боялось потерять своих старых друзей, какими были эти три государства, и Россия пошла на сближение с Австрией. Когда умер курфюрст саксонский, он же король польский Август II, Россия и Австрия поддержали кандидатуру его сына Августа III на польский престол, тогда как Франция выставила в качестве кандидата Станислава Лещинского, который и раньше был королем, но был свергнут с престола. Политика французского двора объяснялась тем, что Людовик XV был женат на дочери Станислава Марии. «Его величество, — писал д'Аржансон, — женился на простой девице, и было необходимо, чтобы королева стала дочерью короля». Так война, которую собиралась навлечь на себя Франция поддержкой кандидатуры Лещинского на польский трон, имела своим основанием королевское тщеславие.

Французский посол в Варшаве Монти истратил 3 миллиона ливров на то, чтобы расположить поляков в пользу Лещинского. Чтобы отвлечь внимание русских и австрийцев, некий кавалер Тианд, выдав себя за Лещинского, с большой помпой высадился в Бресте и направился к Балтике; в это же время настоящий Лещинский тайком пробирался в Варшаву, переодетый коммивояжером. Однако польские шляхтичи, получив французские деньги, быстро разошлись по домам и не выказали большой охоты сражаться с Россией и Австрией за честь королевы французской, тем более что против Лещинского довольно сильна была партия и в самой Польше. 12 сент. 1733 на сейме в Варшаве Лещинский был избран королём. Однако утвердиться на престоле ему не удалось.

Утверждение Лещинского могло не только подорвать влияние России в Польше, но и привести к созданию антирусского блока гос-в (Турция, Польша, Швеция) во главе с Францией. Россия и Австрия поддерживали саксонского курфюрста Фридриха Августа. Пр-ки Лещинского, поддержанные частями литовской армии, обратились за помощью к России. Рус. пр-во по просьбе своих сторонников (польск. магнатов) в сент. 1733 ввело в Польшу войска под командованием ген.- фельдм. Б. К. Миниха. 5 окт. на тер., занятой рус. войсками, магнаты и шляхтичи, придерживавшиеся русско-австрийской ориентации, провозгласили королём Фридриха Августа (Августа III). Вспыхнула война за Польское наследство 1733-1735 между Россией, Австрией и Саксонией, с одной стороны, и Францией - с другой.

Россия была недосягаема для Франции, и французское правительство впервые получило предметный урок, как опасно для него пренебрегать русской дружбой. Франция попыталась натравить на Россию Швецию и Турцию, но встретилась с их отказом. Пришлось защищать несчастного Лещинского собственными силами. Но флот, направленный к Данцигу, был обращен в бегство русскими кораблями, а французский десант взят в плен и отправлен в Петербург. Тогда Людовик XV, до которого дошли слухи, что русская царица попрежнему благоволит к Франции, отправил в Россию тайного посла, некоего аббата Ланглуа под именем Бернардони, чтобы предложить Анне Ивановне признать королем польским Станислава Лещинского. Аббат с величайшими затруднениями, постоянно меняя платье и скрываясь, добрался, наконец, до Петербурга; но его скоро оттуда выпроводили. Предоставленная собственным силам, Польша должна была согласиться на требование Австрии и России (1735 г.).

Война завершилась подписанием 5 окт. 1735 прелиминарного (предварительного) мира. 18 нояб.. 1738 был подписан окончательный Венский мир между Австрией и Францией, к к-рому в 1739 присоединились Россия, Польша, Саксония. Франция вынуждена была признать польск. королём Августа III. В результате войны за П. н. укрепились позиции России в Европе и усилилось её влияние на Польшу. Франция добилась ослабления Австрии.

15.

Первый раздел Речи Посполитой. Первый раздел Речи Посполитой совпал с войной России против Турции (1768–1774). Используя затруднения России, Пруссия и Австрия предложили Екатерине II план частичного раздела Речи Посполитой. В 1772 г. было подписано соглашение, по которому Австрия захватила Червоную Русь (Галицию) и часть Краковского и Сандомирского воеводств, Пруссия – Восточное Поморье (без Гданьска и Торуни), часть Куявии и Великой Польши; к России отошли Восточная Беларусь и Латгалия.

Сейм 1773–1775 гг. под давлением извне утвердил первый раздел Речи Посполитой и принял «Кардинальные права». Для последующего развития Речи Посполитой важное значение имела созданная этим сеймом Эдукационная комиссия - первое в Европе министерство просвещения, которое реформировало школьное образование в стране, придало ему светский характер и утвердило преподавание на польском языке. Реформированные Краковская и Виленская академии превратились в светские европейские университеты.

Конституция 3 мая 1791 г. Второй раздел Речи Посполитой. В общественной мысли, литературе, искусстве Речи Посполитой утверждается идеология просвещения. Деятели польского Просвещения С. Сташиц, Г. Коллонтай и другие выдвинули программу политических и социальных реформ, которые должны были укрепить государство. Эта программа определила деятельность «патриотической партии», сложившейся на Четырехлетнем сейме (1788-1792). Воспользовавшись тем, что Россия была занята войной с Турцией (1787-1791) и Швецией (1788-1790), «патриоты» приступили к проведению реформ, которые были закреплены в конституции 3 мая 1791 г. Была ликвидирована выборность короля и вводилась наследственная монархия, отменялось «либерум вето», запрещались рокоши и конфедерации, королевские города получали возможность направлять в сейм своих послов, крестьянам была обещана опека государства.

Против конституции выступили реакционные магнаты и шляхта, образовавшие в 1792 г. Тарговицкую конфедерацию, по призыву которой войска России оккупировали часть страны. Реформы Четырехлетнего сейма были отменены, а собранный в Гродно в 1793 г. сейм был вынужден утвердить новый акт раздела Речи Посполитой между Россией и Пруссией. По второму разделу Пруссия захватила Великую Польшу, Гданьск и Торунь. К России отошла Центральная Белоруссия и Правобережная Украина.

Восстание Тадеуша Костюшки. Третий раздел Речи Посполитой. На угрозу ликвидации национальной независимости народ ответил восстанием. Начавшееся 24 марта 1794 г. в Кракове восстание возглавил польский генерал Тадеуш Костюшко, известный своими демократическими взглядами и патриотизмом. Восстание встретило горячую поддержку всего народа, прежде всего крестьянства, которое сыграло решающую роль в победе над царскими войсками в сражении при деревне Рацлавице 4 апреля 1794 г.

17 апреля восстала Варшава. От массового участия горожан и крестьян в восстании зависела его судьба. Желая облегчить положение крестьян и привлечь их к восстанию, в лагере под Поланцем 7 мая 1794 г. Костюшко издал Поланецкий универсал, в котором объявлял крестьян лично свободными, разрешая им «выход» из поместий при условии выплаты всех долгов и налогов, а также признавал за крестьянами право «зависимой собственности» на обрабатываемую ими землю. В то же время крестьяне призывались к добросовестному исполнению оставшихся повинностей и послушанию своим господам.

В мае положение повстанческой армии резко ухудшилось. Против нее развернули боевые действия российские и прусские войска. Наступление войск во главе с А. Суворовым заставило повстанцев 11 августа оставить Вильно. 19 сентября они потерпели поражение под Тирасполем, а 10 октября при Мацееви-цах был тяжело ранен и взят в плен Тадеуш Костюшко. 6 ноября Варшава капитулировала. В ноябре восстание было окончательно подавлено.

За поражением восстания последовал третий раздел Речи Посполитой (1795). Австрия захватила Малую Польшу, Пруссия – оставшуюся часть польских земель с Варшавой и часть Литвы. К России отошли Западная Белоруссия, Волынь, Литва и Курляндия. Станислав Август Понятовский отрекся от престола и был вывезен в Россию.

16.

После казни Людовика XVI в 1793 г. Англия усиливает дипломатические действия по созданию более широкой антифранцузской коалиции. Слабость Центральной Европы искушала Францию. В результате уже к весне в нее входили Англия, Россия, Австрия, Пруссия, Испания, Голландия и другие государства. Пруссия рассчитывала, что Россия заплатит за участие прусских войск в войне против Франции тем, что согласится на второй раздел Речи Посполитой, который вскоре и состоялся. Павел I , был против участия России в войнах, но в отношении Французской революции придерживался иного мнения. В Италию была отправлена русская армия под командованием А.В. Суворова. Итальянский поход значительно улучшил положение антифранцузской коалиции. С одной стороны участники коалиции были довольны успехами русской армии, а с другой опасались усиления России в Центральной Европе.

Несмотря на явные дипломатические успехи международное положение России на рубеже XVIII-XIX вв было довольно сложным. На Юге Турция стремилась к захвату земель в районе Дуная и на Кавказе, а на Севере Швеция рассчитывала расширить свои владения.

Успехи русской армии в Молдавии и усиление влияния на Балтике заставили Англию искать средства чтобы не допустить усиление влияния России в Восточной Европе. Англия и Пруссия начали готовить войну против России. Была объявлена мобилизация в Пруссии, Англия начала демонстративно готовить свой флот. Русская дипломатия не поддалась на провокации и сумела подписать Ясский мир с Турцией (29 декабря 1791 г.) А заключенный несколько ранее Версальский мир со Швецией также посодействовал срыву планов по созданию антирусской коалиции.

После вступления на русский престол Александра I, произошел резкий поворот внешнеполитического курса России. Он был настроен на развитие сотрудничества с Англией и борьбу с Наполеоном. При Александре I началась разработка внешнеполитической концепции русского государства.

В 1803 - 1805 гг. международная обстановка в Европе резко обострилась. Началась полоса наполеоновских войн, в которых участвовали практически все европейские страны, в том числе и Россия. Революционные, национально-освободительные войны, которые вела ранее Франция против коалиции европейских держав, стремившихся восстановить на французском престоле Бурбонов, превратились в войны захватнические, которые повел ставший диктатором Франции Наполеон Бонапарт.

В начале XIX в. под его властью оказалась почти вся Центральная и Южная Европа. Успех Наполеона обусловливался рядом причин.

В первую очередь, сказалось военно-техническое превосходство капиталистической Франции над феодальными государствами. Наполеон также ловко использовал революционный энтузиазм народных масс Франции и ненависть к феодальным режимам в других государствах Европы. Так, во время итальянских кампаний 1800 - 1801 гг. он умело представлял себя освободителем итальянского народа от австрийских завоевателей, поработивших север Италии, а также от гнета со стороны местных владетельных князей. Позднее ему удалась ловкая демагогия в отношениях с поляками, в которых он вселил надежду на восстановление их государственности. Несомненно, огромную роль играл и выдающийся талант Наполеона как военного и государственного деятеля, применявшего новые стратегические и тактические методы ведения военных действий. Все это вместе взятое и помогло ему стать в начале XIX в. вершителем судеб Европы.

Во внешней политике Наполеон выражал интересы французской буржуазии, соперничавшей с буржуазией английской в борьбе за мировые рынки и колониальный раздел мира. Агрессивность Наполеона, бесцеремонно перекраивавшего карту Европы, вовлекала в фарватер англо-французского соперничества и другие европейские страны. Тем самым это соперничество приобрело общеевропейский характер и заняло ведущее место в международных отношениях начала XIX в.

В мае 1803 г. Наполеон, нарушив Амьенский мир (1802), снова объявил войну Англии. А месяц спустя приступил к устройству грандиозного военного лагеря в Булони на берегу Ла-Манша, готовясь к вторжению на Британские острова. Английский кабинет предпринял энергичные дипломатические демарши при дворах европейских монархов с целью создать новую коалицию против Франции и тем отвлечь Наполеона от вторжения в Англию. Создать такую коалицию Англии помогли в значительной мере и действия самого Наполеона. Темной мартовской ночью 1804 г. в Бадене, на границе Франции и Швейцарии, наполеоновскими жандармами был схвачен принадлежавший к французскому королевскому дому герцог Энгиенский, подозреваемый в заговоре против Наполеона, судим и расстрелян. Это событие взволновало все европейские дворы. Однако лишь один Александр I заявил официальный протест. В Петербурге был демонстративно объявлен траур, а Наполеону направлена нота протеста против "пролития венценосной крови". На это Наполеон ответил посланием, в котором говорилось, что и в самой России была пролита царская кровь, и пусть император позаботится схватить убийц своего отца. Это был намек Александру I на его причастность к цареубийству 1801 г. Провозглашение Наполеона "императором Французской республики" еще более накалило обстановку. Спесивые европейские монархи, кичившиеся своими многовековыми династическими родословными, не желали признать себя равными "безродному корсиканцу, вчерашнему артиллерийскому лейтенанту". Кроме того, они считали его "исчадием революции", "Робеспьером на коне".

Агрессивные действия Наполеона объединили против него европейских монархов. Но объединяясь против Наполеона, они преследовали не только оборонительные, но и цели реставрации монархий, имели свои виды на перекраивание карты Европы. Александр I выступал в роли "защитника" суверенитета германских монархов. Всем этим удачно воспользовалась Англия для создания третьей по счету коалиции против Франции. В апреле 1805 г. была заключена англо-русская военная конвенция, согласно которой Россия обязывалась выставить 180 тыс. солдат, а Англия - выплатить ей субсидию в 2,25 млн. фунтов стерлингов и участвовать в морских акциях против Франции. К этой конвенции присоединились Австрия, Швеция и Неаполитанское королевство. Однако против Наполеона были направлены лишь русские и австрийские войска общей численностью в 430 тыс. человек. При известии о движении против него этих войск Наполеон снял свою армию, находившуюся в Булонском лагере, и форсированным маршем двинул ее в Баварию, где стояла австрийская армия под командованием бездарного генерала Макка. В сражении под Ульмом Наполеон наголову разбил армию Макка. Но попытка его настичь и разгромить русскую армию потерпела провал. Командовавший ею М. И. Кутузов, учитывая четырехкратное превосходство французских сил, путем ряда искусных маневров избежал крупного сражения и, совершив тяжелый 400-километровый марш-маневр, соединился с другой русской армией и австрийскими войсками. Вскоре Наполеон занял австрийскую столицу Вену. Кутузов предлагал отвести русско-австрийские войска на восток, чтобы собрать достаточные силы для успешного ведения военных действий, однако находившиеся при соединенной русско-австрийской армии императоры Франц и Александр настояли на генеральном сражении. Оно произошло 20 ноября 1805 г. на весьма неудачно избранной для русско-австрийских войск позиции при Аустерлице и закончилось блестящей победой Наполеона. После этого сражения Австрия капитулировала и заключила унизительный мир. Коалиция фактически распалась. Русские войска были отведены в пределы России, и в Париже начались русско-французские переговоры о мире, закончившиеся подписанием в июле 1806 г. мирного договора, но Александр I отказался его ратифицировать.

Летом 1806 г. Наполеон захватил Голландию и западные германские княжества. Королем Голландии он провозгласил своего брата Людовика Бонапарта, а из 36 западногерманских государств образовал Рейнский союз, объявив себя его "протектором". Над Пруссией нависла серьезная угроза вторжения французских войск. Англия и Швеция обещали ей поддержку. К ним примкнула Россия. В середине сентября 1806 г. из этих четырех государств оформилась четвертая коалиция против Франции. Фактически участвовали в ней войска Пруссии и России. Не дожидаясь подхода русских войск, Пруссия первая начала военные действия. В происшедших в один и тот же день 6 октября 1806 г. сражениях - при Иене и Ауэрштедте - две прусские армии подверглись сокрушительному разгрому. Король Пруссии Фридрих-Вильгельм III бежал к границам России. Почти вся Пруссия была оккупирована французскими войсками. Русской армии пришлось одной в течение семи последующих месяцев вести упорную борьбу против превосходящих сил французов. Наиболее кровопролитными в ходе этой кампании были сражения при Прейсиш-Эйлау и под Фридландом (в Восточной Пруссии). Хотя в итоге Наполеону удалось оттеснить русские войска к пограничной реке Неман, но его войска понесли столь значительные потери, что он сам предложил заключить мир.

17.

К 1807 году Франция создала королевства-сателлиты вокруг своих границ, а также низвела Пруссию до положения второсортной державы. На пути Наполеона стояла только Россия. Наполеон желал установления союзных отношений с Россией. Но одним из главных его условий было присоединение России к континентальной блокаде Англии. Была достигнута договоренность о встрече Наполеона с Александром I. Встреча состоялась 25 июня 1807 г. у Тильзита на реке Неман. В мире были заинтересованы как во Франции, так и в России. Были подписаны русско-французский мирный договор и русско-французский договор о наступательном и оборонительном союзе. В обоих договорах присутствовали секретные статьи. При обсуждении вопроса о восстановлении Пруссии Наполеон выдвинул контрпредложение о восстановлении Польши и ее территории отошедших к Пруссии в результате разделов Польши. Наполеон предложил присоединить к России все земли от Немана до Вислы, что фактически бы привело к ликвидации Пруссии. Александр I не пошел на э то и уговорил Наполеона сохранить Пруссию, которая теряла свои земли на левом берегу Эльбы. В 4й статье мирного договора говорилось, что Наполеон из уважения к русскому императору и «во изъявление искреннего своего желания соединить обе нации узами доверенности и непоколебимой дружбы соглашается возвратить Его Величеству королю Пруссии, союзнику его величества императора Всероссийского все те завоеванные Францией страны, города и земли, кои ниже означены: часть Магдебурга, Бранденбург, Котбус, Померанию, Силезию, Нецский округ и земли, принадлежавшие Пруссии на Востоке до 1 января 1772 г». Таким образом, Россия спасла Пруссию не только от потери больших территории, но и от ее полной ликвидации как самостоятельного государства. Она выступила в защиту Пруссии, так как та была ее союзницей, хотя не всегда в силу своей слабости могла оказать России необходимую помощь. Одновременно создавалось два государства – Вестфальское королевство и Великое герцогство Варшавское. Белостокский округ на русско-прусской границе переходил к России.

Тильзитские соглашения были восприняты русским обществом неоднозначно. Условия Тильзитского мира вызвали сильное недовольство как в консервативных, так и в передовых кругах русского общества. Был нанесен серьезный удар по международному престижу России, уязвлено национальное чувство. Против Александра I поднялся всеобщий ропот, тайно поговаривали о возможности нового дворцового переворота, называли даже вероятного кандидата на престол - умную и энергичную сестру императора Екатерину Павловну, жившую в Твери. Сам Александр I понимал опасность нарастающей против него оппозиции. Наполеон рассчитывал, что заключение в 1807 г. мира и союза с Россией обеспечит ему "восточный тыл", тем более что Россия, связанная войнами со Швецией, Ираном и Османской империей, к тому же только что вышедшая из тяжелой войны с Францией, не могла противостоять его аннексионистской политике в Европе. После заключения Тильзитского мира Наполеон приступил к завоеванию Испании, овладение которой имело для него важное стратегическое, политическое и экономическое значение: завершалось завоевание западной части европейского материка, нарушалась важнейшая коммуникационная линия Англии в Средиземноморье, укреплялась и расширялась система континентальной блокады Англии, вместе с тем решалась задача свержения в Испании династии Бурбонов. Однако завоевание Испании и поддержание в ней своего господства потребовали от Наполеона переброски в эту страну значительных военных сил. В Испании Наполеон встретился с широкой народной войной; испанские гверильясы (партизаны) боролись как против французских завоевателей, так и против своих феодалов.

Вместе с тем постепенно углублялись противоречия между Францией и Россией. Присоединение к континентальной блокаде сократило вывоз из России хлеба в 5 раз, а других товаров - почти в 2 раза. Резко сократился и импорт товаров в Россию. Курс ассигнационного рубля упал вчетверо, возросла дороговизна. Финансы были расстроены. Годовой бюджет составлял 125 млн. руб., а расходы превысили 250 млн. руб., государственный долг достиг 570 млн. руб. Принятые в 1810 - 1811 гг. М. М. Сперанским меры (введение дополнительных налогов, увеличение пошлин, соблюдение строгого режима экономии в расходах) увеличили доход в казну в 2,4 раза. В 1813 г. Сперанский писал Александру I, что если бы эти меры тогда не были приняты, "то не только вести настоящую войну (1812 г.), но и встретить ее было бы не с чем".

Континентальная блокада болезненно сказывалась на экономике России. Систематическое нарушение условий блокады со стороны России было неизбежным, что обостряло ее отношения с Францией. С другой стороны, Наполеон, нарушая условия Тильзитского мира, расширил территорию герцогства Варшавского, увеличил численность польской армии и ввел в Польшу часть своих войск, что создавало уже прямую угрозу России.

Тильзитский мир, как и следовало ожидать, оказался хрупким. Обе стороны нарушали его условия: Россия не соблюдала континентальную блокаду Англии, Франция ввела в Польшу часть своих войск, подготавливая плацдарм для наступления на Россию. Не изменила ситуацию новая личная встреча императоров осенью 1808г. в г. Эрфурте, на которой Наполеон добился согласия на военную помощь России в случае военного конфликта Франции с Австрией. Когда же в 1809г. он разразился, русским войскам был отдан секретный приказ избегать военных действий. Конфликт сторон продолжал нарастать. Александр I отказался выдать за Наполеона свою сестру Анну, Наполеон захватил владения ближайшего родственника российского императора — герцога Ольденбургского. Уже в 1810г. Наполеон открыто заявил, что вынашивает планы расчленения России, склоняя европейские государства к войне с Россией и обещая им щедрые территориальные подачки. Наполеон рассчитывал получить от поверженной империи Александра I солдат для своего нового войска и своих гегемонистских планов покорения мира.

18.

19.

В то время как наполеон отправился в свою первую ссылку на остров Эльба, победители в наполеоновских войнах собрались в Вене в сентябре 1814 г., чтобы выработать планы послевоенного устройства мира. Важнейшими задачами венского конгресса было восстановление монархий, освобождение территорий занятых Наполеоном, борьба с революционными движениями, и удовлетворение территориальных и других притязаний стран победителей. Все участники конгресса стремились любой ценой «урвать» как можно больше.

Представлявший на конгрессе Францию министр иностранных дел Тайлеран выдвинул предложение о сохранении границ существовавших до 1792 г. Тем самым Франция сохраняла свою территорию, а Россия и Пруссия должны были остаться при своих интересах. Этот принцип известен как «принцип легитимизма», или «невмешательства». Франция боялась усиление России и Пруссии в Европе. Александр I, который лично представлял Россию и войска которого находились в центре Европы, не собирался уступать завоеванного. Он хотел создать герцогство Варшавское под эгидой Российской империи и предоставить ему конституцию. Так же, чтобы не обидеть Пруссию, он предлагал передать ей Саксонию. Пруссия же хотела не только получить Саксонию, но и оставить за собой польские земли.

При решении вопроса о судьбе германских государств участники единодушно высказались за раздробленность Германии. Было принято решение о создании так называемого Германского союза, объединяющего 38 германских государств, а также Австрию и Пруссию. Управлять им должен был сейм, состоящий из представителей всех государств, входящих в союз.

Франция больше всего боялась усиления Пруссии, которая непосредственно граничила с ней территориально. В этих условиях Талейран доводит до сведения Александра I, что Франция не поддержит предложение Англии и Австрии, выступающих против создания королевства Польского границах России. Александр I был уверен, что Пруссия получит Саксонию, а Россия – герцогство Варшавское, в состав которого он предлагал включить Белостокскую и Тернопольскую области.

События во Франции приведшие к восстановлению империи Наполеона, вынудили европейские страны действовать более решительно. Последняя битва Наполеона при Ватерлоо, закончившаяся его поражением, вновь вернула в Париж Бурбонов. В Вене тем временем заканчивалась подготовка к подписанию основных документов, обсуждение которых велось почти год. За несколько дней до Ватерлоо, 9 июня1815 года, представители России, Австрии, Испании, Франции, Великобритании, Португалии, Пруссии и Швеции подписали Заключительный генеральный акт Венского конгресса.

Франция лишилась всех своих завоеваний. Бельгия и Голландия были объединены в Нидерландское королевство, к которому присоединился Люксембург. По правому берегу Рейна тянулись провинции Пруссии и Швейцарии. Участники Венского конгресса гарантировали Швейцарии нейтралитет. Было восстановлено Сардинское королевство, которому вновь передавалась Савойя и Ницца. Ломбардия и Венеция вместе с малыми итальянскими герцогствами перешли под власть Австрии. Под главенством последней оказались и германские государства вошедшие в Германский союз.

Пруссия получила лишь Северную Саксонию, но зато ей была возвращена Познань, а также она приобрела Шведскую Померанию. Норвегия, которая находилась в зависимости от Дании, была передана Швеции. Англия получила Ионические острова и Мальту.

Что касается России, то к ней были присоединены польские территории с Варшавой, которые объединились в Королевство Польское и были связаны династической унией с Россией. В соответствии с 1й статьей Заключительного акта, польская конституция должна была закрепить неразрывную связь с Россией Королевства Польского, последнее предавалось во владение императора всероссийского, его наследников и приемников на вечные времена. Поляки получали право иметь своих представителей в национальных государственных учреждениях России. Краков объявлялся на вечные времена вольным, независимым и совершенно нейтральным городом под покровительством России, Австрии и Пруссии.

В соответствии с Конституцией Польши, введенной Александром I в 1815 г., сохранялось ведущее положение польского дворянства, что позволяло императору опираться на его поддержку. Конституция действовала вплоть до польского восстания1830-1831 гг.

После Венского конгресса в Европе наступил саамы продолжительный период мира за всю ее историю. В течении сорока лет не было ни единой войны с участием великих держав, а после крымской войны 1854 г.войн всобщего характера не было еще шестьдесят лет. Создaть общий бaлaнс сил окaзaлось срaвнительно просто. Поскольку идея нaционaльного сaмоопределения тогдa еще не былa изобретенa, учaстников конгрессa меньше всего интересовaло выкрaивaние этнически гомогенных госудaрств из территорий, отбитых у Нaполеонa. Австрия усилилa свои позиции в Итaлии, a Пруссия - в Гермaнии. Голлaндскaя республикa получилa Австрийские Нидерлaнды (в знaчительной чaсти совпaдaющие с сегодняшней Бельгией). Фрaнция вынужденa былa отдaть все свои зaвоевaния и вернуться к "стaрым грaницaм", существовaвшим нaкaнуне революции. Россия зaполучилa сердце Польши. (В соответствии с принципом откaзa от территориaльных приобретений нa континенте Великобритaния довольствовaлaсь мысом Доброй Нaдежды нa южной оконечности Африки.)

20.

21.

22.

23.

От формального объявления войны России Англией и Францией 27 и 28 марта 1854 г. и до ноября и декабря 1855 г., когда возобновились негласные сношения между русскими и французскими дипломатами, дипломатическая деятельность великих держав сосредоточивала свой интерес, главным образом, на Вене. Усилия Англии и Франции были направлены на то, чтобы заставить Австрию во что бы то ни стало выступить против России. Действия австрийской дипломатии имели в виду разрешение очень трудной задачи: не объявляя формально войны России, заставить Николая убрать войска из Молдавии и Валахии и устроить это так, чтобы не рассердить Наполеона, но и не рассориться с царем. Что касается дипломатических отношений между самими союзниками, то сначала еще не выявлялось коренное расхождение между целями Англии и Франции. Однако сейчас же после падения Севастополя оно обнаружилось с совершенной ясностью. Пальмерстон считал, что война может основательно ослабить Россию. У Англии есть такой союзник, как Французская империя; в перспективе можно, обещая компенсации за счет России, заполучить еще трех союзников: Австрию, Пруссию и Швецию. Никогда уже не повторится более благоприятная комбинация. Но на первых порах между Англией и Францией не было ни малейших разногласий. В Вене союзниками был дан дипломатический бой Николаю, и этот бой был царем проигран.

В конце февраля 1854 г., Гамильтон Сеймур сделал неудачную попытку втравить Пруссию в войну с Россией. Но Фридрих-Вильгельм IV отвечал: «Я не хочу, чтобы, вместо сражений на Дунае, происходили сражения в Восточной Пруссии». Король добавил, что на границе Пруссии уже стоит 200-тысячная армия. Для Англии было важно уже то, что русские силы были оттянуты от Юга. Затем к: королю упорно приставал с теми же домогательствами французский посол в Берлине маркиз де Мустье. Но и тут ничего не вышло. Тогда английская пресса пустилась на прямые угрозы. Бисмарк во Франкфурте жаловался английскому представителю Александру. Мэлету на эти неприличные застращивания (29 марта 1854 г.). «Ни в коем случае мы не станем союзниками России, — сказал при этом Бисмарк, — но брать та себя риск и издержки по войне с Российской империей — совсем иное дело, особенно, если правильно взвесить возможные выгоды для Пруссии даже в случае успешного исхода подобной войны».

В апреле 1854 г., после отправления французской и английской десантной армии к Варне, австрийский министр Буоль окончательно осмелел: с согласия Франца-Иосифа он предложил Пруссии присоединиться к австрийскому представлению: просить Николая убрать свои войска из Молдавии и Валахии. Король Фридрих-Вильгельм IV, теснимый в это самое время, как англичанами, так и французами, не посмел отказаться и 20 апреля (1854 г.) согласился примкнуть к Австрии. «Английская партия» при прусском дворе взяла верх.

Фридрих-Вильгельм еще в марте жаловался Сеймуру, что Николай, говоря о нем, употребляет «такие сильные выражения», которые даже и повторить не совсем удобно. Новый поступок короля (договор с Австрией 20 апреля) окончательно преисполнил царя негодованием. А об Австрии он писал в середине мая 1854 г. Паскевичу: «Итак, настало время бороться не с турками и их союзниками, но обратить все наши усилия против вероломной Австрии и горько наказать ее за бесстыдную неблагодарность». Но союзники уже стояли в Варне. Выступления Австрии ждали 13 июля; царь получил об этом достоверные сведения ровно за месяц, 13 июня. Тогда он дал приказ об отступлении русских войск из Дунайских княжеств.

Отныне война была, по сути дела, проиграна. С высадкой союзных войск в Крыму из наступательной она становилась чисто оборонительной. Еще до тех пор, как высадка была фактически совершена, Наполеон III приказал сформулировать «четыре пункта», сообщить их Австрии, Пруссии и, конечно, Англии и затем от имени четырех держав предъявить их Николаю. Прусский долго не хотел принимать участия в этом враждебном выступлении всех великих держав против царя. Когда же он узнал, что Австрия начала постепенно занимать своими войсками те части Молдавии и Валахии, которые очищались уходящей русской армией, Фридрих-Вильгельм IV внезапно переметнулся на сторону царя, объявив, что разрывает подписанное с Австрией 20 апреля соглашение. Тогда на него опять нажали из Парижа и Лондона, и король, хотя и не подписал «четырех пунктов», согласился не протестовать против того, что говорилось в них о Пруссии. Нота была отправлена в Петербург.

Пункты, сформулированные окончательно 18 июля 1854 г.:

1) Дунайские княжества поступают под общий протекторат Франции, Англии, Австрии, России и Пруссии, причем временно оккупируются австрийскими войсками;

2) все эти пять держав объявляются коллективно покровительницами всех христианских подданных султана;

3) эти же пять держав получают коллективно верховный надзор и контроль над устьями Дуная;

4) договор держав с Турцией о проходе судов через Босфор и Дарданеллы, заключенный в 1841 г., должен быть коренным образом пересмотрен.

Царь получил «четыре пункта», но ответа не давал. Срок ему не был поставлен. Наполеон III и Англия решили перевести армию из Варны в Крым и с этого времени до известной степени ослабили свое подавляющее влияние на Австрию. В Вене жаловались, что, увозя свои силы в Крым, союзники оставляют Австрию лицом к лицу с грозным русским соседом. В Австрии продолжали бояться России, несмотря ни на что. Считали, что Россию можно разбить, но нельзя ее ослабить на длительное время: горе тем соседям, которые соблазнятся ее временной слабостью.

Наступила страшная осень 1854 г. с кровопролитными сражениями под Альмой, Балаклавой, Инкерманом, с первыми бомбардировками Севастополя. Дипломатия бездействовала. Союзники с беспокойством следили за неожиданно затянувшейся осадой Севастополя, сдачи которого ожидали через несколько дней после высадки.

Внезапная весть о смерти Николая (в феврале 1855 г.) оживила надежды на мир.

В значительно ухудшившимся дипломатическим положением России были предложены следующие требования:

1) замена русского протектората над Молдавией, Валахией и Сербией протекторатом всех великих держав;

2) установление свободы плавания в устьях Дуная;

3) недопущение прохода чьих-либо эскадр через Дарданеллы и Босфор в Черное море, воспрещение России и Турции держать на Черном море военный флот и иметь на берегах этого моря арсеналы и военные укрепления;

4) отказ России от покровительства православным подданным султана;

5) уступка Россией в пользу Молдавии участка Бессарабии, прилегающего к Дунаю.

Эти условия были гораздо тяжелее и унизительнее для России, чем прежние «четыре пункта», на которые ни Николай I, ни Александр II не соглашались в свое время. Австрийские «предложения» были предъявлены ультимативно, хотя и без обозначения точного срока. Но категорически было дано понять, что непринятие условий повлечет за собой объявление Австрией войны России.

Спустя несколько дней после предъявления австрийской ноты Александр II получил письмо Фридриха-Вильгельма IV. Прусский король написал по явному наущению со стороны Буоля и Франца-Иосифа. Письмо, написанное в любезных тонах, содержало прямую угрозу: король приглашал царя взвесить «последствия, которые могут произойти для истинных интересов России и самой Пруссии», в том случае, если Александр отвергнет австрийские предложения. Итак, предвиделось присоединение к Франции и Англии уже не только Австрии, но и Пруссии.

Прения были не очень продолжительны. Высказывались за решительную необходимость поскорее заключить мир. Царь своего мнения ясно не высказал. Остановились на том, чтобы согласиться на предъявленные условия, кроме уступки Бессарабии. Не соглашались также принять неопределенную, но чреватую последствиями статью австрийской ноты, в которой говорилось о праве союзников предъявлять России, сверх «четырех пунктов», еще «особые условия», если этого потребует «интерес Европы». 10 января Буоль получил в Вене русский ответ, и так как пункт о Бессарабии был включен именно им, то он прибег на этот раз уже к формальному ультиматуму: он заявил, что если по истечении шести дней (после 10 января) Россия не примет всех предъявленных ей условий, то австрийский император порвет с ней дипломатические отношения. Александр II созвал 15 января вторичное совещание. На этом совещании Нессельроде прочел записку, в которой на сей раз возлагал все упования на расположение Наполеона III; на Австрию он махнул рукой, догадавшись, наконец, с большим опозданием, что она не меньший враг России, чем Англия. Собрание единогласно решило принять ультиматум в качестве предварительных условий мира.

Александр II отправил в Париж на мирный конгресс графа Орлова. Орлов с первого до последнего момента своего пребывания в Париже всю свою дипломатическую деятельность основал на сближении с императором французов и на поддержке, которую с самого начала переговоров Наполеон III стал оказывать русскому уполномоченному.

Парижский конгресс начался 25 февраля и окончился подписанием мирного трактата 30 марта 1856 г. Прибыв в Париж, Орлов сумел с первой же беседы договориться с Наполеоном III о, том, что отныне возможно тесное сближение России с Францией, между которыми нет в сущности никаких коренных противоречий. Собеседник Орлова склонен был всецело пойти ему навстречу. Наполеон III достиг всего, чего хотел: Турция была спасена от русского захвата; оружие Франции покрыто новой славой; взят «реванш» за 1812 г.; французский император укрепил свой трон внутри страны и занял первое место в Европе. Наполеону III от России ничего больше не требовалось.

Возвращение Карса, взятого русскими в конце 1855 г., нейтрализация Черного моря, уступка Бессарабии — таковы были главные потери России. На отмену исключительного русского протектората над Валахией, Молдавией и Сербией Россия согласилась без возражений.

24.

2. К 1875 г. обострилась кардинальная проблема международной политики — ближневосточный вопрос. Начался восточный кризис. Он продолжался с 1875 по 1878 г.

Летом 1875 г. сначала в Герцеговине, а затем и в Боснии произошло восстание христианского населения против гнёта турок. Повстанцы встретили сочувствие в Сербии и Черногории, которые стремились завершить национальное объединение южного славянства.

Сербское национальное движение было направлено в первую очередь против Турции. Но оно представляло опасность и для Австро-Венгрии. Под скипетром Габсбургов жили миллионы южных славян. Каждый успех в деле национального освобождения южного славянства от гнёта Турции означал приближение того дня, когда должно было свершиться и освобождение угнетённых народов Австро-Венгрии. Господствуя над обширными территориями со славянским и румынским населением, мадьярское дворянства в случае победы славянского дела рисковало потерять большую часть своих земель, богатства и власти. Немецкая буржуазия Австрии в целом держалась в славянском вопросе той же позиции, что и мадьяры.

Чтобы предотвратить освобождение славянских народов, австро-венгерское правительство стремилось поддерживать целостность Оттоманской империи и тормозить освобождение из-под её ига как южных славян, так и румын. Россия напротив, покровительствовала славянскому национальному движению. Таким образом, она оказывалась главным противником Австро-Венгрии.

Когда началось герцеговинское восстание, Австро-Венгрия заявила, что рассматривает его как внутреннее турецкое дело и не намерена вмешиваться.

Однако удержаться на этой позиции не удалось. В Австрии имелись влиятельные элементы, которые рассчитывали иначе решить южнославянский вопрос: они думали включить южнославянские области западной половины Балкан в состав Габсбургского государства, начав с захвата Боснии и Герцеговины. Таким образом, наряду с Австрией и Венгрией эти области вошли бы как третья составная часть в монархию Габсбургов. Из дуалистической державы Австро-Венгрия превратилась бы в «триалистическое» государство.

Русское правительство также считало необходимым оказать помощь восставшим славянам. Оно надеялось таким путём восстановить среди них свой престиж, подорванный поражением в Крымской войне. Однако русское правительство отнюдь е желало затевать серьёзный конфликт с Австро-Венгрией. В августе 1875 г Россия заявила о необходимости совместного вмешательства в турецко-герцеговинские отношения.

Создание ещё одного южнославянского княжества не вызывало восторга в Австро-Венгрии. Освобождение Боснии и Герцеговины могло явиться первым шагом к образованию «Великой Сербии». Тем не менее Австро-Венгрия согласилась на совместное выступление. 30 декабря 1875 г. Министр иностранных дел Австро-Венгрии Андраши вручил правительствам всех держав, которые подписали Парижский трактат 1856 г., ноту, излагавшую проект реформ в Боснии и Герцеговине. 31 января 1876 г. проект Андраши в форме отдельных нот был передан Порте послами всех держав, подписавших Парижский трактат.

Окончательно согласованное предложение трёх правительств, названное «Берлинским меморандумом», заключалось указанием, что, если намеченные в нём шаги не дадут должных результатов, три императорских двора договорятся о принятии «действенных мер в целях предотвращения дальнейшего развития зла».

Берлинский меморандум был принят тремя державами 13 мая.

Англия не хотела допустить ни утверждения России в проливах, ни усиления русского влияния на Балканах; для руководителей британской внешней политики Балканы являлись плацдармом, откуда можно угрожать Константинополю. Тем временем на Балканах произошли новые события. Почти одновременно с появлением Берлинского меморандума турки подавили восстание в Болгарии..

Сербия и Черногория готовились к вооружённому вмешательству в пользу славянских повстанцев. Сербы уверены, что в случае, если Сербия и Черногория начнут войну, Россия, невзирая на официальные предостережения, не допустит их разгрома турками.

30 июня 1876 г. князь Милан объявил войну Турции. В Сербии находилось около 4 тысяч русских добровольцев, в том числе много офицеров, во главе с генералом Черняевым, который был назначен главнокомандующим сербской армией. Кроме того, из России притекала и денежная помощь. Сербо-турецкая война усилила опасность общеевропейского взрыва. Если бы победила Турция, вмешательство России стало бы неизбежным. При этом ей было бы не легко избегнуть конфликта с Австро-Венгрией. Если бы победила Сербия, это, вероятнее всего, вызвало бы развал Оттоманской империи. В этом случае вряд ли удалось бы предотвратить жестокую схватку великих держав из-за турецкого наследства. Политика царского правительства во второй половине 1876 г. пытается решить нелёгкую дипломатическую задачу: оказать поддержку балканским славянам, но при этом не столкнуться с Австро-Венгрией.

Первая попытка решить эту задачу после начала сербо-турецкой войны имела место при свидании Александра II и Горчакова с Францем-Иосифом и Андраши в Рейхштадтском замке, в Богемии, 8 июля 1876 г. В Рейхштадте не было подписано ни формальной конвенции, ни даже протокола. Итоги австро-русского сговора были записаны под диктовку Андраши русским послом в Вене, присутствовавшим в Рейхштадте; независимо от этого они были продиктованы Горчаковым кому-то из сопровождавших его чиновников. Эти две записи, никем не заверенные и притом в ряде пунктов расходившиеся друг с другом, являлись единственными документами, в которых закреплены были результаты рейхштадтского свидания. Согласно обеим записям, в Рейхштадте было условлено «в настоящий момент» придерживаться «принципа невмешательства». Если же обстановка потребует активных выступлений, решено было действовать по взаимной договорённости. В случае успеха турок обе державы «потребуют восстановления status quo в Сербии». «Что касается Боснии и Герцеговины, державы будут настаивать в Константинополе на том, чтобы они получили устройство, основанное на программе, изложенной в ноте Андраши и в Берлинском меморандуме». Было постановлено, что в случае победы сербов «державы не окажут содействия образованию большого славянского государства». Впрочем, под давлением России Андраши согласился на некоторое увеличение Сербии и Черногории. Сербия согласно горчаковской записи получала «некоторые части старой Сербии и Боснии», Черногория — всю Герцеговину и порт на Адриатическом море. По записи Андраши, Черногория получала лишь часть Герцеговины. «Остальная часть Боснии и Герцеговины должна быть аннексирована Австро-Венгрией». По русской же записи, Австрия имела право аннексировать только «турецкую Хорватию и некоторые пограничные с ней (т. е. с Австрией) части Боснии, согласно плану, который будет установлен впоследствии». О правах Австрии на Герцеговину в русской записи вообще ничего не упоминалось.

Россия получала согласие Австрии на возвращение юго-западной Бессарабии, отторгнутой у России в 1856 г., и на присоединение Батума.

передать Греции. Наконец, «Константинополь... мог бы стать вольным городом».

В августе 1876 г., после того как сербы потерпели несколько поражений. Русской дипломатии нужно было спасать Сербию. Оказалось, что с регулярной сербской армией туркам удалось справиться гораздо легче, чем с повстанцами в Боснии и Герцеговине. 26 августа 1876 г. князь Милан обратился к представителям держав в Белграде с просьбой о посредничестве для прекращения войны. Все державы ответили согласием. Английский посол в Константинополе передал Порте предложение держав предоставить Сербии перемирие сроком на один месяц и немедленно начать переговоры о мире. Турция сообщила о своём согласии. Однако при этом она выдвинула весьма жёсткие условия будущего мирного договора.

«Европейский концерт» под влиянием России отклонил турецкие требования. 4 сентября в письмо к Дерби он развил свой собственный план ликвидации сербо-турецкой войны. Мир с Сербией и Черногорией заключается Турцией на основе status quo. Босния, Герцеговина и Болгария получают административную автономию. Дизраэли допускал оккупацию первых двух провинций Австро-Венгрией, а Болгарии — Россией. Наиболее интересной была заключительная часть его плана. «Константинополь с соответствующим округом должен быть нейтрализован и превращен в свободный порт... под защитой Англии»

Русская дипломатия без труда разгадала истинные замыслы Биконсфильда. Горчаков немедленно выдвинул свой контрпроект. Канцлер принимал автономию для Боснии, Герцеговины и Болгарии; при этом он предусматривал их оккупацию соответственно Австрией и Россией, как это намечалось и в письме английского премьера. Всё это представлялось как будто приемлемым для Англии. Раздражение англичан вызвал лишь последний пункт горчаковского проекта: канцлер предлагал ввести в Мраморное море соединённую эскадру из судов всех великих держав. Австрия ничего не имела против предложения России ввести в проливы объединённую эскадру. Но зато она боялась появления русских войск в Болгарии, в самом сердце Балкан. Таким образом, завязавшаяся дипломатическая дискуссия ни на шаг не продвинула вопроса о ликвидации сербо-турецкой войны. А между тем успехи турок заставляли Россию торопиться со спасением Сербии.

Герцеговинское восстание застало Германию в довольно тягостном дипломатическом положении. Бисмарк упорно работал над достижением австро-русского соглашения на основе раздела Балкан на сферы влияния между Россией и Австро-Венгрией. При этом Австрия могла бы округлить свои владения, захватив Боснию, Россия же вернула бы себе Бессарабию, а заодно несколько ослабила бы свои силы войной с Турцией.

Не сумев договориться об условиях мира на Балканах» Державы по инициативе России снова потребовали у Порты, чтобы она немедленно, не дожидаясь, пока они столкуются друг с другом, заключила перемирие с Сербией. На это выступление «европейского концерта» турецкая дипломатия ответила своеобразным маневром. 10 октября Порта не только согласилась предоставить Сербии перемирие, но и выразила готовность обеспечить его сразу на срок в 5 — 6 месяцев. Россия посоветовала Сербии отказаться от столь длительного перемирия. Сербы потерпели новые поражения; положение Сербии стало критическим. Ввиду этого 31 октября русское правительство вручило Порте ультиматум с требованием немедленно заключить перемирие сроком на 4 или 6 недель. Для ответа давался 48-часовой срок. При этом указывалось, что в случае отклонения русских требований последует разрыв дипломатических отношений России с Турцией. Одновременно Россия провела частичную мобилизацию — всего до 20 дивизий. Напуганная Порта поспешила принять предъявленные ей требования.

После достигнутого успеха русская дипломатия сделала ещё одну попытку решить без войны балканский вопрос. Конференция открылась 11 декабря 1876 г. Игнатьев играл на ней руководящую роль. Представители держав сошлись на проекте автономии для Боснии, Герцеговины и Болгарии; последняя в угоду австрийцам была разделена в меридиональном направлении на восточную и западную. Россия отказывалась от военной оккупации этих территорий; за введением автономного устройства в каждой провинции должен был наблюдать комиссар, назначенный всеми великими державами.

Осенью 1876 г., между Россией и Австрией начались переговоры относительно позиции Австро-Венгрии в случае русско-турецкой войны. 15 января 1877 г. в Будапеште была, подписана конвенция, которая обеспечивала России нейтралист Австро-Венгрии в войне против Турции. В обмен Австро-Венгрии предоставлялось право оккупировать своими войсками Боснию и Герцеговину. При этом Австро-Венгрия обязывалась не распространять военных операций на Румынию, Сербию, Болгарию и Черногорию, а Россия — на Боснию, Герцеговину, Сербию и Черногорию. Австро-Венгрия давала, впрочем, согласие на участие Сербии и Черногории в войне на стороне России.

Дополнительная конвенция предусматривала ожидаемые результаты предстоящей войны. Территориальные приобретения в Европе ограничивались: для Австро-Венгрии — Боснией и Герцеговиной, исключая Ново-Базарский санджак, т. е. территорию, отделяющую Сербию от Черногории;; для России — возвращением юго-западной Бессарабии. Далее подтверждались условия Рейхштадтского договора о недопущении создания большого славянского государства на Балканах, о независимости Болгарии, Румынии, Албании, о судьбах Фессалии, Эпира и Крита, равно как и Константинополя. Обе конвенции — и основная и дополнительная — были подписаны Андраши и русским послом в Вене Новиковым. Теперь Россия могла воевать, но результаты её возможной победы были заранее урезаны до минимума. За нейтралитет Австро-Венгрии Россия уплачивала ей огромную цену.

Царь выехал в Кишинёв, где находилась ставка верховного главнокомандующего. Там 24 апреля 1877 г. им был подписан манифест об объявлении войны Турции. Активные военные действия на балканском театре начались, однако, только в конце июня.

Русское правительство, только что начав войну, уже подумывало, как бы скорее её окончить на сколько-нибудь приемлемых условиях. Что касается Константинополя и проливов, то этот вопрос в России объявлялся проблемой общеевропейской. Другими словами, Россия обязывалась не решать его единолично.

Ещё 19 мая 1877 г. Англия начала переговоры с Австро-Венгрией о совместном отпоре России. Англия должна была послать свой флот в проливы; Австро-Венгрии предлагалось ударить в тыл русской Дунайской армии. Ясно было, что риск союзников был бы неравным. Английскому флоту не грозила встреча с русскими военными кораблями, по той причине, что таковых в Чёрном море не имелось. Правда, и австрийская армия могла надеяться на сравнительно лёгкий успех в борьбе против русских войск за Дунаем: они оказались бы в клещах между австрийцами и турками. Но после этого Австрии предстояла бы война со всеми вооружёнными силами России. Австрийское правительство правильно оценило положение. Пораздумав, оно предложило англичанам лишь проводить совместную политическую линию в вопросах будущего устройства Востока. От мобилизации против России Австрия отказалась.

Пока шли все эти переговоры, военные действия развивались своим чередом. 19 июля 1877 г. отряд генерала Гурко овладел Шипкинским перевалом. 10 декабря 1877 г. русские взяли Плевну. Незадолго до того русское правительство сообщило Германии и Австрии свой проект будущего мира. В нём предусматривалось: образование болгарского вассального княжества в широких границах, намеченных Константинопольской конференцией; автономия Боснии и Герцеговины с передачей их под управление Австрии, если последняя этого пожелает; полная независимость Сербии, Черногории и Румынии; возвращение России юго-западной Бессарабии; компенсация Румынии за счёт Добруджи; присоединение к России Карса и Батума, Ардагана и Баязета; уплата контрибуции. Наконец, намечалось довольно мизерное изменение режима проливов: «прибрежные государства» Чёрного моря, т. е. в частности Россия, получали право, в случаях, когда в том представится надобность, проводить через проливы военные суда, но только «поодиночке» и всякий раз по специальному разрешению султана.

Разбитая Турция грозила уступить, если не последует помощь со стороны Англии. 13 декабря английское правительство предупредило Россию, что даже временная оккупация Константинополя заставит Англию принять «меры предосторожности». На английское предостережение последовал ясный и твёрдый ответ Горчакова: Россия не может гарантировать, что ход военных действий не заставит её временно занять турецкую столицу.

8 января 1878 г. Порта обратилась к русскому с просьбой о перемирии. Начались переговоры, а пока они шли, русские войска продолжали продвигаться к турецкой столице.

Под влиянием тревожных сообщений из Константинополя Англия 23 января приняла решение об отправке британского флота в проливы. Англия и Австрия совместно потребовали передачи всей совокупности условий русско-турецкого мира на обсуждение международной конференции. При этом австрийцы указывали на нарушение Рейхштадтского и Будапештского соглашений: в лице Болгарии Россия создавала на Балканах то самое большое славянское государство, образования которого как раз и было у словлено не допускать.

Русское правительство не рискнуло пойти на конфликт с двумя великими державами. Ввиду этого царское правительство официально сообщило, что оно готово передать на обсуждение международного конгресса те условия будущего мирного договора, которые затрагивают «общеевропейские» интересы. Под таковыми в первую очередь разумелся вопрос о проливах.

Опасаясь столкновения с Англией, царь приказал главнокомандующему в случае принятия турками условий перемирия воздержаться от оккупации Константинополя.

31 января 1878 г. турки подписали перемирие. Один из пунктов предусматривал распространение русской оккупации до Чаталджи и Булаира. Но эти районы в тот момент фактически ещё были заняты русскими войсками. Поэтому продвижение русских продолжалось ещё несколько времени и после подписания перемирия. Это вызвало в Лондоне новый приступ паники. Английский кабинет боялся, что русские идут на столицу Оттоманской империи. Шовинистическая агитация приняла в Англии истерический характер. В такой обстановке кабинет 8 февраля снова отдал приказ адмиралу Хорнби итти в Дарданеллы. Британский флот прошёл через Дарданеллы и 15 февраля бросил якорь у Принцевых островов. Затем, по просьбе султана, флот был отведён подальше, в Муданию, к азиатскому побережью Мраморного моря.

Английское правительство грозило, что вступление русских войск в Константинополь вызовет разрыв дипломатичечких сношений

Австрийское правительство тоже заявляло, что в случае оккупации Константинополя русскими войсками оно отзовет своего посла из Петербурга.

Русское правительство решило не создавать конфликта с обеими державами. Оно ограничилось занятием Сан-Стефано на берегу Мраморного моря.

3 марта 1878 г. в Сан-Стефано был подписан мирный договор. Договор расширял территорию Болгарии по сравнению с границами, намеченными Константинопольской конференцией; болгарам передавалась значительная часть Эгейского побережья. При этом турецкие войска лишались права оставаться в пределах Болгарии. Для покровительницы турок — английской дипломатии — такое положение представлялось неприемлемым.

Британское правительство опасалось, что, включив Болгарию в сферу своего влияния, Россия станет средиземноморской державой. Вдобавок новые границы Болгарии так близко подходили к Константинополю, что проливы и турецкая столица оказывались под постоянной угрозой удара с болгарского плацдарма. Ввиду этого Сан-Стефанский договор встретил со стороны Англии резко отрицательное отношение.

Мало отвечал Сан-Стефанский договор интересам Австро-Венгрии. В Рейхштадте и в Будапештской конвенции от 15 января 1877 г. было условлено, что не будет допущено создание большого славянского государства на Балканах. Чтобы предупредить образование такого государства, Константинопольская конференция разделила в своём проекте Болгарию на две части по меридиональному направлению; западная Болгария должна была войти в сферу австрийского влияния. В планах России Болгария должна была стать единым государством, которое охватывало бы большую часть Балканского полуострова.

Сан-Стефанский договор предусматривал также полную суверенность Черногории, Сербии и Румынии, предоставление румынскому княжеству северной Добруджи, возвращение России юго-западной Бессарабии, передачу ей Карса, Ардагана, Баязета и Батума, а также небольшие территориальные приобретения для Сербии.

6 марта Андраши официально выступил с предложением созвать конгресс для обсуждения всех условий мира между Россией и Турцией. Русскому правительству пришлось дать своё согласие.

Уступчивость русской дипломатии объяснялась соотношением сил, которое сложилось с самого начала восточного кризиса. Война с Турцией создавала для России риск столкновения с Англией и Австрией. Русское правительство не желало идти на такой конфликт.

30 мая 1878 г. были подписаны англо-русские соглашения. По этому соглашению, Болгария отодвигалась от Константинополя за оборонительную линию Балканского хребта. Англия обязывалась не возражать против передачи России Батума и Карса и против возвращения ей Бессарабии. Правительства Австрии и Англии условились не допускать расширения болгарской территории южнее Балканского хребта и ограничить срок русской оккупации Болгарии шестью месяцами. Англия обязывалась поддержать притязания Австро-Венгрии на Боснию и Герцеговину.

Конгресс открылся 13 июня 1878 г. в Берлине. Представители балканских государств были на него допущены, но не в качестве полноправных членов конгресса.

Основные контуры решений конгресса были намечены уже в англо-русском соглашении от 30 мая. Но там границы Болгарии были определены лишь в общих чертах. Между тем их детали в связи со стратегическим значением балканских перевалов имели весьма серьёзное значение. Поэтому вокруг этих проблем шли оживлённые дебаты. Споры вызвал также вопрос об объёме прав султана в южной части Болгарии, расположенной к югу от Балканского хребта: здесь решено было образовать автономную провинцию Оттоманской империи под наименованием Восточной Румелии. При посредничестве Бисмарка спорный вопрос был улажен: англичане согласились на передачу Софийского санджака Болгарии в обмен за предоставление султану права вводить свои войска в Восточную Румелию. Срок русской оккупации Болгарии был установлен в 9 месяцев, но за Россией осталась миссия организовать правительственную власть в Болгарском княжестве.

Оккупация Боснии и Герцеговины Австро-Венгрией прошла на конгрессе более или менее гладко. Англия и Германия поддерживали Австрию, а Россия не могла отступить от обязательств, принятых ещё по Будапештской конвенции 1877 г. Турция возражала, но её голос не был принят во внимание.

Русские территориальные приобретения в Азии едва не привели к кризису конгресса. В англо-русском соглашении 30 мая было сказано, что Россия «займёт» Батум; и Солсбери и Биконсфильд использовали эту формулировку, чтобы утверждать, будто они не давали согласия на присоединение Батума, а согласились лишь на его оккупацию. В обмен за уступку в этом вопросе они требовали согласия России на английское толкование статуса проливов, стараясь добиться для английского флота доступа в Чёрное море. Солсбери объявил, то принцип закрытия проливов, установленный конвенциями 1841 и 1871гг., носит характер обязательства держав перед султаном. Следовательно, это обязательство отпадает, в случае если сам султан пригласит в проливы тот или иной флот, о стороны русской делегации такое толкование встретило реальный отпор. Шувалов выступил с декларацией, в которой заявил, что обязательство о закрытии проливов державы приняли не только перед султаном, но и друг перед другом. Кончилась эта полемика тем, что Батум, равно как и Каре и Ардаган были отданы России. Баязет остался за Турцией. Конгресс оставил в силе постановление Сан-Стефанского договора о Бессарабии, Добрудже, о независимости Черногории, Сербии и Румынии.

13 июля конгресс закончил свою работу подписанием Берлинского трактата, заменившего собой Сан-Стефанский договор. Россия была лишена значительной части плодов своей победы. «Защитники» Турции, Англия и Австрия, без выстрела захватили: Кипр, Боснию и Герцеговину. Таким образом, суть Берлинского трактата сводилась к частичному разделу Турции.

25.

Помимо соперничества на море развёртывалась и борьба между Антантой и австро-германским блоком за преобладание на Ближнем Востоке. После получения концессии на Багдадскую железную дорогу Германия усиленно работала над тем, чтобы закабалить Турцию и превратить её в свою колонию. Со своей стороны и султан Абдул-Гамид думал укрепить свой пошатнувшийся трон с помощью германского правительства и немецкого капитала, чтобы найти в них опору против национально-освободительного движения славян на Балканском полуострове.

Германский империализм тем охотнее поддерживал деспотический режим «крова вого султана», что в правящих кругах союзницы Германской империи — Австро-Венгрии — всё сильнее нарастала ненависть к славянству.

В 80-х годах прошлого века ошибки царского правительства позволили Австро-Венгрии укрепить своё положение в Сербии и Болгарии. Однако политика австрийских ставленников, ясно показала, что Австрия и Германия являются врагами славянской национальной независимости. В конце концов даже князь Фердинанд — немец, посаженный на болгарский трон руками Австрии, — вынужден был искать примирения с Россией. В результате в 1896 г. со стороны России последовало признание Фердинанда болгарским князем. Ещё круче повернула в сторону России Сербия: слишком очевидным представлялось, что только там могли найти поддержку национальные чаяния сербского народа.

В 1903 г. в Белграде произошёл государственный переворот, и династия Обреновичей уступила место Карагеоргиевичам. За этим событием последовало чрезвычайное усиление национальной пропаганды, направленной не только против Турции, но и против Австро-Венгрии. В начале 1906 г. между Австро-Венгрией и Сербией началась таможенная война. В Австрии усилилось влияние кругов, которые стремились, пользуясь ослаблением России, дать южнославянскому вопросу радикальное разрешение; это означало — захватить сербские области Балкан и включить их в состав монархии Габсбургов. Эти планы поддерживали и влиятельные группы венской олигархии, заинтересованные в экономической эксплуатации Балкан. Во главе этого течения стали наследник престола эрцгерцог Франц-Фердинанд.

Франц-Фердинанд замышлял в первую очередь аннексию Боснии и Герцеговины, оккупированных Австрией в 1878 г., но ещё остававшихся под номинальным суверенитетом Турции. Таким актом они рассчитывали положить конец надеждам сербского народа на воссоединение этих областей с Сербией. В качестве последующего этапа намечалась превентивная война против Италии и Сербии и «аннексия Сербии».

Этого не могла допустить Россия: подчинение Турции и Балкан влиянию Германии и Австрии означало бы угрозу для безопасности всего русского юга от Черноморского побережья до закавказской границы. Россия не желала отказаться от своей роли покровительницы славян

Английское правительство активно противодействовало германской экспансии в Турции.

Англия воспользовалась волнениями, которые в 1902—1903 гг. возникли в Македонии, чтобы произвести сильный политический нажим на султана. Как известно, в 1903 г. в Мюрцштеге Россия и Австрия договорились о программе реформ в Македонии. В ту пору, хотя и по разным мотивам, оба правительства были заинтересованы в том, чтобы хоть временно притушить македонское движение и не дать снова закипеть балканскому котлу. Английская дипломатия выдвигала программу более радикальных реформ. План её был рассчитан на то, чтобы лишить султана почти всякой реальной власти в Македонии. Теперь Англия возобновила свой нажим на продавшегося Германии султана. Она снова подняла македонский вопрос. При этом английская дипломатия стремилась добиться поддержки России, чтобы совместным давлением принудить султана изменить свою внешнеполитическую ориентацию. В июне 1908 г. в Ревеле состоялось свидание Эдуарда VII с Николаем П. В этой связи было выпущено коммюнике, в котором сообщалось, что между Россией и Англией достигнуто полное согласие по всем международным проблемам.

Царской России надлежало ещё восстанавливать свою мощь, ослабленную неудачной войной с Японией и потрясениями 1904—1905 гг. А пока её противники спешили воспользоваться благоприятным моментом для укрепления своих позиций на Балканском полуострове.

Турецкая революция и падение власти Абдул-Гамида означало переход Турции от курса на Германию к ориентации на Англию. В этих условиях Австро-венгерское правительство решило, что настало время аннексировать Боснию и Герцеговину.

Ещё 2 июля 1908 г. Извольский переслал Эренталю записку по балканскому вопросу. В ней он в общем высказывался за сохранение существующего положения на Балканах. При этом он подчёркивал, что вопрос об аннексии Боснии, так же как и вопрос о проливах, имеет общеевропейское значение. Россия и Австро-Венгрия не вправе вдвоём пересматривать Берлинский трактат. Однако ввиду особой важности балканских вопросов для России и Австрии Извольский изъявлял согласие обсудить их «в дружественном духе» с австро-венгерским правительством. 15 сентября 1908 г. в Бухлау состоялось свидание обоих министров: было достигнуто устное соглашение. Австро-Венгрия обязывалась не возражать против открытия проливов для русских военных судов: взамен этого Россия соглашалась на аннексию Боснии и Герцеговины Австро-Венгрией. Обе стороны решили не возражать, если Болгария объявит о прекращении своей вассальной зависимости от турецкого султана. Эренталь уверял в своём отчёте о переговорах в Бухлау, будто он сказал Извольскому, что аннексия Боснии и Герцеговины может быть провозглашена Австрией уже в начале октября. Из Бухлау Извольский отправился в круговую поездку по Европе, чтобы получить и от других держав такое же согласие на изменение режима проливов, какого он только что добился от Эренталя.

6 октября был обнародован рескрипт императора Франца-Иосифа на имя Эренталя о присоединении Боснии и Герцеговины к австро-венгерской монархии. Очевидно, Эренталь решил поставить Извольского и весь мир перед совершившимся фактом.

В борьбе с Эренталем Извольский мог опереться и на Сербию. Там поднялась волна национального протеста против захвата Австрией населённых сербами областей. Извольский ободрял сербов, обещая им помочь добиться компенсаций; однако тут е он предупреждал, что сейчас необходимо избежать войны, но Россия ещё не оправилась от понесённого ею поражения.

Извольский не отрицал, что дал Эренталю согласие на аннексию. Но он утверждал, что обусловил этот акт предварительным созывом международной конференции. Поскольку аннексия Боснии и Герцеговины нарушает Берлинский трактат, постольку, заявлял Извольский, согласия одной России недостаточно; необходимо добиться того же от всех держав, участвовавших в Берлинском конгрессе.

Австро-Венгрия официально заявила, что отказывается передать вопрос об аннексии на международное обсуждение. Австрийское правительство поясняло, что могло бы пойти на созыв конференции лишь при том условии, если бы все её участники заранее обязались не возражать против совершённого им акта. Германия безоговорочно поддерживала Австрию.

На антиавстрийское движение, поднявшееся в Сербии, Австро-Венгрия ответила военными приготовлениями.

Однако на совещании 17 января Эренталь, заявил, что присоединение Сербии неосуществимо.

В угоду венграм Эренталь выдвинул план раздела Сербии между Австрией, Болгарией и Румынией.

26 февраля 1909 г. австрийской дипломатии с германской помощью удалось добиться крупного успеха. Состоялось соглашение с турецким правительством. За 2,5 миллиона фунтов стерлингов Турция отказалась от своего номинального суверенитета над Боснией и Герцеговиной. За это Австро-Венгрия в свою очередь отказывалась от оккупации Ново-Базарского санджака, право на которую было ей предоставлено Берлинским конгрессом.

Между тем возбуждение в Сербии и в России всё возрастало. Положение настолько обострилось, что 17 марта в Петербурге в Совете министров поставлен был на обсуждение вопрос о возможности войны. Министры и на этот раз пришли к выводу, что Россия не готова и воевать не может. Однако именно ввиду неподготовленности России в Австро-Венгрии усиливалось течение в пользу превентивной войны против Сербии.

20 февраля Эренталь известил БЮлова, что мобилизация и выступление против Сербии намечены на середину марта. Сербии будут предъявлены требования: отказаться от притязаний на компенсации, от протеста против аннексии и дать заверения, что она не питает агрессивных замыслов против Австро-Венгрии. Если Сербия не удовлетворит этих требований, Австрия вручит ей ультиматум, а в случае его отклонения последует война. Поддерживая Австро-Венгрию, Бюлов думал не только об укреплении союза с ней. Он рассчитывал, что Россия не устоит перед его угрозами, уступит и тем самым продемонстрирует свою слабость. Германское правительство надеялось таким путём ослабить влияние России на Балканах и в Турции.

21 марта 1909 г. Бюлов поручил своему послу в Петербурге добиться от Извольского ясного ответа: готова ли Россия признать аннексию Боснии и Герцеговины и добиться того же от Сербии, или же намерена упорствовать и дальше.

Извольский ответил, что раньше, чем дать столь серьёзный ответ, он обязан доложить царю. Министр ясно видел, что перед ним поставили альтернативу: или уступка, или австрийское вторжение в Сербию. В тот же день после доклада Извольского Николай II телеграфировал кайзеру, что Россия принимает германские требования.

Так царское правительство капитулировало перед германским шантажем. 29 марта в Австро-Венгрии была объявлена частичная мобилизация пяти корпусов. 31 марта 1909 г. сдала свои позиции и Сербия. Она сочла себя вынужденной заявить, что аннексия Боснии и Герцеговины не нарушает её прав.

Однако её победа была в значительной мере лишь кажущейся. Несмотря на то, что временная слабость России была продемонстрирована перед балканскими народами, русское влияние в Сербии подорвано не было. Это понятно: Сербии негде было искать поддержки, кроме как у России.

26.

2. Итало-турецкая побудила балканские государства договориться между собой о союзе против Турции и начать против нее войну.

Русская дипломатия способствовала образованию балканского блока. Но при этом она рассматривала его как орудие не столько против Турции, сколько против Австрии и Германии.

Из числа балканских государств Сербия была больше всего заинтересована в подготовке к борьбе с Австрией. Её интересы, таким образом, целиком совпадали с интересами покровительницы балканских славян — России. Но ни Болгарию, ни Грецию нельзя было склонить к союзу, направленному только против Австрии. Их национальные чаяния могли осуществиться лишь после победы над Турцией.

Основная трудность в деле создания балканского союза заключалась в том, как достигнуть соглашения о разделе Македонии между Сербией, Болгарией и Грецией.

Переговоры о создании балканского блока начались по инициативе Сербии. Болгарское правительство первоначально отнеслось к сербскому предложению отрицательно. Однако переговоры возобновились в связи с итало-турецкой войной. Предполагая, что она может создать благоприятную обстановку для выступления против Турции, болгарский кабинет на этот раз сам решил обратиться к Сербии с предложением начать переговоры. Русское министерство иностранных дел одобрило идею сербо-болгарского соглашения.

Но русское правительство высказалось за сербо-болгарское сближение лишь с оговоркой: оно заявило, что «самовольное выступление» славянских держав не встретит сочувствия России. Несвоевременно затеянный конфликт может вызвать вмешательство Австро-Венгрии и преждевременно развязать европейскую войну.

Однако выгоды балканского блока представлялись царской дипломатии настолько неоспоримыми, что перевешивали все опасения, связанные с его созданием. Ведь австрийская военная партия могла приступить к захвату западных Балкан и не дожидаясь завершения русских военных приготовлений.

Во второй половине ноября 1911 г. сербский король и Милованович побывали в Париже; там они почерпнули уверенность, что и французское правительство одобряет план блока балканских государств.

13 марта 1912 г. был, наконец, подписан следующий сербо-болгарский союзный договор.

Статья 1: «Царство болгарское и королевство сербское гарантируют друг другу государственную независимость и целостность их территории, обязуясь... прийти на помощь друг другу всеми своими силами в случае, если бы одно из них подверглось нападению со стороны одной или нескольких держав».

Статья 2: «Обе договаривающиеся стороны обязуются точно так же прийти на помощь друг другу всеми своими силами в случае, если какая бы то ни было великая держава сделает попытку присоединить, оккупировать своими войсками или занять, хотя бы даже и временно, какую-либо часть балканских территорий, находящихся в настоящее время под властью турок, если одна из договаривающихся сторон найдёт подобный акт противным своим жизненным интересам и сочтёт его за casus belli».

Одна из последующих статей предусматривала заключение военной конвенции.

Обе изложенные статьи обеспечивали Сербии болгарскую помощь в случае нападения Австро-Венгрии на Сербию, либо в случае покушений австрийцев на Ново-Базарский санджак или другие турецкие области. Договор сопровождался особым секретным приложением, которое вносило в него ряд существенных дополнений.

О подписании сербо-болгарского договора были извещены французское и английское правительства, которые тотчас же выразили своё полное одобрение.

12 мая 1912 г. мартовский союзный договор был дополнен подписанием сербо-болгарской военной конвенции.

Одновременно с сербо-болгарскими переговорами происходили и переговоры греко-болгарские, но уже без активного участия русской дипломатии. В мае 1912 г. Греция предложила Болгарии следующий проект союзного договора. Обе стороны обязывались оказать друг другу военную помощь при нападении Турции на одну из них, а также и в случае нарушения Турцией их прав, вытекающих из международных договоров или даже вообще «из международного права». Это звучало достаточно неопределённо: можно сказать, что договор допускал ничем не ограниченный выбор предлога для войны. Проект был сообщён болгарами русскому правительству. Царская дипломатия попыталась несколько ослабить агрессивность греческого проекта и воздействовать в этом духе на болгар. Это оказалось безуспешным: 29 мая греко-болгарский договор был подписан.

Балканский блок начал действовать раньше, чем завершилась военная и дипломатическая подготовка России, необходимая для того, чтобы она могла использовать его в своих интересах. Если Россия отнюдь не торопилась с войной, то балканские правительства действовали иначе. Осенью они вызвали острый конфликт с Турцией. Русское правительство пыталось ускорить заключение итало-турецкого мира: он мог бы обеспечить свободу проливов для русской торговли и охладить военный пыл балканских союзников. Не хотела войны и Австро-Венгрия — главный соперник России в балканских странах. Но усилия России, поддерживаемые Францией, оказались тщетными; безуспешными остались и старания Австрии. Утром 9 октября 1912 г. Черногория открыла боевые действия. 17 октября Сербия и Болгария, а 18 октября — Греция также объявили войну Турции и приступили к военным действиям.

Турецкая армия потерпела быстрое и сокрушительное поражение. Войска балканских союзников захватили большую часть Европейской Турции. Болгарская армия двигалась прямо на турецкую столицу. 3 ноября 1912 г. турецкое правительство обратилось к державам, прося их принять на себя мирное посредничество.

Царское правительство было встревожено. Оно боялось, как бы падение турецкого владычества над Константинополем не дало повода другим великим державам ввести в проливы свои военно-морские силы.

Австро-Венгрия не в меньшей мере была обеспокоена появлением сербов на берегах Адриатики. В ноябре Австро-Венгрия провела мобилизацию значительной части своей армии и сосредоточила крупные силы на сербской границе. Германия поддерживала Австро-Венгрию: подстрекая её на вооружённое выступление, она обещала ей свою помощь.

Мир был спасён благодаря неподготовленности и уступчивости России. Под воздействием русской дипломатии Сербия капитулировала и отказалась от выхода к Адриатическому морю. Русское правительство выступило с предложением разрешить спорные вопросы путём совместного их обсуждения представителями всех великих держав.

Английское правительство поддержало эту инициативу. Иначе повела себя Германия. Она ответила, что её точка зрения находится в зависимости от позиции, которую займёт Австро-Венгрия. Последняя же медлила изъявить своё согласие.

2 декабря 1912 г. германский канцлер публично заявил, что в случае «нападения» на Австрию Германия выполнит свои союзнические обязательства.

В середине декабря 1912 г. в британской столице приступили к работе одновременно две международные конференции. На одной встретились друг с другом представители воюющих сторон — Турции и держав балканского блока. На другой заседали представители шести великих европейских держав.

На первом же совещании послов, 27 декабря, в угоду Австрии и Италии было принято постановление создать автономную Албанию под верховной властью султана и под контролем шести великих держав. Албания должна была преградить Сербии выход к морю.

Невзирая на это решение, Австрия отказалась демобилизоваться, пока Сербия фактически не очистит албанских областей. По совету России, Сербия заявила, что эвакуирует свои войска тотчас по заключении мира. Лондонское совещание послов вынесло, однако, постановление, что Сербия должна вывести свои войска из Албании, как только этого потребуют великие державы.

Вопрос о выходе Сербии к Адриатике был, таким образом, ликвидирован. Но этим далеко не исчерпывался бесконечный ряд спорных проблем, которые всплыли на поверхность, едва лишь закипел балканский котёл. Прежде всего на конференции развернулась борьба между Турцией и её противниками. Победители требовали, чтобы границей Европейской Турции стала линия Мидия — Родосто; они настаивали на сдаче всё ещё сопротивлявшегося Адрианополя и на отказе от островов Эгейского моря. По этим двум последним вопросам Турция не шла ни на какие уступки. По вопросу об Адрианополе Россия и Австрия оказались на одинаковой позиции. Странно, но такое единство взглядов было порождено ожесточённейшим соперничеством. Обе державы ратовали за интересы Болгарии, претендовавшей на Адрианополь. Россия поддерживала болгарские притязания, дабы предотвратить переход Болгарии в австро-германский лагерь; не менее энергично выступала за Болгарию и Австро-Венгрия, чтобы оторвать её от России. Таким образом, русская и австрийская дипломатия, преследуя противоположные цели, заняли одинаковые позиции. В дальнейшем развитии балканского кризиса встретятся и другие примеры подобного дипломатического «сотрудничества» между злейшими врагами.

Царское правительство сообщило Порте, что если Турция не уступит и возобновятся военные действия, то Россия не гарантирует сохранения своего нейтралитета. На кавказской границе уже сосредоточивались русские войска.

Но 23 января 1913 г. в Турции произошёл государственный переворот: к власти пришёл младотурецкий кабинет Махмуд-Шевкет-паши. Германское правительство многозначительно предупредило Петербург, что военное выступление России против Турции оно сочтёт за угрозу для европейского мира. Ввиду этого 3 февраля балканские союзники возобновили военные действия. В марте пали крепости Адрианополь и Янина. Турки были вынуждены вторично запросить мира.

Помогли Турции ссоры между её противниками: Болгарией, Сербией и Грецией. 16 апреля 1913 г. было, наконец, заключено перемирие между Болгарией и Турцией. 20 апреля перемирие было заключено и другими союзниками. Только Черногория продолжала осаду Скутари. Переговоры возобновились и вновь происходили в Лондоне. И во время этого второго тура мирных переговоров в конфликтах не было недостатка. Греция стремилась провести свою границу с Албанией у Химарры; Италия — всемерно урезать греческие приобретения. Грецию энергично поддерживала Франция; как всегда, она видела в ней противовес Италии в восточном Средиземноморье. Греция требовала себе, кроме того, все Эгейские острова; однако и это её требование наталкивалось на сопротивление, притом уже не одной лишь Турции. Россия опасалась отдать грекам Имброс, Лемнос, Тенедос и Самофракию, прикрывающие выход из Дарданелл. Она боялась, что, владея этими островами, Греция или её покровители смогут запереть проливы. Германия, поддерживая Турцию, естественно, не шла на удовлетворение греческих притязаний. Вопрос об островах Эгейского моря осложнялся позицией Италии. По Лозаннскому мирному договору от 18 октября 1912 г., завершившему итало-турецкую войну, Италия обещала возвратить Турции оккупированный ею Додеканез. Но теперь она уже не думала о выполнении своего обязательства и вовсе не собиралась отдавать острова — ни туркам, ни грекам.

Мирный договор был подписан 30 мая 1913 г.

Согласно Лондонскому договору, почти вся территория Европейской Турции переходила в распоряжение победителей.

Пока, между Турцией и балканскими союзниками происходила вся эта борьба, на крайнем западе Балкан из-за небольшого городка разыгрывался новый конфликт, тоже поднявший на ноги всю европейскую дипломатию. Дело шло о северной границе Албании и о судьбе города Скутари, осаждённого черногорскими войсками. Австрия категорически настаивала, чтобы он перешёл к Албании. Черногория отказывалась снять осаду. Россия её поддерживала. Между Россией и Австрией снова стал назревать острый конфликт. Под давлением Англии Австрия в марте 1913 г. вынуждена была демобилизоваться.

После долгих проволочек, под дипломатическим давлением России черногорцы, наконец, ушли из-под Скутари. К 14 мая город был занят международным отрядом, высаженным с соединённой эскадры, которая блокировала Черногорию.

27.

Первая балканская война ослабила позиции австро-германской группировки. Усиление Сербии вынуждало Австро-Венгрию в случае европейской войны отвлекать большее количество сил из Галиции на балканский фронт. Турция, на которую Германия и Австрия рассчитывали в случае войны с Россией, была ослаблена поражением: теперь она могла сковать уже меньшее число русских дивизий. Усилия Австро-Венгрии сосредоточивались на том, чтобы оторвать Болгарию от Сербии.

Не получив выхода к морю, Сербия решила компенсировать себя в Македонии. В феврале 1913 г. она обратилась к Болгарии с предложением пересмотреть территориальные условия сербо-болгарского союзного договора от 13 марта минувшего года. Серьёзные трения возникли также между Болгарией и Грецией. Не получив всего того, чего она хотела в северном Эпире, Греция намеревалась вознаградить себя за счёт Болгарии в южной Македонии и во Фракии. С самого начала войны между Болгарией и Грецией шла борьба из-за судьбы Салоник. Невзирая на то, что Сербия и Греция ещё продолжали совместно с Болгарией вести войну против Турции, они начали между собой переговоры о действиях против Болгарии. Через день после заключения Лондонского мира с Турцией, т. е. 1 июня 1913 г., был подписан греко-сербский союз. К нему примкнула и Румыния.

В течение войны с Турцией Румыния требовала от Болгарии южной Добруджи в качестве компенсации за свой нейтралитет. Вмешательство России спасло Болгарию от потери большей части этой области; дело ограничилось передачей Румынии города Силистрии. Но Румынии было мало этого. Теперь она охотно откликнулась на приглашение Сербии и Греции совместно добиваться от Болгарии больших уступок.

Стремясь сохранить балканский блок, русская дипломатия прилагала все усилия, чтобы побудить Сербию и Грецию умерить свои притязания, а Болгарию — проявить уступчивость.

Австро-Венгрия всячески подталкивала Болгарию на войну. Австрийцы обещали предоставить ей заём и дать гарантию её территориальной целости.

Болгарское правительство сначала пыталось склонить Россию занять в болгаро-сербском споре решительную антисербскую позицию. В Петербурге сознавали, что из всех балканских государств Сербия всего теснее связана с Россией. Усилия русской дипломатии сохранить единство славянских государств успехом не увенчались. Болгария, руководимая военной партией во главе с царём Фердпнандом, решительно повернула к сближению с Австро-Венгрией. 29 июня 1913 г. болгарские войска открыли военные действия против сербов и греков. Началась вторая балканская война.

Совершая нападение на своих прежних союзников, болгарское правительство рассчитывало, что Германия и Австрия сумеют удержать Румынию от вступления в войну. Этот расчёт оказался ошибочным. 3 июля 1913 г, Румыния объявила мобилизацию, а 10 июля начала войну против Болгарии.

Австрийское правительство было готово к вмешательству во вторую балканскую войну. Австрия собиралась воспрепятствовать русским попыткам заступиться за Сербию. Но скоро стало ясно, что болгары будут разбиты. Теперь Австрия уже готовилась выступить на их защиту, напав на Сербию с тыла, хотя бы такое выступление и вызвало отпор со стороны России. При этом она надеялась на поддержку Германии.

На этот раз германское правительство отказало Австро-Венгрии в поддержке. После того как в декабре 1912 г. прозвучал предостерегающий голос Англии, оно предпочло воздержаться от войны. Большое влияние на решение Германии оказал военный фактор.

Тяжёлым положением болгар воспользовалась Турция. 16 июля она напала на Болгарию вместе с двумя балканскими державами, с которыми только что воевала. 20 июля турки отняли, у болгар Адрианополь.

В конце июля разбитая Болгария запросила мира. 30 июля в Бухаресте открылась мирная конференция. Во время мирных переговоров самая острая борьба развернулась между Болгарией и Грецией из-за порта Каваллы. Россия и Австрия, наперебой зазывая Болгарию на свою сторону, поддерживали болгарские притязания на эту гавань. Германия была гораздо сдержаннее, чем её союзница; покровительством Болгарии она опасалась окончательно оттолкнуть Румынию. Из вопроса о Кавалле германская дипломатия сделала средство привлечь на свою сторону Грецию. Франция также поддерживала Грецию, не желая дать ей ускользнуть в германский лагерь и учитывая ее стратегическое значение в Средиземном море в качестве противовеса Италии. Итальянская дипломатия, естественно, поддерживала Болгарию. Кончилось дело победой Греции, на сторону которой стала и Англия.

Мир был подписан в Бухаресте 10 августа 1913 г. Сербия получила не только «спорную», но и почти всю «бесспорную» болгарскую зону в Македонии; Греция — кроме южной Македонии с Салониками часть западной Фракии; часть восточной Фракии с Адрианополем вернулась к Турции; Румыния приобрела южную Добруджу. Таким образом, Болгария потеряла не только большую часть своих завоеваний, но и некоторые давние свои владения.

Вторая балканская война означала новую расстановку сил на Балканах. Вместо единого балканского блока под эгидой России теперь наметились две группировки: Сербия, Греция и Румыния, с одной стороны, Болгария, вскоре завязавшая переговоры с Турцией, — с другой. Самый факт распада блока был чрезвычайно выгоден для Германии и Австрии. Однако этот выигрыш умалялся отходом Румынии в лагерь Антанты. После Бухарестского мира державы повели лихорадочную работу, стремясь закрепить своё влияние на каждую группировку.

Вскоре на Балканах вспыхнул новый международный конфликт. Сербия, чрезвычайно усилившаяся после второй войны, решилась еще раз попытаться добиться выхода к Адриатике, заняв часть Албании. Между тем летом 1913 г. Лондонская конференция послов приняла «органический статут албанского государства». Албания объявлялась независимым княжеством «под гарантией шести держав». Выбор монарха предоставлялось произвести великим державам в шестимесячный срок. «Контроль над гражданским управлением и финансами Албании», согласно статуту, поручался «международной комиссии, составленной из делегатов шести держав и делегата Албании». В нескончаемых спорах и интригах конференция послов устанавливала границы албанского государства, вопрос о которых был оставлен открытым в Лондонском мирном договоре от 30 мая и передан на усмотрение великих держав. Россия и Франция при проведении границы поддерживали Сербию и Грецию; Германия, Австрия и Италия — Албанию. Англия изменила свою позицию по сравнению с минувшей зимой. Она теперь становилась на сторону Германии, Австрии и Италии. 11 августа конференция вынесла решение об основном направлении границ.

Между сербами и албанцами происходили непрерывные конфликты. В октябре, после одного нападения албанцев, сербское правительство провело частичную мобилизацию и оккупировало часть албанской территории. При этом оно заявило, что не освободит её, пока в Албании не будет установлен порядок. Тогда австрийское правительство решило, что нужно воспользоваться, наконец, сербским выступлением для превентивной войны и полного разгрома Сербии.

В ночь с 17 на 18 октября 1913 г. австрийский министр иностранных дел отправил австрийскому посланнику в Белграде предписание вручить сербскому правительству ультиматум. Австрия требовала немедленного очищения Албании. В противном случае она грозила войной. Сербское правительство, посовещавшись с русским правительством, приняло ультиматум: оно вывело войска на 24 часа раньше срока, к великому огорчению австрийских империалистов. Ещё раз Россия и Сербия отступили под австро-германским нажимом.

Едва прошёл месяц после австрийского ультиматума Сербии, как на Ближнем Востоке уже возник новый международный конфликт. В ноябре 1913 г. между Германией и Турцией было заключено соглашение об отправке в Турцию германской военной миссии. Усиление германского влияния в Турции грозило сделать Германию хозяйкой проливов.

28.

В ходе войны 1914-1918 годов проблема Польши являлась одной из ключевых во внешней политике Российской империи. Однако, еще до начала Первой мировой войны польский вопрос стал приобретать все большую актуальность, особенно в условиях противостояния России и Австро-Венгрии. Министр иностранных дел Сазонов обращался к императору Николаю II с проектом реформирования системы управления Привисленского края, предусматривающим либерализацию системы управления и расширение компетенции местных властей.

С началом боевых действий великие державы - участники разделов Польши и оказавшиеся в противоборствующих лагерях, осознав важность использования поляков в своих целях, всячески стремились привлечь польский народ на свою сторону. С течением времени, когда стало очевидно примерное равенство военных сил, огромное значение приобрело и привлечение мобилизационного резерва.

Россия, по сравнению с Центральными державами, находилась, несомненно, в более выгодном положении, так как она могла использовать аргумент объединения всех польских земель под скипетром Романовых, а это, в свою очередь, рассматривалось "пророссийским" лагерем польских политиков во главе с Г.Дмовским как важный шаг к независимости.

9 августа 1914 года, на следующий день после выступления польских депутатов в Думе с выражением верности союзу с Россией, великий князь Николай Николаевич издал манифест, в котором говорилось о необходимости объединения всех польских земель, а также о создании свободной в своей вере, языке и самоуправлении Польши. Несмотря на то, что манифест не содержал в себе никаких конкретных обязательств, он вызвал положительную реакцию как на Западе, так и в польских политических кругах, ориентированных на Россию, и наоборот, - крайне негативные оценки среди российских консерваторов, имевших крепкие позиции в государственном аппарате. Так, в декабре 1914 года министр внутренних дел России Маклаков разослал губернаторам в Польше циркуляр, в котором разъяснялось, что меры, предусмотренные манифестом великого князя Николая Николаевича, относятся только к тем территориям, которые до войны входили в состав России. Русские власти не предприняли также никаких шагов по автономизации статуса Галиции, занятой российскими войсками после Галицийской битвы.

Вместе с тем стоит признать, что придание автономного статуса территориям, фактически находящимся в прифронтовой полосе, является серьезным риском, особенно в условиях, когда большинство населения на данных землях не относится к государствообразующей нации. Вхождение же Восточной Галиции в состав России, которое вызвало неоднозначную реакцию поляков, не может рассматриваться как аннексия этнически польской территории, ибо даже после окончания войны вопрос о Восточной Галиции вызвал многочисленные споры по причине полиэтничности региона.

Император Николай II в 1914-1915 годах самоустранился от участия в разрешении проблем, связанных с Польшей. Его участие ограничилось принятием нескольких делегаций польских политических деятелей и поручением правительству рассмотреть вопрос на заседании кабинета министров при участии польских представителей, что опять же ни к чему не привело.

После оставления русскими войсками Польши, отставки С.Сазонова, не в последнюю очередь связанной с провалом его очередного проекта реорганизации Польши весной - летом 1916 года, и опубликования Центральными державами манифеста о создании квази-государства польская проблема все более превращалась в международную.

Русскому послу в Париже А.Извольскому пришлось приложить немало усилий для недопущения официального вмешательства союзников России по Антанте. Даже после январского заявления президента США В.Вильсона, уже в ходе февральской революции, Россия получила от Франции гарантии невмешательства и права самой установить западную границу.

Мартовское решение Временного правительства о признании независимости Польши, хотя и с сохранением военного союза с Россией, открыло новый этап в процессе интернационализации польского вопроса. Россия, в условиях внутренней нестабильности, все более активного участия США в европейской политике и фактического признания Россией независимости Польши, перестала оказывать влияние на польский вопрос в международном аспекте.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что внутренняя нестабильность России и военные поражения стали главным фактором ослабления ее влияния в рамках польской проблематики в целом. Вместе с тем необходимо признать, что вплоть до 1917 года, даже несмотря на актуализацию принципа права национальностей, Россия продолжала играть огромную роль для союзников, что вынуждало их лавировать между оказываемой ею поддержкой и соблюдением секретных договоров с одной стороны, и развитием контактов с польскими организациями на Западе и с администрацией США - с другой.

29.

С самого начала войны в Бухаресте происходила дипломатическая борьба, сходная с той, которая велась в Константинополе, Риме, Софии и Афинах. Обе воюющие группировки старались привлечь Румынию на свою сторону, предлагая ей разнообразные приманки за счёт своих врагов. Союзный договор 1883 г., связывавший Румынию с Тройственным союзом, к началу войны успел потерять почти всякое реальное значение. Он был расшатан румыно-венгерской борьбой в Трансильвании и румынскими притязаниями на эту область Венгрии. Попытки как Вены, так и Берлина воздействовать на Будапешт, чтобы добиться от венгров уступок трансильванским румынам, имели мало успеха. Однако германская дипломатия с самых дней июльского кризиса 1914 г. попыталась помочь делу, подкупив Румынию обещанием отдать ей Бессарабию. Ответ румынского премьера Братиану гласил, что Бессарабию Румынии можно взять лишь в одном случае — если Россия будет серьёзно разбита, так что и Австрия захватит русские земли. В этом случае Румыния могла рассчитывать, что Австро-Венгрия и Германия будут охранять и румынские захваты. В Бухаресте знали, что население Бессарабии отнесётся враждебно к румынским захватчикам, а Россия никогда не примирится с потерей этой территории. Одновременно с Германией и Россия начала соблазнять Румынию: она предлагала ей Трансильванию. Но румынское правительство предпочитало выждать дальнейшего хода военных событий. Воздерживаясь пока от вступления в войну, оно решило на ближайшее время удовольствоваться возможно более выгодной продажей своего нейтралитета. Братиану стремился получить Бессарабию от самой России в качестве платы за этот нейтралитет. Он встретил поддержку в Париже и в Лондоне. Союзники России находили вполне естественным заплатить Румынии за русский счёт. Однако русское правительство отклонило эти домогательства. Больше успеха имел Братиану, запрашивая у Антанты компенсации за счёт Австро-Венгрии. 1 октября 1914 г. было заключено русско-румынское соглашение, по которому Россия гарантировала территориальную целостность Румынии и признавала за ней право на австро-венгерские территории с румынским населением. Румыния могла взять эти территории «в момент, который она сочтёт удобным», Иначе говоря, она могла соблюдать нейтралитет, пока победа русского оружия не доставит ей лёгкой добычи. Румынскому правительству удалось добиться займа на лондонском рынке; это тоже было платой за нейтралитет. Характерно для румынской дипломатки, что Германии также приходилось платить Румынии: и за нейтралитет и за пропуск снаряжения в Турцию.

Весной 1915 г. румыны потребовали у Антанты признания их притязаний на австро-венгерские территории до Прута и Тиссы. Россия и Сербия не соглашались отдать румынам украинские и сербские области. Как раз в это время русское командование просило западных союзников отвлечь немецкие силы с востока, предприняв наступление на Западном фронте. В ответ Англия и Франция советовали России добиться военной помощи Румынии. Для этого они настойчиво рекомендовали пойти ей навстречу. Царское правительство вынуждено было согласиться. Но пока шли русско-румынские переговоры, отступление русской армии побудило Братиану снова уклониться от участия в войне. Он требовал возобновления русского наступления в Галиции ж Буковине. Однако летом и осенью 1915 г. русская армия об этом не могла и думать.

С поворотом военного счастья вновь изменилась и позиция румынского правительства. Неудача немцев под Верденом и грандиозное наступление Брусилова подняли в 1916 г. шансы Антанты.

17 августа 1916 г. был заключён договор между Румынией и четырьмя державами Антанты. Румыния брала обязательство объявить войну Австро-Венгрии. За это ей обещали Трансильванию, часть Буковины и Банат. 28 августа Румыния объявила Австрии войну. Но уже 10 октября в русскую ставку прибыли уполномоченные румынского короля, буквально молившие о помощи. России пришлось взять на себя румынский фронт. Зато союзная Салоникская армия так и не шелохнулась, не оказав румынам какой-либо помощи. Таким образом, полностью оправдалось мнение русского верховного командования, что участие Румынии в войне принесёт России один ущерб.

30.

В феврале 1917 в России произошла революция. Царь Николай II был вынужден отречься от престола. Временное правительство (март – ноябрь 1917) уже не могло вести активные военные действия на фронтах, поскольку население крайне устало от войны. 15 декабря 1917 большевики, взявшие власть в ноябре 1917, ценою огромных уступок подписали договор о перемирии с Центральными державами. Через три месяца, 3 марта 1918, был заключен Брест-Литовский мирный договор. Россия отказалась от своих прав на Польшу, Эстонию, Украину, часть Белоруссии, Латвию, Закавказье и Финляндию. Ардаган, Карс и Батум отошли к Турции; огромные уступки были сделаны Германии и Австрии. Всего Россия потеряла ок. 1 млн. кв. км. Она была обязана также уплатить Германии контрибуцию в размере 6 млрд. марок.

После Октябрьской революции Россия вышла из войны, и Румыния оказалась окружена со всех сторон войсками Центральных держав. Поэтому в конце года правительство Румынии пошло на заключение перемирия (подписано в Фокшанах 26 ноября/9 декабря 1917 г.) . А после Брестского мира ситуация для Румынии осложнилась настолько, что она вынуждена начать переговоры о сепаратном мире, который и был заключён 24 апреля/7 мая 1918 года (Бухарестский мирный договор).

В самом конце 1918 Румыния при развале Германской империи и Австро-Венгрии вновь вступила в войну, обеспечив себе таким образом в Версальском договоре большие территориальные выгоды. Однако сами военные действия были для Румынии катастрофическими.

Брестский мир не спас германского империализма. Правда, Германия получила возможность перебросить значительную часть войск с Восточного фронта на Западный и начала в марте 1918 г. успешное наступление против Антанты. Но несколько десятков дивизий Германия сохранила и на советской границе. Руководители Германии продолжали мечтать о расчленении Советской России. Вильгельм II откровенно говорил представителям атамана Краснова, что «желает иметь соседкой Россию, раздроблённую примерно на 4 — 5 групп: центральную Россию, Украину, юго-восточные соединения, Закавказье и Сибирь».

Немецкие войска наступали на Украине, в Крыму, Закавказье. В обозах германских войск тащились «правительства», заготовленные для этих областей. Около 500 тысяч солдат было брошено на завоевание Украины и Белоруссии. Но этого нехватало. Для выполнения грандиозных грабительских планов нужны были огромные силы. Между тем две трети германской армии были прикованы к Западному фронту. Германия, таким образом, фактически продолжала вести борьбу на два фронта — и на западе и на востоке. В этом следует видеть одну из причин поражения Германии.

К тому же потерпела крушение и надежда Германии на получение хлеба, обещанного ей Украинской Центральной радой. Народ украинский не дал немцам хлеба: Германия по договору надеялась получить к 31 июля 1918 г. 60 миллионов пудов, а получила не более 9 миллионов. Украинский народ поднялся на отечественную войну против германских оккупантов. Повсюду создавались партизанские отряды. Днём и ночью шла война, изматывающая германскую оккупационную армию. Партизаны взрывали железные дороги, уничтожали немецкие отряды, жгли склады с продовольствием. Каждый килограмм хлеба немцам приходилось брать с бою. Германские и австро-венгерские войска теряли боеспособность. И без того тяжёлое положение осложнялось тем, что союзники Германии также были истощены. Они непрерывно требовали помощи. Между болгарскими дивизиями были рассыпаны немецкие батальоны. Войска Германии дрались в Месопотамии вместе с турками. Немецкие дивизии воевали на границах Австро-Венгрии.

31.

10 декабря 1917 года декретом Совнаркома была признана независимость Польши.

25 января 1918 года I Польский корпус под командованием Довбор-Мусницкого поднял мятеж, который был локализован войсками Иоакима Вацетиса 13 февраля 1918 года. Однако, воспользовавшись возобновлением войны, 21 февраля корпус занял Минск и, по соглашению с австро-германским командованием, вошёл в состав оккупационных войск.

29 августа 1918 года В. И. Ленин подписал декрет Совета народных комиссаров РСФСР об отказе от договоров и актов, заключённых правительством бывшей Российской империи, о разделах Польши.

В конце 1918 года при отступлении германских войск и наступлении советских частей в Литве одновременно формировалось несколько центров государственности, боровшихся друг с другом за власть: сформированное Государственным Советом Литвы (лит. Lietuvos Valstybės Taryba;Литовский Государственный Совет) в ноябре 1918 правительство, коммунистические группировки, польские объединения.

4 декабря Центральное бюро литовской секции РКП (б) в Москве постановило создать литовское временное революционное правительство. 8 декабря было сформировано Временное революционное рабоче-крестьянское правительство Литвы (лит. Lietuvos laikinoji revoliucinė darbininkų ir valstiečių vyriausybė) под председательством Винцаса Мицкявичюса-Капсукаса. Местонахождением правительства 16 декабря 1918 — 7 января1919 был занятый красными частями Двинск (Даугавпилс). 16 декабря Временным революционным правительством опубликован манифест, провозгласивший низложение власти германских оккупантов, роспуск Литовского Государственного Совета, переход власти к советам депутатов трудящихся и создание Литовской Советской Республики.

Между тем аналогичным образом 30—31 декабря 1918 в Смоленске было создано белорусское Временное революционное рабоче-крестьянское правительство во главе с Д. Ф. Жилуновичем. 1 января 1919 Временное революционное правительство опубликовало манифест, провозгласивший образование Советской Социалистической Республики Белоруссия (ССРБ).

Первый съезд Советов Белоруссии (Минск, 2—3 февраля) и Первый съезд Советов Литвы (Вильно, 18—20 февраля) приняли Декларации о слиянии республик. 27 февраля 1919 в Вильне состоялось объединённое заседание ЦИКов Литвы и Белоруссии. На нём было провозглашено образование Литовско-Белорусской Советской Социалистической Республики (Литбела) со столицей в Вильне. В правительство (Совет Народных Комиссаров ЛБССР) вошли председатель Винцас Мицкявичюс-Капсукас, Зигмас Алекса-Ангаретис, И. С. Уншлихт, М. Ю. Калманович, Ю. И. Лещинский и др.). В объединённый ЦИК (Центральный Исполнительный Комитет) вошли под председатель К. Г. Циховский, секретарь Р. А. Пиллер, Я. Г. Долецкий, С. В. Иванов, Пранас Свотялис, И. С. Уншлихт и др.). 4—6 марта состоялся объединительный съезд КП(б) Б и КП(б) Л, на котором была образована единая коммунистическая партия Литвы и Белоруссии (КП(б) Литвы и Белоруссии), сформирован Центральный Комитет партии и другие руководящие органы. В Президиум ЦК вошли В. Мицкявичюс-Капсукас (председатель), В. Г. Кнорин (Кнориньш; секретарь), Алекса-Ангаретис, В. А. Богуцкий, Долецкий, Иванов, Калманович, А. Ф. Мясников(Мясникян), Уншлихт, Циховский, В. И. Яркин и др.

После первых серьёзных боёв польских частей с наступавшими красными войсками (14 февраля 1919) в первой фазе советско-польской войны в начале марта 1919 года польская армия, поддержаная войсками литовской тарибы и немецких частей оставленных в Литве, перешла в наступление.

Территория Литбела первоначально охватывала Виленскую и Минскую губернии, а также часть Ковенской и Гродненской губерний. В связи с приближением польских войск к Вильно 8 апреля республика была объявлена на военном положении. 19 апреля был создан Совет обороны (Мицкявичюс-Капсукас — председатель, Калманович, Уншлихт; позднее были введены Е. Б. Бош, Кнорин, Циховский). К нему перешла вся полнота военной и государственной власти в республике. После того, как польские части заняли Вильню (19 апреля 1919; примерно в то же время поляками были заняты также Новогрудок, Барановичи, Лида), руководство Литбела переместилось в Минск.

В конце февраля польские войска форсировали Неман и начали наступление в Белоруссии (с 3 февраля находившейся в федерации с РСФСР)[15].

17—19 апреля поляки заняли Лиду, Новогрудок и Барановичи, а 19 апреля польская кавалерия вступила в Вильно. Через два дня туда прибыл Юзеф Пилсудский, который выступил с обращением к литовскому народу, в котором предлагал Литве вернуться к унии времен Речи Посполитой.

Московский договор 1920 года — мирный договор между Литвой и Советской Россией, который был подписан 12 июля 1920 года в Москве.

Договор был подготовлен в условиях быстрого наступления Красной армии на занятых Польшей территориях современных Литвы и Белоруссии летом 1920 года во время Советско-Польской войны. Согласно ему была юридически ликвидирована Литовско-Белорусская Советская Социалистическая Республика[источник не указан 611 дней][1]; была определена государственная граница между РСФСР и Литвой; значительные территории с городами Гродно,Щучин, Ошмяны, Сморгонь, Браслав, Лида, Поставы, а также Виленский край с Вильно были признаны частью Литвы. Эти территории в период XIII-XVIII веков принадлежали ВКЛ, однако на момент подписания договора территории вокруг Гродна, Щучина, Ошмян, Сморгони, Браслава, Лиды и Постав были населены преимущественно белорусами и поляками, а Виленский край — преимущественно поляками и евреями. Договор гарантировал нейтралитет Литвы в ходе Советско-Польской войны, безопасность правого фланга войск Западного фронта Красной Армии в его наступлении на Варшаву. Литовская сторона обязывалась прекратить на всей своей территории деятельность «антисоветских организаций и групп», в том числе органов бывшей Белорусской Народной Республики.

23 июля в Смоленске большевиками был сформирован Временный революционный комитет Польши (Польревком), который должен был принять на себя всю полноту власти после взятия Варшавы и свержении Пилсудского. Об этом большевики официально объявили 1 августа в Белостоке, где и расположился Польревком[20]. Возглавлял комитет Юлиан Мархлевский. В тот же день, 1 августа, Польревком огласил «Обращение к польскому рабочему народу городов и деревень», написанное Дзержинским[источник не указан 1812 дней]. В «Обращении» сообщалось о создании Польской Республики Советов, о национализации земель, отделении церкви от государства, а также содержался призыв к рабочим гнать прочь капиталистов и помещиков, занимать фабрики и заводы, создавать ревкомы в качестве органов власти (таких ревкомов было сформировано 65). Комитет призвал солдат Войска Польского к мятежу против Пилсудского и переходу на сторону Польской Республики Советов. Польревком приступил также к формированию Польской Красной Армии (под командованием Романа Лонгвы), однако не достиг в этом каких-либо успехов.

Создание Польревкома объяснялось серьёзными надеждами советского руководства на помощь польского пролетариата и сыграло свою негативную роль в принятии решения о дальнейших действиях военным руководством.

12 августа войска Западного фронта Михаила Тухачевского перешли в наступление, целью которого был захват Варшавы.

Польский план контрнаступления предусматривал концентрацию крупных сил на реке Вепш и внезапный удар с юго-востока в тыл войск Западного фронта.

16 августа маршал Пилсудский начал осуществление задуманного контрудара. Полученная радиоразведкой информация о слабости Мозырской группы сыграла свою роль. Сосредоточив против неё более, чем двойной перевес (47,5 тысяч бойцов против 21 тысячи), польские войска (первая ударная группа под командованием самого Пилсудского) прорвали фронт и разгромили южное крыло 16-й армии Николая Соллогуба. Одновременно шло наступление на Влодаву силами 3-ей дивизии пехоты Легионов, а также, при поддержке танков, на Минск-Мазовецкий. Это создало угрозу окружения всех войск РККА в районе Варшавы.

После поражения под Варшавой Красной Армии в конце августа 1920 польские войска заняли все территории, являвшиеся предметом Московского договора, и этот договор утратил актуальность.

Боевые действия в Белоруссии продолжались вплоть до подписания мирного договора в Риге. 12 октября поляки вновь вошли в Минск и Молодечно.

В тот же день в 7 часов 30 минут вечера по местному времени во дворце Шварцкопф в Риге представители Польши, РСФСР и Украинской ССР подписали договор о перемирии и прелиминарных условиях мира. По условиям договора Польша обязалась признать независимость Беларуси и Украины и подтвердила, что уважает их государственный суверенитет. Стороны, подписавшие договор, обязались не вмешиваться во внутренние дела друг друга, не создавать и не поддерживать организаций, «ставящих своей целью вооруженную борьбу с другой договаривающейся стороной», а также не поддерживать «чужих военных действий против другой стороны».

В 1921 году был заключён новый Рижский мирный договор, установивший границу между советскими республиками (РСФСР и УССР) и Польшей.

Ни одна из сторон в ходе войны не достигла поставленных целей: Белоруссия и Украина были разделены между Польшей и республиками, вошедшими в 1922 году в состав Советского Союза. Территория Литвы была поделена между Польшей и независимым Литовским государством. РСФСР со своей стороны признала независимость Польши и легитимность правительства Пилсудского, временно отказалась от планов «мировой революции» и ликвидации Версальской системы.

Несмотря на подписание мирного договора, отношения между двумя странами оставались напряжёнными.

Разногласия между странами Антанты, возникшие в 1920 году по вопросу о военно-финансовой поддержке Польши, привели к постепенному прекращению поддержки этими странами Белого движения и антибольшевистских сил в целом, последующему международному признанию Советского Союза.

32.

33.

1. Военные операции КА в 1944-1945 гг. Освобождение стран региона и политика советских властей.

После коренного перелома во Второй мировой войне инициатива полностью принадлежала Красной армии. Фашистские войска откатывались на запад. Упорное сопротивление они оказали благодаря дополнительной мобилизации и в надежде на чудо-оружие, которое обещал Гитлер. На 1944 г. антигитлеровская коалиция значительно окрепла. Красная армия имела современное эффективное вооружение и боевой опыт, а в порабощенной фашистами Европе развернулось мощное движение Сопротивления. Германия была обречена на поражение и лидеры стран-победителей все большее внимание сосредоточивали на условиях окончательного разгрома Германии и ее союзников и послевоенного устройства. Разница в общественном строе и экономическом положении стран антигитлеровськои коалиции диктовала разное видение заключительного этапа Второй мировой войны. Каждая сторона стремилась усилить свое влияние в послевоенной Европе. Следует обратить внимание, что Второй фронт в Европе был открыт лишь в июне 1944 p., т.е. тогда, когда основные силы гитлеровцев были истощены и нужно было активно вмешаться в распределение плодов победы.

СССР при всем желании его лидеров тоже не мог включить в свою орбиту все освобожденные от фашистов народы. Таким образом, еще до завершения Второй мировой войны в Европе назревал раскол. Картину борьбы за влияние в европейских странах осложняло существование в Лондоне правительства ЧСР на изгнании Э. Бенеша и польского правительства С. Николайчика, руководивший действиями Армии Крайовой в Польше.

Освобождение Польши. В Польшу Красная армия вступила в июле 1944 г. Советский Союз дал согласие на то, чтобы местные власти формировал созданный Польский комитет национального освобождения (ПКНО). Эмигрантское правительство 1 августа 1944 поднял восстание против фашистов в Варшаве. Восставшие надеялись на помощь Красной армии. Однако Сталин назвал руководителей восстания авантюристами и преступниками. Советские войска остановились и варшавское восстание захлебнулось; столица подверглась ужасного разрушения. Аж в январе 1945 г. Красная армия выбила фашистов из Варшавы.

Освобождение Румынии. На территории Румынии активные боевые действия развернулись в августе 1944 г. После завершения Ясско-Киши-новской операции фашистские войска не способны были оказать здесь серьезного сопротивления. Еще до подхода Красной армии в столице Румынии произошло восстание, которое закончилось победой над диктатурой генерала Антонеску. Страна объявила о присоединении к антигитлеровской коалиции. Уже в августе территорию Румынии был освобожден.

Освобождение Болгарии. Болгария не воевала против Советского Союза, хотя и выступила на стороне Германии, объявив войну США и Великобритании. СССР заявил, что поскольку Болгария была в состоянии войны с ним и с его союзниками, то теперь считает своим долгом вступить в войну с Болгарией, которая способствовала агрессору. 8 сентября 1944 Красная армия перешла границу и не встретила никакого сопротивления. На следующий день 9 сентября в Софии состоялось антифашистское восстание и к власти пришло правительство Отечественного фронта. В течение сентября Болгарию были освобождены.

Освобождение Югославии. В Югославии с 1942 г. вела активные боевые действия Народно-освободительная армия (НОАЮ). В ноябре 1943 г. было создано правительство новой Югославии - Антифашистское вече во главе с И. Броз Тито. НОАЮ насчитывала около 400 тыс. бойцов. 20 октября столица Югославии была освобождена от фашистских оккупантов. На кладбище в Белграде рядом похоронены сотни советских и югославских воинов. Совместными усилиями частей 3-го Украинского фронта и НОАЮ страна была освобождена, понеся тяжелые материальные и людские потери.

Освобождение Венгрии. Вместе с Болгарией и Румынией Венгрия во время Второй мировой войны входила в гитлеровский блок. В 1938 г. и 1940 г. при поддержке Германии она захватила Южную Словакию, Закарпатскую Украину и Северную Трансильванию. Эти обстоятельства вынуждали правительство Хорти упорно держаться своего союзника. Однако Гитлер приказал оккупировать Венгрию и привел к власти своего ставленника Салаши. Сопротивление наступающей Красной армии на территории Венгрии был ожесточенным. Самые тяжелые бои происходили в районе Будапешта и озера Балатон. Территорию Венгрии полностью был освобожден лишь в апреле 1945 г.

Освобождение Чехословакии. В боевых действиях Чехословакии участвовали чехословацкие войска под командованием Л. Свободы. На территории СССР он организовал бригаду, в которой сражались против гитлеровцев немало выходцев из Закарпатской Украины. Красная армия поддержала Словацкое национальное восстание против фашистов 1944 г. На начале мая 1945 г. началось антифашистское восстание в Праге. Его поддержали части Русской освободительной армии (РОА) бывшего советского генерала Власова, который в 1942 г. перешел на сторону немцев. Власовцы надеялись, что первыми в Прагу подойдут войска. Однако они ошиблись и вынуждены были оставить город. 9 мая 1945 советские войска вошли в Прагу. Согласно соглашению между Чехословакией и СССР от 29 июня 1945 г. Закарпатская Украина была передана Советскому Союзу и вошла в состав Украины.

Итоги. Советский Союз внес решающий вклад в разгром фашистских захватчиков. В странах Центральной и Восточной Европы после их освобождения формировались демократические режимы.

34.

Польский вопрос на заключительном этапе Второй мировой войны.

Действия советского правительства в сентябре 1939 г. польское руководство расценило как агрессию и до июля 1941 г. не имело с ним дипломатических отношений. СССР считался таким же врагом, как и Германия. По сентябрьскому договору 1939 г. с Гер¬манией советская сторона обязалась противодействовать любым проявлениям национально-освободительных устремлений поля¬ков. Но уже с конца 1940 г. она стала негласно отходить от своих обязательств. Ослабли репрессии против польского населения вновь присоединенных западных областей Украины и Белоруссии, стали улучшать¬ся условия их жизни. Группе интернированных польских офице¬ров, выразивших готовность остаться в СССР, было предложено начать подготовительную работу по фор¬мированию польских частей в составе Красной Армии.

Поворот в польско-советских отношениях наметился после нападения Германии на СССР. В. Сикорский, опираясь на поддержку Англии, добился согласия правительства и большин¬ства влиятельных польских политических сил на взаимодействие с СССР на период войны. Заключенный 30 июля 1941 г. польско-советский договор предусматривал восстановление дипломатичес¬ких отношений, амнистию полякам, осужденным в СССР, анну¬лирование всех договоров с Германией, касавшихся территори¬альных перемен в Польше, а также создание в Советском Союзе польской армии, которая воевала бы на советско-германском фронте и в оперативном отношении подчинялась советскому командованию. Камнем преткновения в переговорах сторон оказался вопрос о польско-советской границе. СССР настаивал на окончательном характере ее изменения, произведенного в сентябре-октябре 1939 г., поляки с этим решительно не соглашались. В связи с полным несовпадением позиций сторон и жизненно важной необходимостью объединения усилий в рамках антигитлеровской коалиции по обоюдному согласию было решено отложить решение проблемы на более позднее время.

Польская армия в СССР была сформирована в основном из военнослужащих довоенной польской армии, уже имевших некоторый боевой опыт. Но участия в боевых действиях на советско-германском фронте она не приняла. Поляки не верили, что Советский Союз выстоит в войне с Германией. В марте-августе 1942 г. по настоянию польской стороны и Великобритании она была эвакуирована на Ближний Восток. Всего из СССР в 1941-1942 гг. выехало 113 тыс. военнослужащих и более 35 тыс. членов их семей. Впоследствии Польская армия дислоцировалась на Ближнем Востоке, принимала участие в боях в Италии (предмет особой гордости - взятие монастыря Монте-Кассино), Франции, Голландии, Бельгии. Вывод польской армии в критический для Советского Союза момент, когда немцы рвались к Сталинграду и на Кавказ, имел серьезнейшие последствия для двусторонних отношений, произошло их резкое ухудшение. Советская сторона утратила надежду на возможность партнерского сотрудничества с «лондонскими поляками» и вновь стала делать ставку на польских коммунистов в СССР.

В апреле 1943 г. немцы оповестили мир о том, что в Катыни обнаружено захоронение расстрелянных НКВД польских офице¬ров. Советское руководство отвергло эти обвинения и приписало злодеяние гитлеровцам. Правительство Сикорского обратилось в Международный Красный Крест с просьбой о расследовании. То же самое сделала Германия. Советская сторона обвинила польское правительство в стремлении подорвать единство антигитлеровс¬кой коалиции, в сговоре с Гитлером и 25 ап¬реля 1943 г. в одностороннем порядке прервала отношения с польским правительством в эмиграции.

В условиях, когда в войне наметился перелом в пользу анти¬гитлеровской коалиции и реальные очертания стало приобретать скорое освобождение Польши от оккупации, партнером СССР стали польские левые силы. В Советском Союзе — образован¬ный в 1943 г. Союз польских патриотов и создаваемые под его политическим руководством воинские формирования (вначале дивизия, затем корпус и армия), в Польше — ППР, созданный по ее инициативе на рубеже 1943-1944 гг. подпольный парламент и одновременно орган исполнительной власти Крайова Рада Народова (КРН), в которую вошли и представители дру¬гих мелких левых групп (левые социалисты, левые крестьянские деяте¬ли, члены довоенных демократических клубов, подполь¬ных профсоюзов и т.д.), а также Армия Людова. На своем первом заседании в новогоднюю ночь 1944 г. КРН выдвинула программу борьбы за демократическую независимую Польшу, связанную тесным союзом с СССР и другими государствами антигитлеров¬ской коалиции. Создание КРН означало завершение раскола в польском движении Сопротивления на две противостоящие груп¬пировки. Польское правительство в эмиграции и поддерживавшие его политические партии выступали за восстановление буржуазно-демократического строя, национализацию некоторых отраслей промышленности, проведение аграрной реформы в интересах крестьянства, за довоен¬ную восточную границу, увеличение территории страны за счет Германии. Во внешней политике они ориентиро¬вались на западные державы. ППР и ее союзники разделяли кон-цепцию народно-демократического государства, в котором политическая власть принадлежала бы рабочему классу и непро¬летарским слоям трудящихся (крестьянству, мелкой городской буржуазии), при сохранении ведущей роли за пролетариатом. В качестве главного союзника они видели СССР, граница с кото¬рым устанавливалась бы исходя из этнического принципа.

Левые силы по степени своего влияния в обществе уступали лондонскому лагерю, но в их пользу действовал мощный внеш¬ний фактор — освобождение Польши Красной Армией, а также готовность западных союзников СССР предоставить ему свободу действий в послевоенном устройстве Центральной и Юго-Вос¬точной Европы.

Установление двоевластия

В ходе операции «Багратион» по освобождению Белоруссии Красная Армия и взаимодействующие с ней части Польской армии в июле 1944 г. вышли на государственную границу 1941 г.

С мая по июль 1944 г. в Москве шли переговоры между при¬бывшей из оккупированной Польши делегацией КРН, Союзом польских патриотов и советским руководством. 21 июля Красная Армия и части Польской Армии форсировали Буг и вступили на территорию Польши. В тот же день в Москве был создан Польский комитет национального освобождения (ПКНО), по существу яв¬лявшийся правительством левых сил. КРН получила статус «един¬ственного представительства польского народа, выросшего из борьбы против оккупантов», т.е. парламента. 21 июля КРН издала декрет о слиянии Польской армии в СССР и Армии Людовой в единое Войско Польское. Таким образом, к моменту осво¬бождения страны левые силы имели собственные органы госу-дарственной власти, вооруженные силы и мощного союзника в лице СССР, немедленно признавшего ПКНО де-факто.

22 июля 1944 г. ПКНО огласил по московскому радио мани¬фест к польскому народу, в котором была изложена программа новой власти. Правительство в эмиграции и его делегатура объяв¬лялись самозванной, незаконной властью, опирающейся на принятую обманным путем и не признаваемую народом конституцию 1935 г. Демократический лагерь брал на себя ответственность за судьбы страны и проведе¬ние важных социально-политических преобразований. Основным законом страны объявлялась конституция 1921 г. Признавалось право украинцев и белорусов самостоятельно решать вопрос о государственной принадлежности. Выдвигалось требование возвращения Польше ее исконных земель на западе и севере, захваченных в предшеству¬ющие века немцами. В манифесте говорилось о восстановлении в Польше демократических свобод, о переходе под государствен¬ное управление собственности немцев и предателей, о необхо¬димости мобилизации всех сил для полного разгрома гитлеровс¬кой Германии.

Переход инициативы к левым силам в Польше тревожил лон¬донский лагерь. Окончились неудачей его попытки заставить СССР признать законность притязаний на бывшие восточные земли Польши с помощью плана «Буря». По этому плану подразделе-ния Армии Крайовой в момент прихода Красной Армии выходили из подполья, принимали символическое участие в освобождении ряда городов, в том числе таких крупных, как Вильнюс и Львов. Одновременно местные представительства делегатуры пытались выступать здесь в качестве хозяев территории. Советская сторона проигнорировала эти попытки как незаконные. Военнослужащим АК пред¬лагали вступать в ряды Войска Польского, а в случае отказа их интернировали. Необходимость нарушения данной ранее прися¬ги ставила бойцов АК перед непростым выбором. Многие из них предпочли остаться в подполье.

В ходе июльского наступления в Польше части Красной Ар¬мии вышли к югу от Варшавы на линию Вислы и даже сумели захватить несколько плацдармов на ее левом берегу. Началась эва¬куация немецких учреждений из Варшавы. Через город шли колонны воинских частей, разгромленных на востоке, среди нем¬цев была заметна паника. Но в конце июля положение стало стабилизироваться. Германские бронетанковые части остановили наступающие советские войска и отбросили их от Варшавы. Советское командование не собиралось концентрировать свои силы на варшавском направлении в ближайшие месяцы. На август было запланировано стратегическое наступление на Балканах, и именно туда перебрасывались основные резервы живой силы, техники, боеприпасов и горючего.

В этой обстановке командование АК с ведома лондонского правительства и делегатуры, но без согласования с западными союзниками и СССР приняло решение начать восстание в Варшаве. Его организаторы преследовали чисто политические цели. Восстание нужно было для того, чтобы находившийся с визитом в Москве пре¬мьер правительства в эмиграции Станислав Миколайчик (1901—1966) (он стал им после трагической гибели В. Сикорского в авиакатастро¬фе в июле 1943 г.) мог использовать в переговорах с И.В. Стали¬ным тот факт, что Варшава освобождена самими поляками и там находится польское правительство. По мнению Миколайчика, это должно было заставить СССР отказаться от поддержки ПКНО.

Восстание началось 1 августа 1944 г., хотя уже за несколько дней до этого стало очевидным, что немцы не собираются оставлять Варшаву. Восстание было плохо подго-товлено в военном отношении, у повстанцев не хватало даже легкого стрелкового оружия. Немцы довольно скоро сумели локализовать его в нескольких районах Варшавы и приступить к подавлению с использованием авиации, бронетехники и артил¬лерии. Оккупанты в массовых масштабах расстреливали гражданское на¬селение, брали заложников, методически разрушали город. По¬тери повстанцев составили примерно 16—18 тыс. человек, в ос¬новном молодых людей, погибло более 150 тыс. гражданских лиц. Помощь восстанию оказывали западные союзники с авиабаз в Италии и Англии, а затем и советские самолеты-«кукурузники». 10 сентября началось повторное наступление советских и польских частей на варшавском направлении, была освобождена правобе-режная часть столицы. Польские части переправились через Вис¬лу и захватили небольшой плацдарм в городе, но после восьми¬дневных упорных боев были вынуждены оставить его. Не удались и другие попытки форсировать Вислу.

2 октября 1944 г. командование АК подписало акт о капиту¬ляции, добившись предварительно от немцев согласия считать повстанцев солдатами регулярной армии. Повстанцы были ин¬тернированы, а все гражданское население эвакуировано из города, который подвергся методическому уничтожению. Поражение восстания оставляло открытым вопрос о том, кто будет признан мировым сообществом в качестве законного польского правительства — ПКНО или правительство в эмиграции.

Новое наступление Красной Армии в Польше началось в ян¬варе 1945 г. В его ходе была освобождена вся территория страны, включая Варшаву. Советские потери при освобождении Польши составили более 600 тыс. человек. 1-я армии Войс¬ка Польского, участвовала в штурме Берлина.

35.

3. Установление режимов народной демократии и их эволюция в 1945-1949 гг.: Роль советского фактора.

В первые послевоенные годы происходил болезненный процесс массовых перемещений людей в Европе – в основном в западном направлении. Помимо выселения 6 млн немцев из Польши, прибалтийских районов СССР, Чехословакии, Венгрии, Румынии и Югославии, на Запад бежало или эмигрировало около 380 тыс. поляков, 220 тыс. евреев (значительная часть которых вскоре устремилась в Палестину), 125 тыс. граждан Югославии, 87 тыс. жителей трех республик Прибалтики, включенных в Советский Союз, десятки тысяч украинцев из западноукраинских районов СССР. Перетоки населения происходили и между восточноевропейскими странами: венгры покидали Румынию и Югославию, украинцы-грекокатолики были изгнаны из Польши (где они проживали в районе Ржешува), сами поляки уходили в Польшу с территории СССР. {¦}

На заключительном этапе войны и в первые послевоенные годы (примерно до середины 1947 г.), советское руководство не ставило цели формирования в восточноевропейских странах однопартийных коммунистических режимов. В тот период задача заключалась в том, чтобы создать на западной границе СССР пояс безопасности из дружественных государств. Их социально-политическая система после войны формировалась под советским контролем, благодаря которому левые имели преимущества. Однако парламентаризм и многопартийность не отрицались. Москва терпимо относилась к некоммунистическим умеренным партиям и поощряла создание коалиций и объединение партий и движений в народные (национальные, демократические, отечественные и т.д.) фронты, стоявшие на демократических позициях. Явно антикоммунистические партии в эту схему не вписывались, поскольку они отождествлялись с профашистскими режимами, хотя даже им, как показывает опыт Румынии в 1944 – 1947 гг., доступ в эти коалиции не закрывался. Такой порядок обеспечивал господство социалистических элементов в экономике и политическом строе без разрушения государственной машины и при сохранении традиционного парламентаризма. Он получил название «народной демократии».

До 1947 – 1948 гг. многие лидеры коммунистических партий стран Восточной Европы (Владислав Гомулка в Польше, Клемент Готвальд в Чехословакии и Георгий Димитров в Болгарии) полагали, что народная демократия делает диктатуру пролетариата ненужной. Сам И.В.Сталин в 1946 г. разъяснял одному из лидеров польских коммунистов Болеславу Беруту (будущему президенту) и польскому премьер-министру, левому социалисту Эдварду Особка-Моравскому, что «Польше диктатура пролетариата не нужна».

Термином «народная демократия» оперировал даже такой авторитетный некоммунистический политик, как президент Чехословакии Эдуард Бенеш, приверженец идеи «этического социализма». В одном из интервью в конце 1945 г. он говорил о наступлении эпохи «перехода от буржуазной демократии к демократии народной». По его мнению, социалистические мероприятия следовало осуществлять мирным путем без диктатуры пролетариата. В первые послевоенные годы подобные взгляды устраивали советское руководство.

Относительно мягкий курс СССР до 1947 г. диктовался необходимостью сотрудничества с западными союзниками в обустройстве Европы. Москва противодействовала попыткам антикоммунистических сил прорваться к власти. Но советские руководители сдерживали стремление местных компартий к монопольному захвату власти и ускорению антикапиталистических преобразований. Проведенные в 1945 – 1947 гг. в восточноевропейских странах выборы в парламенты, несмотря на правонарушения, свидетельствовали в целом о росте влияния коммунистов. Вот почему перед советским руководством нередко стояла задача блокировать чрезмерную революционность последних. В Венгрии, Румынии и Болгарии, в которых Со-{¦}ветский Союз руководил работой союзных контрольных комиссий, советские представители настаивали на включение в правительства представителей некоммунистических партий, хотя и из числа приемлемых для Москвы.

Правда, в Венгрии после войны коммунисты были не главной силой. В годы войны власть в стране принадлежала диктатору Миклошу Хорти, который с 1920 г. правил в качестве регента (официально монархия не была упразднена). Венгрия была союзницей Германии по антикоминтерновскому пакту, и венгерские части участвовали в боевых действиях на стороне Германии в Югославии и на территории Советского Союза. Однако еще в 1943 г. М.Хорти стал искать пути к выводу страны из войны и вступил в контакты с британскими представителями. Весной 1944 г. он даже попытался получить от Гитлера разрешение отозвать венгерские войска хотя бы с одного из фронтов. Берлин ответил грубым отказом, а 14 марта в Венгрию были введены германские войска.

В августе 1944 г., когда советские войска вошли в Румынию и она капитулировала, М.Хорти начал переговоры и с Москвой, прося ее согласие на совместную оккупацию Венгрии силами СССР и западных союзников. В октябре он официально заявил о выходе Венгрии из войны. В ответ на это в Будапешт вошли части имевшихся на венгерской территории германских войск. Сначала они похитили сына М.Хорти, а затем заставили сдаться его самого. М.Хорти вывезли в Германию и поместили в концентрационный лагерь, откуда он был освобожден союзниками в мае 1945 г. (после чего эмигрировал в Португалию, где умер в 1957 г.). Небольшая часть высших военных чинов венгерской армии перешла на сторону так называемого Дебреценского (создано в декабре 1944 г. в г. Дебрецене) временного правительства, сформированного на коалиционной основе под патриотическими лозунгами. Дебреценское правительство поспешило объявить войну Германии.

После падения М.Хорти и освобождения Венгрии советскими войсками первые свободные выборы состоялись 3 ноября 1945 г. Большинство голосов на них получила Партия мелких хозяев. 1 февраля 1946 г. в Венгрии была провозглашена республика. Новое правительство с 1946 г. возглавил представитель Партии мелких хозяев Ференц Надь. Коммунисты участвовали в нем, но не занимали главенствующих позиций.

В других странах коммунисты добились большего. В Румынии с сентября 1940 г. власть принадлежала правительству маршала Иона Антонеску, который фактически установил диктатуру. Формально страна осталась монархией. Но румынский король Кароль II 6 сентября 1940 г. был вынужден отречься от престола в пользу своего сына Михая под давлением общественного мнения, возмущенного территориальными потерями, которые Каролю II не удалось предотвратить: в 1940 г. Румыния была вынуждена согласиться на возвращение Советскому Союзу (под давлением Москвы и Берлина) {¦} Бессарабии и передачу ему Северной Буковины, уступку Венгрии по второму венскому арбитражу Северной Трансильвании, а Болгарии по Крайовскому договору (подписан в г. Крайова, Румыния) 7 сентября 1940 г. – Южной Добруджи. Кароль II был вынужден покинуть страну. Новым королем стал его сын Михай V. Румыния стала союзницей Германии, и в годы войны румынские войска вели боевые действия на территории СССР.

Король Михай V не имел возможности избавиться от Антонеску до августа 1944 г., когда, предвидя скорое вступление советских войск в Бухарест, он со своими сторонниками смог арестовать диктатора, лишить его полномочий главы кабинета и назначить новым премьер-министром генерала Константина Санатеску. 12 сентября Румыния подписала соглашение о перемирии, в котором союзники признавали, что Румыния не просто вышла из войны, а сама объявила войну Германии и Венгрии.

В ноябре 1944 г. в состав румынского правительства были включены коммунисты. Правда, уже с февраля 1945 г. в Бухаресте был сформирован новый кабинет во главе с руководителем Фронта земледельцев Петру Гроза. Это было уже по существу коммунистическое правительство. Заместитель министра иностранных дел СССР А.Я.Вышинский, исполняя решения декабрьского (1945 г.) совещания СМИД в Москве, был даже вынужден специально посетить Румынию, чтобы добиться включения в румынское правительство представителей «исторических» партий – Национал-либеральной и Национал-царанистской – и таким образом обеспечить румынскому правительству международное признание. Вообще, исчезновение некоммунистических партий и установление однопартийной системы раньше всех произошли именно в тех странах, где советского военно-политического присутствия либо не было вообще (Албания), либо оно сыграло второстепенную роль в формировании послевоенного порядка (Югославия).

Довольно быстро проходила и коммунизация Болгарии, которая в годы войны находилась в союзнических отношениях с Германией и Италией. В 1941 г. Болгария объявила войну США и Британии, но несмотря на давление Берлина отказалась объявлять ее Советскому Союзу. Тем не менее, болгарская армия вела боевые действия против Югославии и Греции, добиваясь присоединения частей их территорий.

28 августа 1941 г. после встречи с Гитлером болгарский царь Борис неожиданно умер. Ввиду несовершеннолетия наследника власть в стране перешла к регентскому совету по главе с принцем Кириллом. 29 августа 1943 г. новым царем был провозглашен шестилетний Симеон (он так и не был коронован). 26 августа 1944 г. Болгария заявила о своем полном нейтралитете в мировой войне. Болгарское правительство пыталось вступить в переговоры с западными державами о заключении мира, но оно не предпринимало мер для разоружения находившихся в Болгарии германских войск и не запрещало военный транзит Германии через болгарскую территорию. {¦}

5 сентября 1944 г. СССР заявил о состоянии войны с Болгарией, и в Болгарию были введены советские войска. Это позволило активизироваться болгарским коммунистам и другим антигерманским силам. В стране было сформировано некоммунистическое правительство во главе с лидером союза «Звено» Кимоном Георгиевым. В него были включены коммунисты, занявшие ключевые посты. Члены регентского совета были арестованы и казнены. В ноябре 1945 г. в Болгарии были проведены парламентские выборы, на которых победу одержал Отечественный фронт – коалиция разнородных партий во главе с коммунистами. Новый кабинет повторно сформировал К.Георгиев. В ноябре 1946 г. в результате референдума монархия в Болгарии была упразднена, и страна была провозглашена Народной Республикой Болгарией. Малолетний Симеон и его мать царица Джиованна (она была родом из итальянского королевского дома) выехали в Испанию. 21 ноября 1946 г. в Софию из Москвы прибыл Георгий Димитров, который возглавил следующее болгарское правительство.

Более сложно развивалась ситуация в Польше. Во время войны западные области этой страны были включены в Германию, а на восточных – было образовано генерал-губернаторство во главе с немецким губернатором. К концу войны на право представлять интересы польского народа претендовали два польских правительства – одно прозападное эмигрантское в Лондоне (в 1943 – 1944 гг. его возглавлял лидер Польской крестьянской партии Станислав Миколайчик) и другое – созданное в июле 1944 г. на части освобожденной территории Польши в г. Люблине просоветское Временное национальное правительство Польши. 22 июля 1944 г. люблинское правительство издало Манифест к польскому народу, в котором оно выразило согласие с изменением послевоенных границ Польши таким образом, чтобы на востоке они были проведены по «линии Керзона» (границе примерного этнического расселения поляков, с одной стороны, и украинцев и белорусов, с другой), а на западе – по рекам Одеру и Нейсе, то есть с включением в Польшу «польских исторических земель» в Померании и Силезии. Лондонское правительство было против изменения польских границ. Великобритания и США были склонны поддерживать «лондонских поляков».

В 1944 г. по инициативе США советское правительство согласилось принять в Москве С.Миколайчика с целью поиска компромисса. Миколайчик вступил в переговоры и с представителями люблинского правительства. Эти переговоры ничем не кончились, так как стороны разошлись по двум главным вопросам – «линии Керзона» и конституции 1935 г., восстановления которой добивались лондонские поляки. С.Миколайчик вернулся в Лондон. После его отъезда события в Польше приняли трагический оборот.

1 августа 1944 г. прозападные патриотические группы поляков, поддерживавших лондонское правительство, подняли в Варшаве вооруженное восстание против германских войск. Оно было начато {¦} с учетом наступления на Варшаву советских войск и в расчете на их поддержку. Между тем, продвижение советских сил запаздывало. 14 сентября 1944 г. войска СССР заняли один из пригородов Варшавы, и дальнейшее продвижения остановилось. Военной поддержки восставшим они не оказали. Восстание продолжалось до 2 октября и было подавлено гитлеровцами. Советскими войсками, стоявшими в это время под Варшавой, командовал маршал К.К.Рокоссовский, поляк по национальности. Часть польского общества впоследствии возлагала на него вину за неоказание помощи варшавскому восстанию.

Надежды лондонского правительства на приобретение политического плацдарма в Польше были разрушены. В середине осени С.Миколайчик на повторных переговорах с советскими и люблинскими представителями согласился признать «линию Керзона». Но лондонское правительство не согласилось с мнением своего премьера и отклонило проект общего соглашения. С.Миколайчик подал в отставку (в ноябре 1944 г.).

Советский Союз стал добиваться того, чтобы послевоенный кабинет в Польше был создан на «люблинской», а не «лондонской» основе. Ключевое соображение, которым продолжал руководствоваться СССР, было обеспечение признания «линии Керзона». Отступлений в вопросе о границе советская сторона не допускала. Советские представители считали возможным включение в коалиционное правительство только тех представителей «лондонских поляков», которые были согласны с «линией Керзона». США и Британия, не отвергая позицию И.В.Сталина, саботировали формирование польского кабинета на советских условиях. Только в Ялте они согласились с формулой коалиционного правительства «на люблинской основе» с участием умеренных «лондонцев». Но, опасаясь, что западные союзники откажутся от исполнения достигнутых договоренностей, 21 апреля 1945 г. СССР заключил с люблинским правительством военно-политический Договор о дружбе, взаимной помощи и послевоенном сотрудничестве сроком на 20 лет. Было ясно, что Москва не допустит гэрмирования коалиционного правительства в Польше вообще, если ША, Британия и «лондонские поляки» будут настаивать на ревизии позиции Москвы в вопросе границы. Линия СССР победила.

28 июня 1945 г. из состава «люблинских» и «лондонских» поляков был сформирован коалиционный кабинет во главе с социалистом Э.Особка-Моравским, представлявшим люблинское правительство. С.Миколайчик занял в нем посты вице-премьера и министра земледелия, рассчитывая в перспективе расширить свое влияние – опираясь на популярность среди крестьянства. Некоммунистические партии в Польше имели много сторонников и Польская крестьянская партия Миколайчика по численности в 1945 г. превосходила компартию и соцпартию вместе взятые. В соответствии с решениями Потсдамской конференции коалиционное правительство было признано западными державами. В августе 1945 г. СССР подписал уже с новым коалиционным правительством Польши Договор о совет-{¦}ско-польской государственной границе, в котором подтверждалось ее прохождение (с некоторыми отступлениями) по «линии Керзона».

Из всех стран Восточной Европы некоммунистическая альтернатива казалась наиболее жизнеспособной в Чехословакии. Здесь сказывались и ее демократический опыт между двумя мировыми войнами, и экономическая ориентация страны преимущественно на Запад, и позитивное отношение Москвы к фигуре Э.Бенеша. Москва поддержала его претензии на преемственность довоенного чехословацкого государства, и еще в декабре 1943 г. И.В.Сталин и Э.Бенеш подписали Договор о дружбе, взаимопомощи и послевоенном сотрудничестве. После освобождения Чехословакии от фашизма Бенеш был автоматически восстановлен как полноправный президент страны. В мае 1945 г. в тюрьме, не дожив до суда, умер низложенный глава бывшего «протектората Богемии и Моравии» Эмиль Гаха. Глава профашистского режима «независимой» Словакии в годы войны Иозеф Тисо был арестован и казнен по приговору суда 3 декабря 1946 г. 29 июня 1945 г. был заключен советско-чехословацкий договор о Закарпатской Украине. Закарпатье («Русиния», «Подкарпатская Русь»), принадлежавшее в 1920 – 1938 гг. Чехословакии, а в 1938 – 1945 гг. – Венгрии (после уничтожения независимой Чехословакии в 1938 г.), передавалось Советскому Союзу, который в отличие от межвоенного периода отныне приобрел прямой выход к границам Чехословакии.

Начиная с августа 1945 г. президент Э.Бенеш, используя антигерманские и антивенгерские настроения масс, принял декрет о выселении немцев из западных районов страны и национализировал принадлежавшие немцам и венграм предприятия и земли (в Судетской области Чехословакии проживало более 2 млн немцев, а венгерское население страны превышало 650 тыс. человек). Послевоенные реформы (особенно в аграрной сфере) в Чехословакии были менее радикальными, чем в других странах народной демократии, и коммунисты до конца 1947 г. вели себя сравнительно умеренно, придерживаясь концепции «чехословацкого пути к социализму». На выборах в Законодательное собрание Чехословакии в мае 1946 г. коммунистам удалось стать первой по влиянию партией (38% голосов), хотя их победа была обеспечена голосами населенных чешских земель – в Словакии позиции коммунистов были слабее. Словаки настороженно относились к восстановлению единого государства с чехами, опасаясь чешского национализма.

Хотя премьер-министром Чехословакии стал председатель КПЧ Клемент Готвальд (чех), правительство было наполовину некоммунистическим, а пост министра иностранных дел в нем занял сын первого президента Чехословакии, словак Ян Масарик – сторонник прозападной ориентации.

В целом положение в Центральной и Восточной Европе отличалось известной неопределенностью. Коалиционные правительства в большинстве стран были неустойчивыми, и в них шли сложные процессы соперничества между левыми и центристскими составляющи-{¦}ми политического спектра. Требовалось время для политической стабилизации. Необходимы были меры для восстановления хозяйства этих стран, предпринять которые без иностранной помощи было трудно. Негативно сказывалось и разрушение торговых связей между отдельными странами и между всеми странами Центральной и Восточной Европы, с одной стороны, и традиционно потреблявшими их экспортную продукцию западноевропейскими странами, с другой. Новая структура международных экономических отношений в регионе складывалась медленно.

36.

СЭВ и ОВД: особенности социалистической интеграции.

Отказ СССР и стран народной демократии от «плана Маршалла» ставил перед ними задачу поиска экономической альтернативы. Страны ЦВЕ понесли огромные потери во время Второй мировой войны, которые усугубились ущербом от радикальных мер новых властей (форсированная индустриализация, принудительное сворачивание мелкотоварного сектора). Формирование новой структуры хозяйства требовало перехода от двустороннего сотрудничества к многостороннему.

Эту задачу призван был решить Совет экономической взаимопомощи (СЭВ), учрежденный в январе 1949 г. Его участниками стали все социалистические страны Европы кроме Югославии (с 60-х годов Белград стал участвовать в работе некоторых органов СЭВ). В 1950 г. к СЭВ присоединилась ГДР, а впоследствии в него вступили Монголия, Вьетнам и Куба. В круг задач СЭВ входили обмен хозяйственным опытом, технический обмен, организация взаимных поставок сырья, машин и оборудования, а также продовольствия. В первое десятилетие главной сферой экономического сотрудничества {¦} стран СЭВ оставалась внешняя торговля. С середины 50-х годов начали предприниматься меры по развитию специализации и кооперирования производства. В 1962 г. был образован Исполнительный комитет СЭВ, регулярно стали проводиться заседания различных органов и комиссий. Стало возможным осуществлять в рамках СЭВ экономическое сотрудничество на основе коллективно согласованных целей, решений и программ. Начав с согласованных взаимных поставок товаров, участники СЭВ перешли к более высоким формам экономического сотрудничества, охватывающим целые области производства, науки и техники.

СЭВ тогда выполнял больше политические, чем экономические задачи – закрепить советское доминирование в регионе путем формирования однотипных экономических механизмов. Таким образом, к началу 50-х годов экономическому и политическому объединению государств в Западной Европе было противопоставлено объединение государств в Восточной Европе, в котором ведущую роль играл Советский Союз.

Советское руководство в середине 50-х годов хорошо овладело тактикой «флангового давления» на оппонентов. Проигрывая Западу на многих направлениях европейской политики, оно старалось использовать в своих целях трудности, с которыми европейские страны {?} и США сталкивались в других частях света. Тем не менее, европейское направление оставалось для СССР главным, так же как для Соединенных Штатов Америки.

Даже после подписания Парижских протоколов Москва не оставляла надежд убедить западные страны согласиться на решение германского вопроса по формуле «объединение-плюс-нейтрализация». В качестве компромисса СССР предлагал отложить ратификацию парижских соглашений. Однако отклика эти попытки на Западе не встречали. Нейтрализация Германии казалась Соединенным Штатам неприемлемой ценой за объединение. Слабая и невооруженная Германия, как полагали на Западе, не сможет быть противовесом советскому присутствию в Европе, тогда как западноевропейские страны без германских ресурсов в свою очередь будут не способны оказать сопротивление СССР в случае, если тот решится на них напасть. Понимая ситуацию, советская дипломатия стала готовить контрудар, развернув подготовку к созданию военно-политического блока восточноевропейских государств под началом СССР.

5 мая 1955 г. Парижские протоколы были ратифицированы западногерманским бундестагом, что означало правовое оформление присоединения ФРГ к Североатлантическому договору, предусмотренного протоколом 23 октября 1954 г. Протестуя против этого решения, 7 мая советское правительство заявило о денонсации советско-британского союзного договора 1942 г. и аналогичного договора СССР с Францией, подписанного в 1944 г. Тем самым формально разрушалась юридическая база сотрудничества Советского Союза с бывшими союзниками по антигитлеровской коалиции.

14 мая 1955 г. представители Советского Союза, Болгарии, Албании, Венгрии, ГДР, Польши и Чехословакии собрались в Варшаве на совещание по вопросам обеспечения мира и безопасности в Европе, на котором в качестве наблюдателя присутствовал представитель КНР. Здесь ими был подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Договор предусматривал создание военно-политического оборонительного союза, проведение ими консультаций по военно-политическим вопросам, развитие экономических и культурных связей на основе уважения независимости, суверенитета и невмешательства во внутренние дела друг друга. В Договоре указывалось, что он был открыт для присоединения других государств независимо от их общественного и государственного строя. Военно-политическому объединению на западе Европы стало противостоять военно-политическое объединение на востоке.

В соответствии с Варшавским договором были созданы объединенные вооруженные силы (ОВС) стран-участниц и объединенное командование этими силами. Для проведения консультаций и рассмотрения вопросов, возникающих в связи с осуществлением договора, был образован политический консультативный комитет (ПКК), в котором каждое государство представлено членом правительства или другим специально назначенным представителем. Главнокоман-{?}дующим ОВС было решено сделать военачальника от СССР. Первым этот пост занял маршал Советского Союза И.С.Конев. Его заместителями стали министры обороны и другие военные руководители всех стран-членов ОВД. Варшавский договор носил характер регионального соглашения о самообороне в соответствии со статьей 52 Устава ООН. Он продлевался дважды – в 1975 и 1985 гг.

Неафишируемой целью создания ОВД было обеспечение юридической базы для сохранения советских войск в союзных странах. Особенно это касалось Венгрии и Румынии, поскольку в случае заключения договора СССР с Австрией и нормализации ситуации вокруг этой страны советские войска из двух названных стран пришлось бы вывести ввиду уже и формального отсутствия для них угрозу со стороны западных соседей.

37.

В середине 60-х годов в ряде социалистических стран проводились осторожные эксперименты по реформированию хозяйственных систем. Основным направлением преобразований было повышение личной заинтересованности производителей в результатах своего труда. Объектом преобразований в СССР (начатые в сентябре 1965 г. «реформы Косыгина») были государственные предприятия. В социалистических странах (Венгрии, Чехословакии, Польше) предпринимались дозированные шаги по оживлению мелкочастного сектора.

Наибольшего успеха реформы достигли в Венгрии. Хотя после 1956 г. в стране была восстановлена однопартийная система, первый секретарь ЦК ВПТ Я.Кадар понимал необходимость привлечения на сторону правящей партии всех сил, которые не выступали против нее открыто. Его лозунгом был «Кто не против нас – тот с нами». Я.Кадар почтительно, но твердо отклонял попытки советского руководства диктовать Венгрии методы строительства социализма.

В 1966 г. в Венгрии была разработана экономическая реформа, благодаря которой страна стала отличаться в лучшую сторону от других социалистических государств. В Венгрии оставалась легальной мелкая частная собственность в промышленности и сельском хозяйстве, которая позволяла обеспечивать экономическое благополучие. Но в политике сохранялись контроль компартии и установка на строительство социализма. Речь велась лишь о совершенствовании модели социализма в интересах более полного раскрытия «присущих ей созидательных сил». Сочетание ревизионизма в экономических вопросах с политическим консерватизмом позволило Я.Кадару создать жизнеспособную модель системы, в последующие десятилетия успешно предохранявшей Венгрию от внутренних кризисов.

Проведение реформ в социалистических странах способствовало возникновению в них атмосферы большей идейной раскованности. {?} Ее мера в разных странах была неодинаковой. В конце 1967 г. в Чехословакии развернулась критика политического курса президента страны и лидера чехословацкой компартии А.Новотного (64 года, чех), руководившего страной с 50-х годов. Одним из оснований для осуждения его линии было обвинение в неспособности примирить интересы чешской и словацкой составляющих партийно-государственной бюрократии, что влекло за собой ущемление интересов второй и рост недовольства словаков. Попутно А.Новотного критиковали за косность и консерватизм в вопросах культуры, образования и т.д.

В январе 1968 г. он был вынужден подать в отставку с поста первого секретаря ЦК КПЧ (оставаясь президентом ЧССР до марта 1968 г.). К власти в правящей партии пришел молодой лидер – Александр Дубчек (47 лет, словак). В эйфории ожидания перемен в стране развернулась кампания дискуссий о строительстве «социализма с человеческим лицом». Она переросла в общественно-политическое брожение, вышедшее из-под контроля коммунистов.

Весной 1968 г. в кругах чехословацкой писательской интеллигенции поднялась волна либеральных настроений, проявившихся в требованиях устранить цензуру и добиться реальных гарантий гражданских и личных свобод. Одним из лидеров оппозиции стал молодой чешский драматург Вацлав Гавел (в 1989 г. он был избран президентом Чехословакии).

Поскольку движение «пражской весны» исходно разворачивались в русле дискуссии о совершенствовании социализма, руководство А.Дубчека, отчасти сочувствовавшее общественным настроениям, не предпринимало против него мер. Его заботой было не дать повода Москве для вмешательства в чехословацкие события. В СССР следили за развитием ситуации в Праге, рекомендуя чехословацкому руководству применить энергичные меры против оппозиции. А.Дубчек не следовал инструкциям.

Между тем, оппозиционное движение приобретало радикальные формы. Его участники вели речь уже не об обновлении социализма, а об изменении государственного строя. Действия оппозиции объективно имели антисоветский характер, поскольку военное присутствие Советского Союза в Чехословакии и ее участие в Варшавском договоре считались главными препятствиями для свободного развития страны. Движущими силами оппозиции были студенчество, молодежь и образованные городские слои. Летом 1968 г. события в Праге достигли кульминации. В городе проходили демонстрации, участники которых требовали смены власти.

21 августа 1968 г. под давлением СССР руководство Организации Варшавского договора приняло решение о коллективной интервенции в Чехословакии. Формальным основанием для вмешательства послужили решение совещания компартий ГДР, СССР, Польши, Венгрии и Болгарии с участием ряда руководителей КПЧ в Братиславе и обращения отдельных членов чехословацкого правительства с просьбами «спасти дело социализма» в Чехословакии. {?}

Хотя в Прагу и другие города Чехословакии были введены контингенты ГДР, Польши, Венгрии и Болгарии, основной костяк сил для подавления оппозиции составили советские вооруженные силы. Руководство Румынии не согласилось с решением стран ОВД и от участия в военной акции уклонилось. Вооруженное вмешательство позволило подавить оппозиционные выступления, и к осени 1968 г. ситуация в Чехословакии была поставлена под контроль компартии, руководство которой было заменено. Новым президентом ЧССР стал Людвиг Свобода (73 года, чех), а первым секретарем ЦК КПЧ – Густав Гусак (55 лет, словак). Оба они были представителями более старшего поколения чехословацких коммунистов, чем то, к которому принадлежал А.Дубчек.

Вмешательство в Чехословакии произвело угнетающее впечатление на мыслящих людей, в том числе носителей левых, социалистических и коммунистических взглядов, как во всем мире, так и внутри «социалистического лагеря». С протестами в связи с ситуацией вокруг Чехословакии в Москве выступили немногочисленные и слабые группы советских диссидентов. Более тревожным для СССР симптомом была позиция Румынии, отказавшейся поддержать акцию в Чехословакии. Он безоговорочно свидетельствовал о разногласиях внутри ОВД. 12 сентября 1968 г. из ОВД вышла Албания.

События в Чехословакии имели серьезное значение для развития ситуации внутри «социалистического лагеря». Подавление чехословацкой оппозиции давало повод консервативным силам в КПСС и коммунистических партиях восточноевропейских стран вести наступление на позиции более либеральной части коммунистической элиты. Источником опасности идеологического и политического ревизионизма, результатом которых стали выступления оппозиции в ЧССР, были объявлены экономические реформы, начатые в середине 60-х годов. После 1968 г. они были свернуты или заморожены. В СССР не получили развития, хотя и не были уничтожены результаты «реформы Косыгина». В Венгрии были приостановлены и {?} только в 80-х годах продолжены экономические преобразования. Обстановка в социалистических странах стала более гнетущей, хотя широкомасштабных репрессий против диссидентов, сравнимых с событиями 30-х годов в СССР, не последовало.

38.

Новое политическое мышление и Восточная Европа.

В феврале – марте 1986 г. в Москве состоялся XXVII съезд КПСС. В его решениях содержались новые оценки международной обстановки. Во-первых, советское руководство призывало великие державы прийти к согласию о неприемлемости ядерной войны как средства решения международных споров. Во-вторых, Советский Союз фактически предлагал Западу отказаться от попыток добиться силового превосходства над СССР, обещая со своей стороны тоже не стремиться к превосходству над Западом. Эта идея была воплощена в тезис об одинаковой безопасности, которая, как говорилось в докладе М.С.Горбачева, должна была прийти на смену концепции «одинаковой опасности», определявшей логику взаимоустрашения на базе доктрины взаимно гарантированного уничтожения.

Одной из ключевых установок концепции «нового политического мышления» было содействие реформированию политических режимов стран Восточной Европы по образцу СССР.

Изменения во внешней политике Москвы позволили вывести общеевропейский процесс из тупика, в котором тот находился с 1983 г. По существу бездействовавшая со дня открытия в январе 1984 г. Стокгольмская конференция ОБСЕ по мерам доверия в Европе после смены руководства в СССР «неожиданно быстро» завершилась в сентябре 1986 г. подписанием итогового документа. Он содержал описание мер доверия, которые стороны согласились применять в отношениях друг с другом для уменьшения военной опасности и угрозы возникновения случайных конфликтов. Среди этих мер были: предварительное уведомление о военной деятельности, приглашение иностранных наблюдателей на военные мероприятия, список которых удалось согласовать на конференции; регулярный взаимный обмен информацией военного характера; введение ограничений на проведение военных мероприятий, превышающих согласованный масштаб; проведение проверок на местах в зонах применения мер доверия. Успех Стокгольмской встречи укрепил надежды на серьезность намерений СССР прийти к компромиссу по вопросам безопасности в Европе. Советское руководство понимало это, и сознательно шло на уступки западным партнерам, стараясь вызвать доверие к «новому политическому мышлению».

Подобно тому как к концу 80-х годов советское руководство пришло к выводу о нецелесообразности финансирования военной организации ОВД, оно стало считать ненужным бременем и экономический союз с восточноевропейскими союзниками – СЭВ. Внутри СЭВ к тому времени было много разногласий. Восточноевропейские страны полагали, что Советский Союз подчинил их своим интересам, заставив переориентировать на него их внешнеэкономические связи. СССР был главным покупателем потребительских товаров и продовольствия из восточноевропейских стран, которые те рассчитывали с большей выгодой сбыть на западноевропейских рынках за свободно конвертируемую валюту, а не на условиях оплаты по системе безвалютных расчетов в рамках СЭВ.

Советское руководство тоже перестало считать связи с Восточной Европой выгодными, решив, что обеспечивать союзников поставками нефти и газа по ценам ниже мировых нецелесообразно. В Москве приняли решение перевести торговлю энергоносителями со странами СЭВ на расчеты в свободно конвертируемой валюте и начать поэтапный переход к договорам о поставках нефти в социалистические страны по мировым ценам. Это решение лишало сотрудничество восточноевропейских государств с Советским Союзом экономического смысла, так как поставки дешевых энергоносителей были для них главным стимулом к торговле с СССР.

Начавшиеся в СССР перемены поначалу минимально отразились на восточноевропейских странах. Созданная в них по советскому образцу консервативная партийно-номенклатурная модель власти не способствовала переменам. Восточноевропейские коммунисты с сомнением наблюдали за демократическими реформами в СССР, опасаясь следовать советскому примеру. Особенно настороженно на «перестройку» реагировали в ГДР, Румынии и Болгарии, где сложились режимы авторитарной власти партийных лидеров – соответственно, Эриха Хонеккера, Николае Чаушеску и Тодора Живкова. На фоне реформ М.С.Горбачева консерватизм восточноевропейских компартий выглядел одиозно. Их руководители в конце 80-х годов пыталось вводить ограничения на информацию о советских реформах.

Наибольшая тревога по поводу событий в СССР ощущалась в Румынии. Эта страна занимала в «социалистическом мире» особое место. Она входила в Движение неприсоединения, а в 1967 г. была единственной из числа союзных Советскому Союзу стран, которая {?} отказалась разорвать дипломатические отношения с Израилем из-за его агрессии против арабских стран. После отказа Румынии в 1968 г. поддержать интервенцию стран ОВД в Чехословакии коммунистический режим в Румынии стал считаться на Западе самым «либеральным» в Восточной Европе. Но с учетом «перестройки» в СССР все изменилось. Улучшение отношений между СССР и Западом лишало смысла «румынскую фронду». В стране росло недовольство проводимой руководством Н.Чаушеску политикой жесткой экономии, злоупотреблениями, которые допускали члены его семьи, культом личности самого Н.Чаушеску, наконец, политикой «румынизации» в отношении венгерского населения Трансильвании и Баната. Румынский коммунистический режим «вдруг» оказался самым косным в социалистическом лагере.

Придя к выводу о «нерентабельности» сохранения зоны влияния в Восточной Европе, советское руководство перестало считать себя ответственным за сохранение у власти в восточноевропейских странах коммунистических правительств. Либо страны Восточной Европы должны были реформироваться в соответствии с «моделью Горбачева», либо они должны были сами отвечать за свое будущее. В октябре 1989 г. во время официального визита в Финляндию М.С.Горбачеву был задан прямой вопрос о его мнении о ситуации в ГДР, где как раз в тот момент поднялась волна общественного недовольства под лозунгом отстранения от власти генерального секретаря ЦК СЕПГ Э.Хонеккера. Отвечая на вопрос, советский лидер впервые заявил о том, что Советский Союз не имеет намерения вмешиваться в дела восточноевропейских стран. Это означало отказ Москвы от доктрины «социалистического интернационализма» (или «доктрины ограниченного суверенитета», как ее называли на Западе).

3 декабря 1989 г. на острове Мальта в Средиземном море состоялась встреча М.С.Горбачева с президентом США Джорджем Бушем (старшим), который был избран вместо Р.Рейгана в ноябре 1988 г. тоже от республиканской партии. В литературе можно встретить мнение о том, что во время встречи на Мальте советская сторона достигла договоренности с США о невмешательстве в происходившие в Восточной Европе события. Положение в социалистических странах действительно обсуждалось на Мальте, но сама встреча состоялась в конце осени 1989 г. – когда антикоммунистические трансформации в Восточной Европе фактически были завершены всюду, кроме Румынии. Поэтому советско-американские дискуссии не могли иметь решающего значения для развития восточноевропейской ситуации. Во время встречи на Мальте руководители СССР и США официально провозгласили окончание «холодной войны». Впоследствии эта символическая формула неоднократно повторялась лидерами России и США применительно к целому ряду международных ситуаций.

Волны информации о «перестройке», несмотря на запреты, достигали социалистических государств и стимулировали антиправительственное брожение. Даже антироссийски и антисоветски настроенные политики видели в М.С.Горбачеве и «перестройке» знак обновления, перемен, отказа от того строя, который был создан в Восточной Европе после 1945 г. В регионе началось движение за «обновление социализма», которое переросло в стихийный слом старой политической системы.

Генералу В.Ярузельскому в Польше посредством введенных им в 1981 г. жестких мер удалось добиться стабилизации обстановки. Но он не удовлетворился укреплением личной власти, а стал осторожно развивать диалог с оппозицией, чтобы не допустить повторного протестного взрыва. Начались контакты представителей государства с католической церковью. Вскоре после избрания В.Ярузельского президентом в 1985 г., в стране была объявлена амнистия (сентябрь 1986 г.), благодаря которой смогли возобновить деятельность руководители «Солидарности». Была смягчена цензура в области культуры. В 1987 г. произошло улучшение отношений Польши со странами Запада и были отменены введенные в 1981 г. против ПНР из-за военного положения экономические санкции. Польшу приняли в МВФ, а ее долги удалось реструктурировать.

В 1988 г. польские власти объявили о созыве «круглого стола» всех политических партий и движений. Руководители ПОРП на первом заседании «круглого стола» в феврале-апреле 1989 г. согласились легализовать «Солидарность» и провести ряд изменений в политической системе страны: в первую очередь выборы на многопартийной основе и учреждение второй палаты парламента – сената. В сейме после июньских выборов 1989 г. «Солидарность» вступила в коалицию с бывшими некоммунистическими партиями, и ПОРП осталась в меньшинстве. В сентябре 1989 г. было сформировано первое некоммунистическое правительство во главе с представителем католической интеллигенции Тадеушем Мазовецким. В июле 1989 г. сейм большинством в один голос снова избрал В.Ярузельского президентом страны. В январе 1990 г. ПОРП объявила о преобразовании себя в социал-демократическую партию. Прямые выборы президента были назначены на 1990 г. Накануне их проведения В.Ярузельский отказался от выдвижения своей кандидатуры. Президентом страны стал лидер «Солидарности» Л.Валенса.

В советско-польских отношениях начался новый этап. Стремясь предупредить отчуждение, весной 1990 г. Москва официально признала ответственность сталинского руководства за расстрел пленных польских офицеров в Катыни в 1940 г. (см. т. 1 наст, изд.) и передало польским представителям документы, относящиеся к событиям тех лет.

В Венгрии в 1988 г. Я.Кадар ушел с поста генерального секретаря ЦК ВСРП, сохранив пост председателя партии. В политбюро {?} по его настоянию были введены сторонники рыночных реформ, и в феврале 1989 г. в стране была разрешена многопартийность. Начались трехсторонние переговоры между ВСРП, оппозиционными партиями и общественными организациями о переходе Венгрии к парламентской демократии. В стране был учрежден пост президента.

В мае 1989 г. венгерское правительство открыло границу с Австрией. Поскольку между Венгрией и ГДР существовал режим открытой границы, в Венгрию хлынул поток граждан ГДР, желавших бежать через Венгрию и Австрию в ФРГ.

В октябре правящая ВСРП разделилась на Венгерскую социалистическую партию, в которую вошла большая часть членов прежней ВСПР, и Коммунистическую партию Венгрии. 18 октября 1989 г. парламент Венгрии принял около 100 поправок к конституции страны, которые изменили политическую систему. 23 октября была провозглашена Венгерская Республика – свободное, демократическое государство. Окончательное оформление плюралистической системы произошло после выборов в Государственное собрание весной 1990 г., на которых ВСП получила только 11% голосов, а большинство мест завоевал Венгерский демократический форум. Его лидер Иожеф Анталл возглавил новое правительство Венгрии.

В остальных странах-союзниках СССР перемены проходили с большей или меньшей долей участия массовых движений. В Болгарии 10 ноября 1989 г. был вынужден уйти с должности генерального секретаря ЦК БКП Тодор Живков. Сменивший его Петр Младенов пытался наладить диалог с оппозиционной интеллигенцией. Но это не предотвратило уличных выступлений в пользу демократизации. На их фоне в декабре 1989 г. была создана оппозиционная организация «Союз демократических сил», по требованию которой болгарское правительство пошло на созыв «национального круглого стола». Переговоры в его рамках шли трудно, но в марте 1990 г. было достигнуто соглашение о провозглашении равноправия форм собственности, введении принципов разделения властей и многопартийности. Первое некоммунистическое правительство страны было сформировано в октябре 1991 г. Болгарская компартия, переименовавшая себя в апреле 1990 г. в социалистическую, оставалась влиятельной силой до середины 90-х годов, опережая СДС по числу голосов, завоеванных на парламентских выборах.

С открытия в мае 1989 г. австро-венгерской границы, через которую из ГДР бежало около полумиллиона граждан, в Восточной Германии началась полумирная антикоммунистическая революция. В разных городах проходили антиправительственные выступления и столкновения с полицией. В октябре 1989 г. в Берлин на официальные торжества в связи с празднованием 40-летия ГДР прибыл М.С.Горбачев, визит которого подхлестнул выступления коммунистов ГДР против Э.Хонеккера. Спустя 10 дней после торжеств пленум ЦК СЕПГ сместил его с руководящих постов и избрал генеральным секретарем ЦК Эгона Кренца. {?}

Однако спустя месяц он был заменен более либеральным Грегором Гизи. Под его руководством СЕПГ стала называться Партией демократического социализма и заявила о готовности отказаться от выполнения руководящей роли в восточногерманском обществе. В начале ноября 1989 г. в стране было сформировано коалиционное правительство во главе с Хансом Модровым, имевшим репутацию реформатора. 9 ноября 1989 г. была открыта граница ГДР с ФРГ. В тот же день была разрушена «берлинская стена». На повестку дня было поставлено объединение двух германских государств.

Реформистское брожение в Чехословакии началось в 1987 г. в связи с приездом в Прагу М.С.Горбачева. В декабре 1987 г. Густав Гусак уступил пост генерального секретаряJJK КПЧ Милошу Якешу, сохранив за собой пост президента ЧССР. В Праге, несмотря на настороженное отношение к «перестройке», попытались начать осторожные экономические реформы. Эта задача была возложена на правительство Ладислава Адамеца, сформированное в 1988 г. Однако оппозиционное движение, которое подавлялось в стране с 1968 г., выплеснулось на улицы, опрокинув планы руководства.

В ноябре 1989 г. в Праге начались студенческие протесты. Возникли оппозиционные организации – «Гражданский форум» в Чехии и «Общественность против насилия» в Словакии. М.Якеш подал в отставку. Под давлением оппозиции компартия согласилась исключить из конституции страны упоминания о руководящей роли КПЧ. 10 декабря Г.Гусак ушел с поста президента ЧССР. В Чехословакии было создано коалиционное правительство во главе с Марианом Чалфой. В нем ключевые посты заняли бывшие диссиденты. Самый известный из них, драматург Вацлав Гавел, был избран президентом страны 29 декабря 1989 г., а реабилитированный новыми властями бывший руководитель компартии времен «пражской весны» Александр Дубчек стал председателем Федерального собрания. На состоявшихся в 1990 г. парламентских и местных выборах компартия потерпела поражение, а в июле 1991 г. из страны были выведены советские войска. Трансформация политического режима в Чехословакии прошла настолько мирно и безболезненно, что в истории события 1988-1989 гг. получили название «бархатной революции».

В отличие от нее переворот в Румынии был кровавым. Первые крупные беспорядки в стране были отмечены в 1987 г. среди венгерского населения в Брашове (Трансильвания). Вслед за тем они повторились в Тимишоаре (Восточный Банат) в декабре 1989 г. В этих демонстрациях участвовали как венгры, так и румыны. В ходе подавления демонстраций были убиты сотни людей. Кровопролитие повторилось несколько дней спустя в Бухаресте, когда демонстранты выступили непосредственно против правления Н.Чаушеску. Расправы осуществляла румынская полиция безопасности «Секуритате».

22-27 декабря 1989 г. события в Румынии достигли апогея. На сторону восставших встала армия. Н.Чаушеску и его жена Елена Чаушеску скрылись из столицы и попытались бежать из страны, но {?} были схвачены и расстреляны после фарса «военного трибунала» – фактически без суда. Их обвиняли в «геноциде, коррупции и разрушении экономики».

В стране был сформирован Фронт национального спасения во главе с Ионом Илиеску, одним из деятелей компартии, оппозиционным Н.Чаушеску. Некоммунистическая оппозиция не согласилась признать правительство ФНС. В январе 1990 г. она возобновила кампанию протестов. Однако на президентских выборах в мае 1990 г. И.Илиеску получить 85% голосов и был избран президентом Румынии. На парламентских выборах, проведенных вскоре после того, победу одержал ФНС.

1 Максаковский В.П. Географическая картина мира. Кн. 2. М., 2009. С. 7-8.

2Миллер А.И. Тема Центральной Европы // Новое литературное обозрение. 2001. № 52.

3Баранов Н.Н. Срединная Европа Фридриха Наумана: становление концепции // Известия Уральского ГУ. 2009. № 3.

4Гаджиев К.С. Введение в геополитику. М., 2000.

5Миллер А.И.