6. Содержание рабочей программы для заочной формы обучения

по дисциплине Правовое регулирование конкуренции и монополий (2 курс 3 семестр)

Рабочую программу осуществляют: Лекции: к.ю.н., доцент Крылов О.М. Практические занятия: к.ю.н., доцент Крылов О.М.

Зачетных единиц трудоемкости (ЗЕТ) 2 Учебных часов: 72 лекций - 4, практических занятий - 14, КСР - 2, самостоятельная работа студентов - 48, Зачет - 4.

№ П№ п/п	Тема и содержание	Форма изучения материалов (лекции, практические занятия, семинарские занятия, лабораторные работы, самостоятельная работа)	Количество часов аудиторной работы	Основная и дополнительная литература по всему курсу, рекомендуемая обучающимся (номера из списка)	Задания по самостоятельной работе с указанием литературы, номеров задач	Количество часов самостоятельной работы	Формы контроля самостоятельной работы (коллоквиумы, контрольные работы, тесты и т.п.)
1	2	3	4	5	6	7	8
	Раздел 1						Текущий контроль: опрос; проверка и обсуждение в группе проверенных эссе; проверка конспектов; контрольная работа; тестирование; проверка подготовленности к интерактивным занятиям.
	Тема 1. Введение в конкурентное право: понятие, предмет, метод, система, основные дефиниции. Понятие, виды и функции конкуренции. Понятие и виды монополий. Соотношение конкуренции и монополии. Роль конкуренции в развитии экономики государства. Государственная антимонопольная политика России. Предмет регулирования конкурентного права. Общая характеристика общественных отношений, регулируемых конкурентным правом. Метод правового регулирования отношений, входящих в предмет конкурентного права. Принципы правового регулирования конкуренции и монополии. Цели и задачи конкурентного права. Система конкурентного права, его место в системе права. Соотношение антимонопольного законодательства с гражданским и административным законодательством. Основные понятия, используемые в конкурентном законодательстве Конкурентное право, как отрасль юридической науки и учебная дисциплина. Развитие науки конкурентного права в Российской Федерации	лек/пз	1/1	Основная литература: пп.1-3 Дополнительная литература: 1, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 26, 27, 29, 30,	1. изучение вопросов содержания темы; 2. конспектирование основной и дополнительной литературы по указанию преподавателя; 3. проработка конспекта лекций, учебников, учебных пособий, учебно-методической литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.) и использование ресурсов Интернет;	4	Текущий контроль: 1) опрос 2) контрольная работа 3) проверка заданий 4) тестирование 5) заслушивание докладов 6) проверка подготовленности к интерактивным занятиям
	Тема 2. Источники конкурентного права Понятие источников конкурентного права. Особенности классификации источников конкурентного права (антимонопольного законодательства). Исторический обзор правовых и экономических предпосылок становления антимонопольного законодательства. История создания законодательства о конкуренции в Российской Федерации Становление и развитие конкурентного (антимонопольного) законодательства в зарубежных странах. Конституция Российской Федерации как правовая основа регулирования отношений в сфере защиты конкуренции. Международные акты, как источники конкурентного права. Федеральный закон «О защите конкуренции», как основной источник конкурентного (антимонопольного) законодательства Российской Федерации. Иные федеральные законы, регулирующие отношения в сфере конкуренции. Сфера действия конкурентного (антимонопольного) законодательства Российской Федерации. Действие законов по кругу лиц, в пространстве и во времени. Значение постановлений высших судебных органов в применении конкурентного (антимонопольного) законодательства Российской Федерации. Толкование и применение законодательства о конкуренции и регулируемых монополиях	лек/пз	1/1	Основная литература: пп.1-3 Дополнительная литература: 1, 10, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 26, 27, 29, 33	1. изучение вопросов содержания темы; 2. конспектирование основной и дополнительной литературы по указанию преподавателя; 3. проработка конспекта лекций, учебников, учебных пособий, учебно-методической литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.) и использование ресурсов Интернет;	4	Текущий контроль: 1) опрос 2) контрольная работа 3) проверка заданий 4) тестирование 5) заслушивание докладов
	Тема 3. Субъекты конкурентного права Понятие и общая характеристика субъектов конкурентного права. Виды субъектов конкурентного права. Хозяйствующий субъект и его правовой статус. Общая характеристика хозяйствующих субъектов. Группа лиц. Основания и порядок образования группы лиц в конкурентном праве. Понятие доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке: порядок выявления, определения и доказывания. Качественные и количественные критерии установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке. Коллективное доминирование хозяйствующих субъектов на товарном рынке. Порядок и правовые последствия установления доминирующего положения на товарном рынке. Органы государственной и муниципальной власти как участники отношений в сфере конкуренции. Антимонопольный орган как субъект конкурентного права. История становления антимонопольных органов в России, Правовой статус Федеральной антимонопольной России и ее территориальных управлений; права, обязанности и ответственность должностных лиц. Общая характеристика полномочий антимонопольных органов в рамках осуществления возложенных на них функций. Органы и организации, уполномоченные осуществлять защиту и регулирование конкуренции в Российской Федерации. Их взаимодействие с федеральным антимонопольным органом. Субъекты монополий и особенности регулирования их деятельности. Органы регулирования деятельности субъектов монополий в Российской Федерации. Координация действий и полномочия федерального антимонопольного органа и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих регулирование на рынке финансовых услуг, государственный контроль в области рекламы, государственный контроль в сферах естественной монополии.	лек/пз	1/1	Основная литература: пп.1-3 Дополнительная литература: 1, 10, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 26, 27, 29, 32.	1. изучение вопросов содержания темы; 2. конспектирование основной и дополнительной литературы по указанию преподавателя; 3. проработка конспекта лекций, учебников, учебных пособий, учебно-методической литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.) и использование ресурсов Интернет;	4	Текущий контроль: 1) опрос 2) контрольная работа 3) проверка заданий 4) тестирование 5) заслушивание докладов Контроль самостоятельной работы обучающихся: проверка эссе
	Раздел 2
	Тема 4. Злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением Общая характеристика запрета злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением. Монопольно высокая и монопольно низкая цена как форма злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением. Отказ (уклонение) от заключения договора и навязывание невыгодных условий хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение. Создание дискриминационных условий, как форма злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением. Характеристика иных форм злоупотребления доминирующим положением. Критерии допустимости действий хозяйствующих субъектов, доминирующих на товарном рынке. Особенности предупреждения и пресечения злоупотреблений доминирующим положением. Правила недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий и правила торговой практики. Особенности злоупотребление доминирующим положением финансовой организацией. Перечень запрещенных действий финансовой организации, занимающей доминирующее положение на рынке финансовых услуг, затрудняющие доступ на рынок финансовых услуг другим финансовым организациям и (или) оказывающие негативное влияние на общие условия предоставления финансовых услуг на рынке финансовых услуг.	лек/пз	1/1	Основная литература: пп.1-3 Дополнительная литература: 1, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 29, 33.	1. изучение вопросов содержания темы; 2. конспектирование основной и дополнительной литературы по указанию преподавателя; 3. проработка конспекта лекций, учебников, учебных пособий, учебно-методической литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.) и использование ресурсов Интернет;	4	Текущий контроль: 1) опрос 2) контрольная работа 3) проверка заданий 4) тестирование 5) заслушивание докладов 6) проверка подготовленности к интерактивным занятиям
	Тема 5. Антиконкурентные соглашения Общая характеристика антиконкурентных соглашений: основания классификации и виды. Картель как форма антиконкурентного соглашения. Вертикальные соглашения: особенности квалификации и критерии допустимости. Запреты в отношении вертикальных соглашений. Иные соглашения, ограничивающие конкуренцию на товарном рынке. Согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию. Критерии допустимости соглашений и согласованных действий. Особенности ограничивающих конкуренцию соглашений на рынке финансовых услуг. Особенности контроля и выявления ограничивающих конкуренцию соглашений. Признание недействительными соглашений или сделок, совершенных в результате ограничивающих конкуренцию соглашений. Уведомление федерального антимонопольного органа о соглашениях или согласованных действиях финансовых организаций, ограничивающих конкуренцию на рынке финансовых услуг.	лек/пз	0/1	Основная литература: пп.1-3 Дополнительная литература: 1, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 26, 27, 29, 30.	1. изучение вопросов содержания темы; 2. конспектирование основной и дополнительной литературы по указанию преподавателя; 3. проработка конспекта лекций, учебников, учебных пособий, учебно-методической литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.) и использование ресурсов Интернет;	4	Текущий контроль: 1) опрос 2) контрольная работа 3) проверка заданий 4) тестирование 5) заслушивание докладов 6) проверка подготовленности к интерактивным занятиям
	Тема 6. Недобросовестная конкуренция. Понятие и признаки недобросовестной конкуренции. Цели предупреждения и пресечения недобросовестной конкуренции. Понятие рекламы, основные признаки рекламы, Характеристика нарушений в области рекламы. Субъекты и объекты рекламной деятельности. Способы распространения рекламы. Ненадлежащая реклама как форма недобросовестной конкуренции: - распространение ложных, неточных или искаженных сведений; введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей; - некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами. Запрет недобросовестной конкуренции с использованием объектов интеллектуальной собственности. Введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности, а также средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или оказываемых услуг. Незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей охраняемую законом тайну. Недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением исключительных прав. Недобросовестная конкуренция на рынке финансовых услуг.	лек/пз	0/1	Основная литература: пп.1-3 Дополнительная литература: 1, 10, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 26, 27, 29, 30, 32, 33.	1. изучение вопросов содержания темы; 2. конспектирование основной и дополнительной литературы по указанию преподавателя; 3. проработка конспекта лекций, учебников, учебных пособий, учебно-методической литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.) и использование ресурсов Интернет;	4	Текущий контроль: 1) опрос 2) контрольная работа 3) проверка заданий 4) тестирование 5) заслушивание докладов
	Тема 7. Действия органов власти, ограничивающие конкуренцию. Понятие и признаки ограничивающих конкуренцию актов и действий органов государственной и муниципальной власти. Основные виды и формы ограничивающих конкуренцию актов и действий органов государственной и муниципальной власти. Ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия с участием органов государственной и муниципальной власти. Условия и порядок предоставления государственных и муниципальных преференций. Правовые последствия нарушения установленного порядка предоставления преференций. Особенности правовых средств контроля, предупреждения и пресечения ограничивающих конкуренцию актов и действий органов государственной и муниципальной власти. Ответственность органов власти и должностных лиц за совершение действий и принятие решения, ограничивающих конкуренцию.	лек/пз	0/1	Основная литература: пп.1-3 Дополнительная литература: 1, 10, 11, 12, 13, 16, 17, 18, 19, 20, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 33.	1. изучение вопросов содержания темы; 2. конспектирование основной и дополнительной литературы по указанию преподавателя; 3. проработка конспекта лекций, учебников, учебных пособий, учебно-методической литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.) и использование ресурсов Интернет;	4	Текущий контроль: 1) опрос 2) контрольная работа 3) проверка заданий 4) тестирование 5) заслушивание докладов
	Тема 8. Антимонопольные требования к торгам Сфера применения законодательства о контрактной системе. Понятие торгов и случаи обязательного проведения торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Антимонопольные требования, предъявляемые к торгам и запросам котировок цен на товары. Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества. Особенности заключения договоров с финансовыми организациями. Сфера применения закона о закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц. Особенности контроля за закупками товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц. Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров. Правовые последствия нарушения антимонопольных требований к торгам. Основания для признания торгов недействительными.	лек/пз	0/1	Основная литература: пп.1-3 Дополнительная литература: 1, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 26, 27, 29, 30,	1. изучение вопросов содержания темы; 2. конспектирование основной и дополнительной литературы по указанию преподавателя; 3. проработка конспекта лекций, учебников, учебных пособий, учебно-методической литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.) и использование ресурсов Интернет;	4	Текущий контроль: 1) опрос 2) контрольная работа 3) проверка заданий 4) тестирование 5) заслушивание докладов 6) проверка подготовленности к интерактивным занятиям
	Тема 9. Государственный контроль экономической концентрации Понятие экономической концентрации. Значение антимонопольного контроля экономической концентрации для государства. Государственная политика в сфере контроля за экономической концентрацией. Виды государственного контроля экономической концентрации. Сфера применения антимонопольного законодательства в отношении сделок (действий) экономической концентрации. Государственный контроль за созданием, реорганизацией, ликвидацией коммерческих и некоммерческих организаций Сделки с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций с предварительного согласия антимонопольного органа. Особенности контроля экономической концентрации сделок с акциями коммерческих организаций. Государственный контроль за концентрацией капитала на рынке финансовых услуг. Особенности контроля за сделками и инвестициями субъекта естественной монополии. Уведомительный контроль сделок (действий) экономической концентрации. Порядок подачи и рассмотрения ходатайств и уведомлений о совершении сделок (иных действий), подлежащих государственному контролю. Правовые последствия нарушения порядка получения предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление сделок (действий) экономической концентрации или его уведомления.	лек/пз	0/1	Основная литература: пп.1-3 Дополнительная литература: 3,4, 6, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 26, 27, 29, 30.	1. изучение вопросов содержания темы; 2. конспектирование основной и дополнительной литературы по указанию преподавателя; 3. проработка конспекта лекций, учебников, учебных пособий, учебно-методической литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.) и использование ресурсов Интернет;	4	Текущий контроль: 1) опрос 2) контрольная работа 3) проверка заданий 4) тестирование 5) заслушивание докладов 6) проверка подготовленности к интерактивным занятиям Контроль самостоятельной работы обучающихся: проверка эссе
	Раздел 3
	Тема 10. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства Понятие и виды ответственности за нарушение антимонопольного законодательства. Характерные черты ответственности за нарушение конкурентного законодательства. Взыскание дохода, полученного в результате монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции. Административная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства. Особенности оснований административной ответственности и штрафных санкций за нарушение конкурентного законодательства юридическими лицами. Виды и основания ответственности руководителя юридического лица, должностных лиц органов, наделенных властными полномочиями. Особенности административной ответственности рекламодателей, рекламоизготовителей и рекламораспространителей. Особенности административной ответственности за нарушение законодательства в субъектами естественных монополий. Уголовная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства. Гражданско-правовая ответственность за нарушение антимонопольного законодательства. Институт частноправовых исков в конкурентом праве.	лек/пз	0/1	Основная литература: пп.1-3 Дополнительная литература: 2-7, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 26, 27, 29, 30-33.	1. изучение вопросов содержания темы; 2. конспектирование основной и дополнительной литературы по указанию преподавателя; 3. проработка конспекта лекций, учебников, учебных пособий, учебно-методической литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.) и использование ресурсов Интернет;	4	Текущий контроль: 1) опрос 2) контрольная работа 3) проверка заданий 4) тестирование 5) заслушивание докладов
	Тема 11. Правовые и организационные основы деятельности антимонопольных органов при осуществлении контроля за соблюдением антимонопольного законодательства. Полномочия антимонопольного органа в сфере контроля соблюдения антимонопольного законодательства. Формирование и ведение реестра хозяйствующих субъектов, порядок включения и исключения из реестра. Правовые средства и формы регулирования и контроля, применяемые антимонопольными органами. Проведение антимонопольными органами проверок соблюдения антимонопольного законодательства. Акты антимонопольных органов. Решения, предписания. Правовые институты предупреждения и предостережения и их роль в антимонопольном регулировании. Порядок и основания возбуждения антимонопольным органом дел о нарушении антимонопольного законодательства. Порядок и особенности рассмотрения антимонопольным органом дел о нарушении антимонопольного законодательства. Порядок привлечения антимонопольным органом к административной ответственности; Обязательность исполнения решений и предписаний антимонопольного органа.	лек/пз	0/2	Основная литература: пп.1-3 Дополнительная литература: 1-7, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 26, 27, 29, 30.	1. изучение вопросов содержания темы; 2. конспектирование основной и дополнительной литературы по указанию преподавателя; 3. проработка конспекта лекций, учебников, учебных пособий, учебно-методической литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.) и использование ресурсов Интернет;	4	Текущий контроль: 1) опрос 2) контрольная работа 3) проверка заданий 4) тестирование 5) заслушивание докладов
	Тема 12. Порядок обжалования решений и предписаний антимонопольных органов. Предъявления антимонопольными органами исков в суд и форма их участия в судебном разбирательстве. Разграничение компетенции судов и антимонопольных органов. Различия в задачах, функциях и формах реализации их полномочий. Виды актов антимонопольных органов, обжалуемых в судебном порядке. Лица, имеющие право обжаловать акты, действия (бездействия) антимонопольных органов. Порядок и сроки обжалования решений и предписаний антимонопольного органа. Правовые последствия обращения в суд или арбитражный суд с заявлением о признании недействительными полностью или частично решений и предписаний антимонопольного органа. Порядок и особенности рассмотрения дел по искам к антимонопольным органам в арбитражных судах и судах общей юрисдикции. Формы участия антимонопольных органов в судебном разбирательстве. Основания и порядок предъявления антимонопольными органами исков или заявлений в суд в защиту публичных интересов. Подведомственность и подсудность таких исков.	лек/пз	0/2	Основная литература: пп.1-3 Дополнительная литература: 1, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 26, 27, 29, 30.	1. изучение вопросов содержания темы; 2. конспектирование основной и дополнительной литературы по указанию преподавателя; 3. проработка конспекта лекций, учебников, учебных пособий, учебно-методической литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.) и использование ресурсов Интернет;	4	Текущий контроль: 1) опрос 2) контрольная работа 3) проверка заданий 4) тестирование 5) заслушивание докладов