Сизикова В.В

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИСТОВ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ.

Сизикова Валерия Викторовна

д.п.н., профессор, заместитель Председателя Совета

УМО вузов России по образованию

в области социальной работы

Развитие общества сопровождается множеством социальных проблем, возникающих под воздействием экономических, политических, демографических, природных и других факторов, что вызывает необходимость обеспечения социальной защиты, помощи, поддержки, реабилитации отдельного человека, различных групп и общества в целом.

Другой вопрос, что правительства всех стран без исключения придают большое значение экономическому развития государства, не учитывая то, что стабильную экономику нельзя построить без обеспечения социальной безопасности населения.

Современная социальная работа включает комплекс мер и технологий, направленных на преодоление социальных проблем, связанные со старением населения, инвалидизацией, социальным сиротством, ростом преступности и т.д.

Опыт социальной работы накоплен и в России и за рубежом и позволяет решать задачи в едином социальном пространстве.

Кроме того, современная социальная работа нацелена на объединение всех усилий общества (социальных институтов, бизнес-сообщества, общественных организаций и социальных предпринимателей и др.) в решении социальных проблем, и в особенности, в формировании благоприятной социальной среды, способствующей максимальной реализации потенциала граждан и общества в целом.

Не смотря на уходящую глубоко корнями в прошлое историю практической деятельности по социальной защите населения, должность и общеотраслевая квалификационная характеристика специалиста по социальной работе, утверждена Постановлением Госкомтруда СССР от 23 апреля 1991 г. № 92.

«В целях подготовки специалистов для социальной службы, 7 августа того же 1991 года приказом Государственного комитета CCCP по народному образованию № 376 для высших и средних специальных учебных заведений открыта новая специальность «социальная работа» (03.12), по которой в 1991 г. 12 вузов приступили к обучению студентов

По состоянию на 01.01.2015 года в России зарегистрировано более 150 вузов/филиалов, осуществляющих подготовку по направлению (специальности) «социальная работа». Большинство из них входят в состав УМО вузов России по образованию в области социальной работы.

Только в Российском государственном социальном университете ежегодно выпускается более 500 специалистов, бакалавров и магистров в области социальной работы. Это не считая 40 филиалов, расположенных в разных регионах России и за рубежом, в каждом из которых открыто данное направление подготовки.

Выпускники направления подготовки и специальности «Социальная работа» работают в различных сферах жизнедеятельности и с различными группами населения.

Высокая социальная значимость сферы деятельности специалистов по направлению «Социальная работа» определяет необходимость в профильной качественной подготовке кадров.

Вопрос о том, какие потребности удовлетворяет система профессионального образования и на чей заказ ориентируется, вероятно, актуален был всегда. Однако сейчас, при идущих перманентных трансформационных процессах, данная тема приобретает особую значимость.

При этом остроту проблеме добавляет тот факт, что в качестве игроков на поле образовательной политики (помимо самой системы образования, власти и непосредственных потребителей – обучающихся и их родителей) на паритетных основаниях начали громко заявлять о себе работодатели. Несколько лет назад представители организаций-работодателей были ориентированы, в основном, на результаты обучения, что проявлялось в их оценке качества подготовки выпускников. На сегодняшний день работодатели проявляют стремление принимать активное участие в обсуждении и решении вопросов, связанных уже не только с результатом, но и с процессом получения образования, с формированием образовательных целей.

В условиях наличия общеотраслевой квалификационной характеристики специалиста по социальной работе и социального работника в квалификационном справочнике можно было достаточно точно определить требования к выпускнику вуза по соответствующей специальности. К сожалению, на сегодняшний день таких нормативных документов федерального уровня, характеризующих должности в профессиональной области «социальная работа» нет. В новом Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих блок специалистов этой сферы вообще отсутствует. В классификаторах ОКЗ и ОКВЭД четкого выделения функционала данных специалистов тоже нет. Руководитель каждой организации ориентируется на собственную точку зрения или устаревшие документы

В такой ситуации особо важно для сферы социальной защиты населения стала разработка профессиональных стандартов для должностей специалистов в области социальной работы.

Причем профессиональные стандарты нужны не только работодателям, которым они позволяют оценить и повысить профессионализм своих работников, активизировать их мотивацию, добиться повышения эффективности и качества труда, но и гражданам – получателям социальных услуг и социальной помощи, которым он позволяют получить представление о сущности работы специалиста, к которому они обращаются со своими проблемами, сформировать обоснованные социальные ожидания, самим работающим специалистам дают представление об алгоритме профессиональной деятельности, позволяющем в многообразии индивидуальных особенностей конкретной ситуации найти правильное решение и реализовать адекватные профессионально обоснованные действия),

системе образования, так как позволяют скорректировать образовательные стандарты и образовательные программы , разработку методических материалов и выбор форм и методов обучения, сформулировать реальные и измеримые результаты обучения в системе профессионального образования.

На сегодняшний день Минтрудом утверждены 9 стандартов работников социальной сферы (непосредственно касающиеся системы социальной защиты населения и социальной работы).

С 1 января 2015 года они вступили в действие. Разработанные профессиональные стандарты позволили сформировать алгоритм профессиональной деятельности специалиста социальной сферы, определив тем самым общественный запрос и критерии качества социальных услуг

Однако, анализ этих стандартов показал, что для их эффективного внедрения необходимо внесение ряда изменений. Выявлены проблемы, требующие незамедлительного решения:

1. Необходимость приведения в соответствие с новым законодательством терминологии и функций специалистов системы социальной защиты населения

2. Необходимость приведения в соответствие уровней квалификации по профессиональным стандартам

3. Необходимость уточнения требуемого образования для соответствия профессиональному стандарту

4. Появление новых векторов деятельности

5. Необходимость уточнения наименования должностей, соответствующих разработанному стандарту

6. Необходимость укрупнения (уточнения) трудовых действий

В связи с этими проблемами Министерством труда и социальной защиты организована работа по адаптации и внедрению профессиональных стандартов работников социальной сферы.

Образованы две рабочие подгруппы.

Только по 3 стандартам «Социальный работник», «Специалист по социальной работе» и «Руководитель организации социального обслуживания» собраны более 500 пакетов документов из 72 регионов.

Проведенная работа показала основные проблемы:

1. Отсутствия идентичности социальной работы – как научной, так и профессиональной и образовательной.

2. Отсутствие общепризнанного определения социальной работы и ее основных категорий

3. Отдельные противоречия практики, теории и утвержденной нормативной базы.

4. Угроза сужения поля деятельности специалистов социальной работы из-за разведения функционала в соответствии с новым законом и сведения его только к оказанию социальных услуг

5. Отсутствие рамки квалификаицй в сфере социальной защиты.

Осложняет ситуацию с профессиональными стандартами и их одновременное внедрение и переработка.